水利部：在抗擊特大乾旱中踐行科學發展觀

　　新華網北京２月１６日電（記者姚潤豐）水利部在學習實踐活動中，始終堅持突出實踐特色，把解決涉及民生的水利問題放在突出位置，在抗擊當前特大乾旱中，堅持以人為本、科學抗旱，著力推進抗旱工作“兩個轉變”，將其作為學習實踐活動整改落實的重要措施，確保城鄉居民生活用水，努力擴大灌溉面積，千方百計減輕乾旱影響和損失，讓學習實踐活動取得實實在在的成效。

　　去年入冬以來，我國大部分地區雨雪嚴重偏少、北方地區主要江河來水持續偏枯、水利工程蓄水明顯不足、部分冬麥區發生嚴重冬旱。在黨中央、國務院的直接領導下，水利部著力推進由被動抗旱向主動抗旱轉變，密切關注旱情變化，科學研判抗旱形勢，超前提出應對措施：從去年底開始已向旱區各省及有關流域機構發出５個有關做好抗旱工作的緊急通知，多次召開會議進行全面部署。並根據旱情變化，先後適時啟動國家抗旱Ⅲ級、Ⅱ級和最高級別的Ⅰ級應急響應機制。及時向河南、江蘇、河北、山東、安徽、陜西、山西、甘肅８省旱區派出６個抗旱工作組和８個抗旱專家組，現場指導地方做好抗旱工作。此外，在春節前後兩次協商財政部分別下達１億元和２．５億元中央特大抗旱補助費，支持重旱區開展抗旱工作。

　　在牢牢掌握抗旱救災主動權的同時，面對嚴重乾旱，水利部還著力推進由單一農業抗旱向生活、生産和生態全面抗旱轉變，堅持以人為本，統籌城鄉，統籌生活、生産和生態用水，始終把確保城鄉居民生活用水安全放在首位，千方百計增加抗旱水源，切實保障群眾生活用水，努力擴大灌溉面積。一是整合各種水源，合理配置用水。優先用好水庫、江河、湖泊等地表水，合理開采地下水，積極推廣使用再生水和其他非傳統水源。二是加強科學調度，充分發揮水利工程作用。截至２月１５日，黃河防總調度黃河小浪底和萬家寨水庫，加大下泄流量，其中小浪底水庫累計下泄１９．４３億立方米，沿黃河南、山東兩省累計從黃河引水１０．１億立方米，灌溉農田１１０９萬畝；江蘇省調度湖庫水源３１．８億立方米，引江水量１４．５７億立方米，累計灌溉農田１４０９萬畝次。三是採取打井、拉水、送水等應急措施，解決臨時用水困難。四是發揮水利抗旱服務組織作用，深入田間地頭，推廣噴、滴、灌節水新技術，指導群眾科學灌溉、節水灌溉，提高用水效率和效益。

　　通過採取多種措施，抗旱效果明顯。截至２月１５日，全國作物受旱面積１．０４億畝，比２月７日高峰時１．６１億畝減少５０００萬畝，北方冬麥區８省累計完成抗旱澆灌面積１．９４億畝次，臨時解決了１７６萬人、５４萬頭大牲畜的因旱飲水困難。

　　針對我國旱災頻繁發生、抗旱能力依然不足的實際，水利部還抓住當前國家拉動內需、加大水利基礎設施投入的有利時機，加強農田水利基礎設施建設，加快灌區節水和泵站技術改造，加快飲水安全工程、控制性水源工程和抗旱應急水源工程建設，加大病險水庫除險加固力度，完善應對乾旱的工程措施。此外，以２月１１日國務院常務會議審議通過的《中華人民共和國抗旱條例（草案）》為基礎，進一步完善抗旱法規體系。第三，加強預警系統和設施建設，儘快建立旱情監測預警分析評估決策支持體系，及時掌握旱情的發展變化情況，以便及早採取應對措施。第四，加強水資源的配置、節約和保護，完善以總量控制和定額管理為核心的節水型社會制度體系，全面提高水資源的利用效率和效益，從根本上解決我國水資源短缺問題。通過不斷提高抗旱能力，為農業豐收、經濟社會又好又快發展提供強有力的水利支撐和保障。

責編：孫潔