網民代表就整治互聯網低俗之風建言獻策

凈化

　　宋嵩繪

　　當您發現網絡上不堪入目的內容不斷跳出窗口時，當您耳聞青少年犯罪在網絡低俗信息的誘導下時有發生時……不能不清醒認識到網上低俗淫穢內容已成為一種社會公害，整治網絡低俗之風刻不容緩。

　　整治低俗之風，是凈化網絡，更是凈化社會文化環境，凈化未成年人的成長空間。自1月5日開始，國務院新聞辦等七部委在全國展開了整治互聯網低俗之風專項行動，頻出重拳，收效顯著，受到廣大人民群眾的支持和擁護。

　　2月16日下午，全國整治互聯網低俗之風專項行動辦公室會同北京網絡媒體協會在京召開“網民代表座談會”。在發言中，網民代表充分肯定了整治互聯網低俗之風專項行動取得的成效，為進一步凈化網絡環境建言獻策。本版特摘編9位網民代表的發言，供讀者參考。

　　整治網絡低俗之風，是一項複雜的社會系統工程，不僅需要有關部門的不懈努力，更需要社會各界的共同參與。為進一步形成整治互聯網低俗之風的強大合力，歡迎更多讀者來稿，發表意見。來稿請發電子郵件：rmrbkj@yahoo.com.cn。

　　——編者的話

　　多舉措營造綠色空間

　　北京市第九十四中學黨總支書記 孫世泉

　　當前，網上低俗、暴力和淫穢內容已經成為一種社會公害，嚴重影響未成年人的健康成長，像洪水猛獸一樣吞噬著一批又一批青少年，使之身心受到損害。

　　整治網絡低俗之風專項行動意義重大，收效十分顯著。我也是老網民，最近上網有些直觀感觸：首先，網絡環境得到了初步凈化，短、露、透、裸等艷麗美女圖明顯減少；其次，那些打情色擦邊球、吸引眼球的內容少多了；第三，有效措施一個個一批批出臺了。

　　抵制網絡低俗專項整治行動，這是時代賦予我們的歷史任務，需要全社會的共同參與。在此，我提出五點建議：一是要加強法律監管，加強對網站的監督和考核，並定期向社會公佈。特別要加強對網站高層管理者的培訓、考核，對於玩忽職守者、頂風販俗者要堅決予以處理。二是要加強相關法律法規的宣傳，並加強執行效率。三是要綜合各種手段整治網絡低俗之風，把網民舉報和技術監控結合起來，用先進技術管理先進文化。四是要加強對互聯網從業人員的管理，要求網站擴大專職版主隊伍，整頓兼職版主隊伍，加強對版主的約束和考核。五是要聘請一批社會責任心強、有一定政策水平的網友為義務監督員，隨時協助有關部門監管網站。

　　作為教育工作者，我也想給家長提些建議。現在獨生子女往往獨居一室，而家長們工作都比較忙，對孩子上網疏于監管。我建議不要把電腦放在孩子的臥室內，或者給電腦設置密碼，嚴控孩子上網的時間與內容。

　　讓違規網站知“疼”受“怕”

　　北京朗美裝飾有限公司職員 牛彥奇

　　國務院新聞辦等七部門發起的整治互聯網低俗之風專項行動在社會上引起強烈反響，受到社會各界的擁護。但是整治網絡低俗之風，任重而道遠，必須打一場“持久戰”。

　　一、制定一整套行之有效的網絡文明規範和長效機制，在每一個環節築牢堤防，減少模糊地帶，杜絕“擦邊球”，徹底清除低俗網站的“倖存”空間。其中的關鍵，是加快完善立法進程，構建法制化的網絡文化管理機制。同時，進一步加強網站的行業自律意識，杜絕不良信息的傳播；加強全民的公共道德教育，督促公眾做到不查閱、不製作、不傳播淫穢色情等低俗內容。

　　二、嚴格處罰標準，樹立懲罰權威。現在的打擊手段主要是以罰為主，但很多網站對此並不在乎，罰完再犯的情況屢有發生。這就需要探討新的處罰手段，讓違反規定的網站知道“疼”、感到“怕”。

　　三、建立和完善網民舉報制度。加大宣傳力度，讓廣大網民充分認識到整治低俗之風專項行動的重大意義；採取更多強有力的措施，將網民的積極性調動起來、主動性激發出來。比如對那些積極抵制、打擊網絡低俗信息表現突出的網民，應給予適當的獎勵。

　　四、把專項行動開展到學校裏，加強校園網和校內上網場所管理。大力建設校園網絡文化，加強上網教育和引導，讓學生網民主動抵制網絡侵害；深入開展學生安全文明上網培訓工作，把網絡道德和網絡法規納入到相關課程中。

　　青少年要對不良信息説不

　　北京市廣渠門中學高二（1）班學生 焦 嬌

　　自從1995年互聯網走進中國千家萬戶以來，在短短10餘年時間裏，中國一躍而成“互聯網大國”，網絡用戶多達2.98億人。其中，35.6%是像我一樣生活在懵懂之中的青少年，還不能完全辨別是非善惡，因此青少年犯罪在網絡低俗信息的誘導下層出不窮、愈演愈烈，導致一幕幕悲劇發生……

　　終於，全國整治互聯網低俗之風專項行動對低俗網絡重拳出擊。作為一名中學生，我們能做的不僅僅是拍手稱快，盡我所能投身到整治互聯網低俗之風的行動之中，也是我們的分內之事。

　　雖然我們不能夠專職監控違法違規網站，但是我們能夠協助相關機構進行監督和檢舉；雖然我們不能夠奮戰在第一線破獲網絡淫穢色情違法犯罪案件，但是我們能夠儘自己微薄之力，監督自己和他人，對低俗信息説“NO!”其實，構建和諧健康的網絡世界還有很多困難要面對。在這裡，我代表全體中學生網民承諾，我們會用100%的熱情與100%的努力，用青春擦亮網絡這一純潔的殿堂！

　　自律之外尤需監管

　　鑄成律師事務所律師 姚克楓

　　我是一名律師，2008年從事互聯網版權維權工作。我發現，很多網站往往以“避風港”的原則傳播網絡盜版。某些網站認為，對於盜版內容，要求通知再完全刪除，用這種模式來規避甚至逃避自身對內容的審查。其實這些網站都錯誤理解了相關法規，通知再刪除的前提，是在網站不具有、不能夠合理審查內容的情況下才適用的。而這些網站往往為了提高點擊率和流量，故意放任這些盜版行為，盜版尚且如此，對於能夠大量增加流量的低俗內容則更加放任。

　　在此次整治行動中，很多網站也以通知再刪除的模式來狡辯，並且以低俗內容難界定、分級制度不明確等為藉口。其實對於網站而言，在技術上抵制過於暴力、色情的不良信息，難度並不大。作為網站，在賺取商業利益之外，必須要考慮到社會責任。當然，抵制低俗之風，僅靠網站的自律還不夠，更需要政府嚴加監管。這次專項行動更重要的是界定了低俗內容的範圍，讓網站明確了解，不再回避自身對內容的審查。這樣的專項行動必須持之以恒地開展下去，才能取得實效。

　　既要“打鼠”也要“養貓”

　　北京網康科技有限公司 崔淵博

　　我是一名IT從業者，讓我感觸最深的是這次專項行動規模之大，持續時間之長，超過了以往任何一次，甚至在春節期間，都沒有鬆懈。如果我們把網絡低俗之風看作是老鼠的話，基本上已經形成了一種“老鼠過街，人人喊打”的態勢。

　　這次大規模全社會的整治行動，起到的效果非常明顯，不僅僅打擊了被曝光的網站，暫時沒有被點名的網站也主動加強了管理力度，形成了良好的網絡氛圍。但是，要建立起長效的治理機制，必須激勵各個網站的積極參與。網絡低俗內容的製造，大都出於利益驅動。如果我們能夠讓網站從抵制低俗內容活動中獲得經濟效益，而不僅僅是社會效益，就會使更多的網站主動地參與到抵制行動中來。也就是説，對“老鼠”來説，我們光“喊打”，只是做到了第一步。下一步，我們可以“養貓”，也可以鼓勵“老鼠藥”的研發。

　　對於低俗內容，還可以採取一些技術措施來抵制，比如鼓勵開發相關軟體，通過禁止青少年瀏覽特定網址或者禁止搜索特定關鍵詞等方法，來幫助他們抵制低俗網絡內容，從而引導青少年更多地瀏覽和吸收健康、高雅的網絡內容。

　　網絡管理和內容宜分別立法

　　中國農業大學團委幹部 彭 勇

　　在網絡中傳播淫穢色情內容，是明顯的違法行為，除個別網站赤裸裸直接展現淫穢色情內容外，更多網站是利用文字和圖片、視頻等打擦邊球。很多缺乏辨別力和自控力的青少年，接受大量網絡低俗信息後，將會嚴重影響學業和身心健康。即便成年人，過多地接觸這類低俗內容也有害無益。

　　作為一名網民代表和思想工作者，如何抵制網絡低俗之風，我有一些思考和建議：一是要依法管網，呼籲對網絡管理和網絡內容分別立法。一些網站之所以“低俗”內容大行其道，有恃無恐，關鍵是鑽了法律的空子，因此必須要加強立法，使相關管理有法可依、有章可循。二是要整合管理力量，協同監管網絡。這次七大部委聯合行動，起到很大收效。希望能夠建立聯合執法的長效機制，開展長期監管工作。三是要落實網站責任，嚴格把好內容關。網站本身需要更嚴格的編輯制度，而主管部門則要提高審批審核門檻，不僅對新建網站的審批嚴格把關，還要對網站提供的各項內容完善相應的審核機制。四是要發動網民，共同抵制低俗之風。在提供便利舉報途徑的同時，是否可以考慮對舉報人實施一定的獎勵措施，以進一步發揮公眾監督的作用，共建文明高雅的網絡文化。

　　揚長避短疏堵並重

　　北京市第一六六中學專職心理教師 魏 興

　　互聯網是把雙刃劍，它對青少年的影響既有積極的一面，也有消極的一面。整治網絡低俗之風專項行動起到了揚長避短的作用：第一，專項活動使網絡內容更符合青少年的心智模式和認知特點；第二，專項活動使得我們為青少年搭建的校外綜合知識平臺更為潔凈；第三，專項活動在大環境上使得學校德育教育的成效更為明顯，使未成年人思想道德建設的大環境得到了凈化。

　　為推動整治互聯網低俗之風專項行動的深入開展，建議採取“雙管齊下”的方式，即不僅要禁，更要增加引導青少年健康上網的活動。例如，在北京奧運會倒計時一週年之際，東城區數字德育網推出了“網上奧運小使者”奧運知識競賽。由於題目注重趣味性、互動性，貼近生活，符合學生上網的心理，受到了廣大師生和家長的歡迎，取得了“疏堵並重”的效果。

　　建議在為青少年創造潔凈網絡空間的過程中，通過舉辦某些活動，讓孩子們以主體身份參與其中，充分發揮他們的主觀能動性，為整治互聯網低俗之風出一份力，同時也有助於增強他們文明上網的意識。

　　嚴懲不法網站促自律

　　北京交通網 王小川

　　我們一直在提凈化網絡環境，但更多是在凈化網站的前提下進行。其實網站只不過是一個網絡中的節點，很多不良信息都存在於互聯網資源中。比如説BT下載、電驢下載等P2P的手段。網民可以完全脫離網站瀏覽，通過P2P手段下載本機觀看。很多不良信息資源，都隱性存在於服務器中。這些網絡資源往往是治理的盲區，對於凈化網絡環境是一個亟待解決的問題。

　　我認為，整治低俗之風，除了專項行動，更需要長期有效地執法。網絡的發展是迅猛的，原來的法律法規已出現漏洞，一些網站開始打起“擦邊球”。必須出臺相應的法律法規，加大懲處力度。比如工商部門應該建立一個黑名單機制，對嚴重散播低俗信息的網站，要將其列入黑名單，對其廣告投放進行嚴格的限制甚至禁止，就會動搖其立身之本。此外，還可以在投資、上市等政策上，出臺相應的限制性規定，這樣的長效機制有助於從根本上約束網站，並促進其自律。

　　整治“低俗”要防捲土重來

　　北京市大興區第四小學 韓玉慶

　　近幾年來，隨著校園網的全面開通，學生們對世界的認識又多了一個方便快捷的途徑，但是網絡低俗內容氾濫，很容易誘發青少年不良思想行為，干擾其正常學習生活。

　　這次整治網絡低俗之風專項行動開展很有成效，嚴格執法、毫不留情，無論多大名氣的網站一旦違規，該曝光的曝光、該關閉的關閉。這種毫不姑息的作風，對傳播低俗內容的網站起到了極大震懾作用，有利於互聯網的健康發展。

　　整治網絡低俗之風是一場持久戰，要取得最終勝利，我認為：第一，要持之以恒，常抓不懈，防止捲土重來；第二，要發揮各監管部門作用，嚴密監控網絡風氣，既然是低俗之風，就不要讓其成為氣候；第三，要加大打擊不良網站的力度與範圍；第四，不僅要引導網民文明上網，更重要的是引導網站文明辦網。

　　（本報記者趙亞輝、趙永新整理）

責編：肖金平