國務院通過有色金屬産業和物流業調整振興規劃

　　中新網2月25日電 據中國政府網消息，國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過有色金屬産業和物流業調整振興規劃，研究部署發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展。

　　會議認為，有色金屬産品種類多，應用領域廣，關聯度大，在經濟社會發展中發揮著重要作用。推進有色金屬産業調整和振興，要以控制總量、淘汰落後、技術改造、企業重組為重點，推動産業結構調整和優化升級。一要穩定和擴大國內市場，改善出口環境。調整産品結構，滿足電力、交通、建築、機械、輕工等行業需求。支持技術含量和附加值高的深加工産品出口。二要嚴格控制總量，加快淘汰落實産能。三要加大技術改造和研發力度，推動技術進步。開發前沿共性技術，提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力。四要促進企業重組，優化産業佈局，加強企業管理和安全監管，提高産業競爭力。五要充分利用國內外兩種資源，增強資源保障能力。六要加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，發展循環經濟，提高資源綜合利用水平。會議決定，國家安排貸款貼息支持企業技術改造，抓緊建立國家收儲機制，調整産品出口退稅率結構。

　　會議指出，物流業是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業的複合型服務産業，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生産、拉動消費作用大。但是我國物流業總體水平落後，嚴重制約國民經濟效益的提高。必須加快發展現代物流，建立現代物流服務體系，以物流服務促進其他産業發展。一要積極擴大物流市場需求，促進物流企業與生産、商貿企業互動發展，推進物流服務社會化和專業化。二要加快企業兼併重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業。三要推動能源、礦産、汽車、農産品、醫藥等重點領域物流發展，加快發展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。會議確定了振興物流業的九大重點工程，包括多式聯運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、製造業和物流業聯動發展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。會議要求，各地區、各有關部門要加強組織協調，深化物流管理體制改革，完善政策法規體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養，促進我國物流業平穩較快發展。

　　會議指出，加強科技創新，充分發揮科學技術的支撐作用，對於應對國際金融危機、增強發展後勁，具有重要意義。當前要著力抓好以下工作：(一)抓緊實施與擴內需、保增長緊密相關的科技重大專項。優先安排對當前産業發展和擴大內需具有直接作用、已有較好基礎、可以儘快形成具有市場競爭力産品的攻關任務，加快實施進度，儘快取得一批重大成果。(二)加快研發制約重點産業發展的關鍵技術，為産業振興提供強有力的科技支撐。對成熟的技術和産品要加大産業化、商業化和規模化應用力度。(三)大力支持企業提高自主創新能力。鼓勵骨幹企業承擔國家重大科技攻關任務，建立面向企業開放共享的技術創新服務平臺，加快先進技術向中小企業轉移。(四)加快發展高新技術産業集群。發揮國家高新技術産業開發區作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰略性高新技術産業，積極發展創意、動漫、遊戲、應用軟體等新興産業，培育新的經濟增長點。(五)動員科研院所和高等院校科技力量主動服務企業。支持科研院所與企業聯合研發技術、開發産品，促進人才向企業流動。鼓勵科研院所為企業提供檢測、標準等服務。加強科技人才的引進和培養。會議決定，調整優化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結構，今明兩年中央和地方財政集中1000億元，加大對實施上述任務的投入；支持自主創新産品推廣應用，鼓勵使用國産首臺(套)裝備；加大對科技創新的金融支持力度，推進多層次資本市場建設。

責編：孫潔