農業部貫徹實施食品安全法 加強農産品質量監管

　　國新辦于2009年3月2日上午舉行新聞發佈會，請衛生部、工業和信息化部、農業部、質檢總局、工商總局有關負責人介紹貫徹落實《食品安全法》的有關情況，並答記者問。

　　農業部農産品質量安全監管局局長馬愛國介紹説，近年來，農業部在抓好農業生産、確保農産品有效供給的同時，認真貫徹實施《農産品質量安全法》，全力推進農産品質量安全監管工作，取得了重要進展。

　　一是完善法規制度，強化執法監管。認真貫徹《農産品質量安全法》，制定了《農産品産地安全管理辦法》、《農産品包裝標識管理辦法》等配套規章；加大了農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理法規的修訂力度；發佈了41種農藥禁限令、47種獸藥禁限令以及多種飼料添加劑禁限令。同時，積極推進執法監管工作，2001－2008年，查獲各類假劣農資産品累計為農民挽回經濟損失105.8億元。

　　二是狠抓專項整治，著力解決突出問題。為遏制農産品質量安全事故多發的勢頭，對違規違法行為形成高壓態勢，實施了“無公害食品行動計劃”、毒鼠強專項整治、農産品質量安全專項整治、助奧運農産品質量安全保障行動、奶站和飼料專項整治，集中解決了突出問題，有力推動了農産品質量安全水平的提高。

　　三是強化檢測檢驗，提升監測預警能力。從2001年開始建立監測制度。紮實開展普查、例行監測和監督抽查工作，實施農獸藥殘留監控、水産品藥殘監控、飼料質量安全監控等監測計劃。至今共檢測蔬菜樣品10.5萬個，畜産品5.4萬個，水産品2萬個，獲得有效數據162萬個。目前，部、省、地、縣四級結合的監測網絡已基本形成。通過監測，及時發現存在的突出問題和風險隱患，找準薄弱環節和工作切入點，不斷增強農産品質量安全事故防範能力。

　　四是建立健全支撐體系，穩步提高保障能力。加快標準制修訂工作，共制定3902項農業國家和行業標準，指導各地制定農業地方標準8000余項。加強檢驗檢測體系建設，認證部級質檢中心288個，建設省級農産品質檢機構200多個、地縣級農産品檢驗機構1500多個，部、省、地、縣農産品質檢機構檢測人員已達2萬名。強化執法體系建設，全國已有30個省開展了農業綜合執法工作，共成立了10個省級、204個地市級和1916個縣市級農業綜合執法機構，全面加強農産品質量安全執法工作。

　　五是推進農業標準化生産，加快轉變農業生産方式。組織創建國家級農業標準化示範區539個，農業標準化示範縣（場）220個，引導各地建設省級標準化示範區近3500個，帶動面積超過5億畝；認證無公害農産品、綠色食品、有機農産品共52432個，總産量達2.9億噸。農業標準化生産，有力地促進了農業規模化、産業化發展和農業生産方式轉變，從源頭上保障農産品質量安全。

　　下一步，農業部將緊緊圍繞《食品安全法》的要求，認真履行法定職責，堅持標本兼治，一手抓執法監管，堅決打擊違法違規行為，著力清除問題隱患；一手抓農業標準化生産，推進農業生産方式轉變，從生産源頭保障農産品質量安全。

　　一是認真貫徹實施《食品安全法》。抓好普法宣傳，採取群眾喜聞樂見的形式，向廣大生産、經營和消費者宣傳《食品安全法》，努力營造學法、懂法、守法、用法的良好社會氛圍。嚴格依法行政，增強依法管理的自覺性，做好《食品安全法》與《農産品質量安全法》的銜接，制定完善配套規章，把農産品質量安全監管各項工作納入法制軌道。加強溝通與合作，按照職能界定積極做好與各部門的協調配合，防止出現監管真空。嚴格落實責任，進一步明確職責範圍，規範工作程序，落實工作措施，健全責任制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　二是抓好執法監督管理。集中力量開展農産品質量安全整治活動，從生産環節入手，以風險高、隱患大的農産品和投入品為整治重點，著力解決突出問題，全面推進農産品質量安全監管工作。突出抓好投入品監管，打擊違法生産、經營和使用違禁藥物和非法添加違禁化學物質行為；抓好農産品生産管理和服務，建立食用農産品生産記錄製度；抓好農産品産地準出和市場準入管理，杜絕不合格産品進入市場。

　　三是強化體系和能力建設。加強農産品質量安全監管、執法、檢測、標準和認證體系建設，建立健全基層農産品質量安全監管公共服務機構，全面提升農産品質量安全監管服務和支撐保障能力。健全完善農産品質量安全監測預警、風險評估和應急處置機制，提高農産品質量安全風險防範能力。

　　四是大力推進農業標準化。強化生産指導和服務，推廣高産、優質、高效、生態、安全的現代農業生産技術。加強國家級農業標準化示範縣建設，以龍頭企業和農民專業合作組織為載體，發揮示範帶動作用，走規模化、産業化道路。大力發展無公害農産品、綠色食品和有機農産品，以品牌化帶動標準化。加大農業標準化扶持力度，引導形成市場激勵機制，提高農民實施農業標準化的積極性。

責編：汪蛟龍