官員財産公示能否成預防腐敗利劍

　　新華網北京３月４日電（記者劉寶森　張曉晶　任珂）雖然自己全國人大代表的任期已經結束，但王全傑仍然寫信給正在北京召開的全國人大會議，建議本屆代表能夠再提官員財産公示議案，以建立預防腐敗的有效制度。

　　３日，王全傑在博客上發表了名為“籲請十一屆全國人大代表再提官員財産公示議案－－給十一屆全國人大代表的一封信”的文章。這已是他第四次呼籲實施官員財産公示以遏制腐敗。

　　此前，王全傑在２００５年、２００７年及２００８年全國兩會期間，以人大代表的身份３次向中國最高權力機關－－全國人民代表大會提交此類議案和建議。

　　而就在這封信發表前３天，中國國務院總理溫家寶首次與網民在線交流時説，建立官員的財産申報制度是反對腐敗的一項重大舉措。中國實行政務公開，也要對官員的財産收入實行公開。目前這項工作正在積極準備中。

　　２００９年是中國抵禦國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。然而據此前新華網與中國政府網針對兩會聯合推出的大型網絡調查顯示，“反腐倡廉”超過“應對金融危機”成為網友關注的最大熱點話題。

　　近年來，中國不斷加大反腐力度。２００８年各級紀檢監察機關共立案１２８５１６件，１３３９５１人受到黨紀政紀處分。全國共查辦商業賄賂案件１７５０６件，涉案金額３９．７億元。

　　王全傑認為，腐敗仍然存在的根本原因就在於中國尚缺少“反腐的利器”－－被稱為“陽光法案”的官員財産公示制度。“應把監督權真正地交給群眾，這樣腐敗將無處藏身。”

　　儘管財産公示的做法未上升至國家法律層面，但事實上，中國部分地區已經開始了類似的實踐。新疆阿勒泰地區１月１日在當地廉政網上公示了５５名初任副縣級幹部的財産公開申報表，被視為首次由中國官方推動的對官員財産進行公示並接受社會監督。

　　隨後，浙江省慈溪市７００名副局(科)級以上的市管幹部率先施行“廉情公示”，向社會曬家底。內容涉及房産、汽車等財産，廉潔自律和廉潔從政情況，配偶和子女工作（求學）等情況共２４項。

　　然而令人遺憾的是，這兩次有益的探索中，前者甚至“汽車”“房産”都不予公開，後者只在各自的佈告欄上公示了幾天，結果均無疾而終。

　　全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華認為，財産公示制度的積極作用不容置疑，能有效約束官員的行為，便於相關部門和群眾對他們進行監督，但可以預見的是阻力將會很大，主要是如何甄別合法財産與非法收入。

　　“其實不能光靠財産公示，還應該對公示財産實行核實和懲戒措施。”來自浙江省寧波市的全國人大代表範誼説，“如果沒有核實和查處，財産公示制度就會流於形式。”

　　也有專家認為，這種制度的實施，還需要考慮深層的社會和政治問題。雖然公務員的收入處於社會中間水平，但中國目前貧富差距比較嚴重。一旦公務員公示財産，社會公眾能不能接受他們的收入水平還很難確定。

　　儘管有關官員財産公示的意見各異，但多數人堅持為這一建議拍案叫好。王全傑此前的“公示財産”議案和建議，在全國引起了巨大反響，數十萬人先後登錄網站和博客瀏覽。據了解，本屆兩會期間，仍有代表將提交此類議案。

責編：趙德禮