齊驥:3年解決750萬戶城市低收入家庭住房困難

　　今天上午9時，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“住房保障問題”專題採訪，邀請住房和城鄉建設部有關負責人在大會新聞中心接受中外記者採訪。出席專題採訪的嘉賓有：齊驥，住房和城鄉建設部副部長；侯淅珉，住房和城鄉建設部住房保障司司長；沈建忠，住房和城鄉建設部房地産市場監管司司長。

　　[齊驥]:女士們，先生們，尊敬的各位朋友們早上好。按照“兩會”新聞中心的安排，今天我和我的兩位同事在這裡就我們國家住房保障制度建設和保障性安居工程的情況給大家作一個通報。同時，也借這個機會回答大家一些關心的問題。首先，我對各位朋友的到來表示熱烈的歡迎，感謝大家對推進低收入家庭住房保障工作的一貫關心和支持。

　　住房問題是一個重要的民生問題，黨中央、國務院高度重視解決群眾的住房問題，黨的十七大提出了住有所居的目標，國務院《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，這是2007年的國務院第24號文，提出了住房保障制度的目標和框架，國務院辦公廳《關於促進房地産市場健康發展的若干意見》，這是在去年12月國辦以131號文發下來的，在這個文件中要求要加大保障性住房建設的力度，爭取用三年時間基本解決城市低收入家庭住房的困難和棚戶區改造工作。

　　溫總理在今年的《政府工作報告》中明確地提出，要採取更加積極有效的政策措施，穩定市場信心和預期，穩定房地産投資，推動房地産業平穩有序發展。加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區、墾區、煤礦棚戶區居民的住房困難問題，擴大農村危房改造試點範圍。

　　去年以來，各地區各部門認真貫徹黨中央國務院的決策部署，加大了保障性住房建設和各類棚戶區改造工作力度。低收入群眾住房困難問題得到了一定程度的緩解。

　　一是廉租住房建設加快。據原建設部、民政部2005年的調查和測算，全國人均住房建築面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬戶，經過幾年的努力，到2008年底，通過新建、購置廉租住房以及棚戶區改造等多種方式，以實物方式解決了250多萬戶的住房困難。同時，累計發放租賃補貼達到229萬戶，基本上實現了國務院關於到2008年底對申請租賃補貼的城市低保家庭住房困難戶做到應保盡保的目標。

　　二是經濟適用住房供應增加。2008年全國經濟適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。三是棚戶區改造的範圍在擴大。截止到2008年底，中央累計支持改造煤礦棚戶區28萬戶，去年第四季度啟動了對林業、農墾區的棚戶區改造工作。

　　住房保障制度建設在我國取得了新的進展，各級地方政府和國務院有關部門先後制定了一系列支持政策，初步形成了包括財政投入、稅費減免、信貸支持、土地供應等政策體系。去年以來，中央加大了對財政困難地區廉租住房保障補助的力度。2008年第四季度，中央追加投資補助中也適當提高了對廉租住房建設的補助標準。調整了中央廉租住房保障專項補助資金的使用方向，明確這項資金用於租賃補貼開支後有結余的，可以用於購買、改建或者租賃廉租房支出。同時，也出臺了棚戶區改造和農村危房改造的資金支持政策，明確了廉租住房、經濟適用房和住房租賃有關稅收政策、信貸政策和土地供應政策，完善了住房保障的準入和退出機制。

　　我國是一個發展中國家，人口眾多，正處在城鎮化快速發展時期，解決城鎮居民住房問題，將是一項長期而艱巨的任務。當前，加快保障性住房建設，不僅有利於進一步改善民生，也有利於增加投資、擴大居民消費，對拉動內需、促進經濟平穩較快增長意義重大。2009年工作目標已經明確，中央對保障性安居工程的支持力度進一步加大，我們將全面貫徹黨中央、國務院關於擴大內需、促進經濟平穩較快增長的一系列決策部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總體要求，一手抓保障性住房建設，著力增加廉租住房和經濟適用住房的供應，著力推進棚戶區改造和農村危房改造；一手抓制度建設，著力完善住房保障體系，著力健全體制機制，加快解決低收入家庭的住房困難問題。同時，完善住房保障政策體系，積極發展公共租賃住房，加快解決新就業職工等夾心層群體的住房困難，落實普通商品住房消費和供給政策，滿足居民多層次的住房需要。

責編：張仁和