溫家寶：加快轉變發展方式 大力推進經濟結構戰略性調整

　　3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告，審查年度計劃報告和預算報告。

　　國務院總理溫家寶３月５日在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時説，要加快轉變發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整。

　　溫家寶説，今年要圍繞保增長、促升級，重點抓好工業結構調整。一是認真實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造、電子信息、現代物流等重點産業調整和振興規劃。二是大力推進企業組織結構調整和兼併重組。三是採取更加有力的措施扶持中小企業發展。抓緊落實金融支持政策，健全融資擔保體系，簡化貸款程序，增加貸款規模。四是積極支持企業加快技術改造，建設創新型企業。中央財政擬安排200億元專項資金，主要用貼息方式支持企業技術改造。五是加快發展現代服務業。

　　溫家寶提出，要大力推進科技創新。科技創新要與擴內需、促增長，調結構、上水平緊密結合起來。今年中央財政科技投入1461億元，增長25.6%。一要加快實施國家中長期科技發展規劃綱要，特別是科技重大專項。爭取儘快突破一批核心技術和關鍵共性技術，帶動産業轉型和技術升級，支撐産業振興和經濟長遠發展。二要深化科技體制改革，發揮企業在技術創新中的主體作用。動員更多科技人員投身經濟建設第一線，推廣技術、研發産品、創辦科技型企業。推進産學研結合，加快科技成果向現實生産力轉化。三要做強做大裝備製造業。提高裝備製造業集成創新和國産化水平。四要支持和推進新能源、生物、醫藥、第三代移動通信、三網融合、節能環保等技術研發和産業化。五要繼續實施科教興國戰略、人才強國戰略和知識産權戰略。

　　溫家寶強調，要毫不鬆懈地加強節能減排和生態環保工作。一是突出抓好工業、交通、建築三大領域節能，繼續推進十大重點節能工程建設，落實電機、鍋爐、汽車、空調、照明等方面的節能措施。二是大力發展循環經濟和清潔能源。積極發展核電、風電、太陽能發電等清潔能源。推進潔凈煤技術産業化。嚴格執行能耗和環保國家標準，加大節能技術和産品推廣應用力度，加強資源綜合利用。三是健全節能環保各項政策，按照節能減排指標體系、考核體系、監測體系，狠抓落實。四是開展全民節能減排行動，國家機關、公共企事業單位要發揮表率作用。五是繼續強化重點流域、區域污染防治，加強石漠化、荒漠化治理，實施重點防護林、天然林保護和京津風沙源治理等生態建設工程。推進農村環境綜合整治。整頓規範礦産資源開發秩序。合理開發利用海洋資源。六是實施應對氣候變化國家方案，提高應對氣候變化能力。加強氣象、地震、防災減災、測繪基礎研究和能力建設。

　　溫家寶説，要全面提高産品質量和安全生産水平。今年要在全國開展整頓和規範市場秩序專項行動以及“質量和安全年”活動。進一步強化重點行業安全生産監管，堅決遏制重特大安全事故發生。深入開展食品藥品安全專項整治，健全並嚴格執行産品質量安全標準。實行嚴格的市場準入制度和産品質量追溯制度、召回制度。要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

　　溫家寶提出，要繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的區域發展總體戰略，促進區域協調發展。

　　溫家寶提出，要鼓勵各地從實際出發，充分發揮自身優勢，在應對外部衝擊中闖出發展新路。東部地區要大力開拓國際市場，穩定出口，著力發展先進製造業、現代服務業和高新技術産業，加快産業升級和體制創新，培育新的經濟增長點，形成參與國際合作競爭新優勢，增強更高水平上的可持續發展能力。經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區要繼續當好改革開放排頭兵。進一步支持中西部和東北地區加強薄弱環節，以消除瓶頸制約為重點，加大基礎設施、生態建設和環境保護投資力度，新開工一批交通、水利重點工程，加快建設一批糧食、能源原材料、裝備製造等優勢産業基地和特色産業基地，加快重點地區優先開發，促進礦産資源枯竭型城市經濟轉型。抓緊研究制定中西部地區承接産業轉移的具體政策。制定和實施全國主體功能區規劃。大力扶持革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發展。

責編：高松