"兩會"背景下樓市9大猜想:購房落戶 退稅？

　　“兩會”已經開始了，大家都在猜測“兩會”後，房地産市場的走向如何。為此小編也沒閒著，通過四處打聽，匯總了下面幾個可能是“兩會”熱議的話題，在“兩會”期間湊湊熱鬧。

　　猜想一 房地産業振興問題

　　隨著2月25日有色金屬産業和物流業調整振興規劃雙雙通過，十大産業振興規劃塵埃落定。之前被大家熱議的房地産業也就此退出了十大産業振興之列。但是，儘管房地産業最終沒能入選十大振興産業，但是，房地産對於中國經濟的影響是不可忽視的。因此，儘管沒能入選，業內人士也紛紛預測，在即將召開的“兩會”上，房地産仍然是熱議的話題。並且，有人預測，房地産業的某些“救市”之道，將以提案的形式出現在“兩會”上。

　　★點評：房地産之所以落選，高房價是重要原因。“幾乎所有家庭都難以承受高房價，因此房價已經到了必須調整的時候。”建設部部長姜偉新近日面對民建中央調研組時直言。

　　數據顯示，70個大中城市1月房價下跌僅0.9%，連續第2個月下降之後，仍處在2007年房價高漲後的平均水平。高房價當道，關於房地産業是否振興的爭論才異常激烈。

　　有業內人士稱，房地産未被納入振興規劃的主要原因是中央並未改變抑制高房價的政策方針。在房價剛開始出現下滑就推出房地産振興規劃，一旦房價出現反彈，將令政府承擔更大壓力。中央目前對房地産市場的態度是，房價跌比漲好。房價穩定下跌，但不要跌得太厲害，是中央政府樂於看到的。

　　雖然房地産難以進入産業振興規劃，但據悉，一份研究了近兩年的房地産長期政策規劃現正等待國務院審批。長期規劃政策的內容主要包括構建保障性住房體系，拓寬房地産融資渠道，促進房地産業結構調整等。此外，全國工商聯房地産商會在今年1月向建設部遞交的一份旨在振興房地産業的政策建議中的很多內容，也將被建設部採納作為房地産長期政策規劃的一部分，但規劃的內容中將不包括新的刺激房地産市場的政策。

　　猜想二 關於購房退稅

　　在房地産市場持續低迷的形勢下，很多開發商都建議國家應該實行購房退稅的政策，而在2008年底，重慶率先出臺了購房退稅規定的看法時表示，預計關於“購房退稅”的問題將會在“兩會”上被提及。

　　★點評：華遠集團總裁任志強表示，1999年的時候，上海就實行過購房退稅的辦法，到2003年6月1日以後才終止，連續實行的這些年時間裏，對上海房地産市場的促進作用是非常巨大的。事實已經表明這樣的減稅政策對促進上海市購房起到極大的推動作用。購房退稅有利於經濟發展，促進市場化。

　　易居中國房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，目前國家提出的9000億元保障房計劃更多的是針對中低收入人群，並沒有出臺針對中高收入人群的住房優惠政策，而“購房退稅”正好可以實現雙管齊下的效果。但他同時表示目前整個行業、各個階層人群都處於經濟緊縮階段，“購房退稅如果實施未必能起到當年的效果”。

　　另外，購房退稅政策刺激的顯然不只是住房的剛性需求。根據上海市房地産協會的一份分析報告，2003年上海投資型購房者佔全市所有購房者的比例高達30%。顯然，在抑制投資投機購房需求的政策風向並未變動的情況下，購房退稅可能帶來的政策風險亦是決策層需要考慮的。

　　猜想三 夾心層住房問題

　　中等收入以上群體的住房問題歸於市場，低收入群體的住房問題由政府解決，而超出了保障房標準又無力購買商品房這部分群體被稱為“夾心層”。在住房保障性被提到前所未有的高度的同時，如何解決“夾心層”的住房問題日益凸顯，預計在今年“兩會”上將有代表就此提出議案，為破解“夾心層”住房難獻計獻策。

　　對於如何解決“夾心層”的住房問題，國務院《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》提出的規劃是，“十一五”期末，全國廉租住房制度保障範圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭；2009年底前，東部地區和其他有條件的地區要將保障範圍擴大到低收入住房困難家庭。

　　★點評：亞豪機構副總經理高姍認為，雖然包括廈門、北京、南京、杭州、青島等各城市均推出了地方政府貼租的政策性租用房，但從北京來看，尚未出臺具體的執行細則，政策性租用房的涵蓋群體、準入條件、政府的資金來源、補貼方式、審核機制、監管體系等均沒有明確，這為政策的執行效果畫上了問號。而且，北京僅于2008年8月嘗試性地通過招標方式出讓的朝陽區北苑南區地塊中規劃出了3萬平方米的政策性租用房，約能提供600套房屋，對於改善“夾心層”的住房問題可謂杯水車薪。此外，自2007年四季度以來，商品房市場經歷了一年多時間的銷量下挫後，價格也出現了鬆動，導致原本頗受青睞的“限價房”面臨著尷尬境地，位置遠、配套差、定價高、覆蓋面窄使得其在2008年屢受詬病，出現了土地流標、房屋棄購的現象。

　　另一方面，城市“夾心層”不僅包括城市人口，還包括長期工作、居住在城市的農業人口以及在經濟發展過程中小城市向大城市轉移的人口，而目前這部分群體被摒棄在保障性體系之外。以北京為例，廉租房、經濟適用房、限價房均定向安置本市的中低收入居民，並不涵蓋同樣為北京經濟、稅收做出貢獻的外埠人士。如果“兩會”期間，代表建言能夠進一步擴大保障性住房的覆蓋面，將對解決生活在城市的中低收入人口的居住問題起到推動作用，真正實現居者有其屋。