多城市借購房落戶提振樓市 京滬出臺可能性不大

　　在保增長、擴內需的戰略機遇下，購房落戶政策重新回到民眾視野，成為一些城市提振樓市購買力的利器。

　　2月13日，廣東省十一屆人大二次會議正式開幕，省建設廳提交給與會代表的參閱材料《2008年我省房地産市場運行情況及2009年工作思路》中提出，擬在有條件城市放寬購房入戶政策。這也是自2008年12月成都率先恢復購房落戶政策，武漢、天津、重慶、濟南等大中城市紛紛效倣之後，第一個擬推購房落戶政策的省份。

　　而輿論的呼籲聲也在日趨增大。在當前樓市持續低迷、多重政策出臺但效果尚未顯現之時，購房落戶政策被業界視為提振樓市的重要法寶。甚至有專家公開呼籲，北京、上海等特大城市也應該出臺相關政策，以拉動房地産市場的消費需求。

　　“北京暫時不會出臺這樣的政策。從目前二手房市場的活躍程度來看，北京樓市還沒有到急需類似政策出臺的時候。等到此前出臺的樓市政策逐步落實，市場便會有所起色。”中國房地産及住宅研究會副會長顧雲昌認為，中央也不會出臺這樣統一的政策，而應該是各地政府自行出臺，但是“要掌握好節奏和力度”。

　　提振樓市購買力

　　購房落戶政策始於上世紀90年代後期，較早推出的有上海等大型城市。但後來由於該政策導致城市人口過快增長，進而引發教育、社保負擔較重等問題，不少城市又相繼取消。如今，樓市的持續低迷讓該政策重新回到地方政府的視野。

　　2008年12月12日，成都市率先實施購房落戶新政。今年1月19日，武漢市發佈購房落戶新政的細則，對購房範圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題進行了明確。第2天，重慶推出17條房市新政，其中便包含了放寬外來購房者入戶限制的相關內容。

　　2月4日，天津市政府宣佈申辦天津市藍印戶口的購房款標準，由原來統一的100萬元調低為市內六區、塘沽區80萬元，環城四區和漢沽區、大港區60萬元，寶坻區、武清區和三縣40萬元。

　　“放寬購房落戶限制對於天津樓市實屬利好，目前我們的成交量有了較大的提高，客戶群主要來自北京周邊的廊坊等區域。”2月12日，保利(天津)房地産開發有限公司周濤對記者表示。而在今年春節長假7天，天津樓市僅成交9套住房，同比下挫近一倍。

　　廣東省未來則面臨商品房庫存消化的巨大壓力——這亦被業界解讀為本次擬放寬購房落戶政策的主要原因。一位中原地産人士以廣州為例，如果以去年月均46萬平方米的成交面積計算，廣州目前的庫存量便需消化一年時間，再加上550萬餘平方米的新增供應量，今年廣州住宅市場將出現明顯的供過於求。

　　“隨著宏觀經濟進一步下滑，以及前三個月消化了大量自住型需求，目前要進一步釋放有效購買力只能降低購房成本。”一位地産分析人士對記者表示，當前樓市回暖的標準是成交量而非房價，購房落戶政策則是以附送“城市資源”作為政府讓利來刺激購買力，絕非“為房價托市”。

　　京滬推行可能性不大

　　“購房落戶政策就是‘賣戶口’，對於房價較低的中小城市而言，農民為孩子上學願意購房買戶口，作用會比較大；但對於上海這樣的高房價城市，買不起房的依然買不起，富人則不在乎戶口所帶來的紅利，作用就會相對小很多。”房地産高級經濟師章林曉説。

　　接受記者採訪的業界人士大多對購房落戶政策持肯定態度。他們認為，購房落戶推行較為容易，也不易引發輿情抵觸。而且，對於戶口指標不太緊張的中小城市而言，購房落戶不僅可以維護房地産市場穩定，也更有利於解決城鄉二元結構失衡的局面，推動農村富餘勞動人口向小城鎮、中小城市遷移。

　　“購房落戶政策要上升到全國性的政策還為時尚早。”復旦大學房地産研究中心主任尹伯成指出，對於常住人口超過1700萬的北京和上海來説，是否推出購房落戶政策，其人口承載力是最大的阻力。

　　“如北京、上海這樣市中心人口過於密集、城市資源較為昂貴的城市，如果人口規模進一步擴大，勢必會影響到城市聚集效應的發揮，因此推行購房落戶政策的成本過高，可能性不大。”一位住房和城鄉建設部專家對記者説。

　　“即便要在京滬這樣的大城市推行購房落戶，也只能鎖定在郊區、郊縣，準入門檻也必定會很高。同時，要杜絕通過買房炒作戶口等現象發生，才能最終實現有效的政策刺激作用。”上述專家説。(來源：中國房地産報 彭舒佳)

責編：汪蛟龍