國家林業局就當前旱情森林防火等情況舉行發佈會

    國家林業局2月11日上午舉行2月例行新聞發佈，國家林業局新聞發言人和防火辦、造林司、治沙辦等部門負責同志介紹當前旱情對森林防火、植樹造林和沙塵暴防治的影響以及國家林業局應對措施。以下為發佈會實錄：

    曹清堯:

    女士們、先生們，各位記者朋友，上午好！

    歡迎大家出席國家林業局今年2月份例行新聞發佈會。

    去冬以來，華北、黃淮、江淮、江漢等地降水偏少，中國出現了大範圍的氣象乾旱。我國北方部分地區的氣象乾旱已達重度乾旱或特旱。目前旱情仍在持續發展，未來10天，北方大部仍無有效降雨，華北、黃淮等北方旱區大部降水仍將持續偏少，旱情形勢嚴峻。黨中央、國務院高度重視當前旱情發展和抗旱工作。中央領導同志多次作出重要批示，要求組織動員一切力量，落實各項抗旱措施，打好這場硬仗。２月５日，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉又主持召開國務院專題會議，對農業林業抗旱及森林草原防火等工作作出部署。

    2009-02-11 09:50:10

    曹清堯:

    當前的旱情對森林防火、植樹造林和沙塵暴防治産生了嚴重影響，國家林業局對此高度重視，認真貫徹中央部署精神，採取了一系列抗旱措施。境內外媒體對旱情的發展和林業抗旱工作也特別關注。所以今天我們特地請來國家森林防火指揮部辦公室副主任、國家林業局森林公安局局長杜永勝先生，國家森林防火指揮部辦公室副主任焦德發先生，國家林業局植樹造林司副司長黎雲昆先生，國家林業局防沙治沙辦公室副主任羅斌先生向大家介紹當前乾旱對林業的影響和林業抗旱工作的有關情況，並回答大家感興趣的問題。

    現在先請杜永勝主任介紹森林防火有關情況。

    2009-02-11 09:53:41

    杜永勝:

    各位記者朋友，下面我通報一下近期我國森林防火工作情況。

    一、今年以來森林火災情況

    今年1月份，全國共發生森林火災651起，受害森林面積2005公頃，未發生重、特大森林火災和較大人員傷亡。與去年同期相比，森林火災次數上升49%，受害森林面積上升34.7%。森林火災的特點：

    一是火災分佈區域相對集中。1月份，共監測到熱點3067個，同比上升1倍多，主要集中在廣東、福建、江西、湖南、廣西等5省區。雲南、湖北、河南、山西等省森林火災頻發。

    二是人為誘因比例較高。1月份，南方省區相繼進入農事時段，農民燒田坎、燒桔梗等野外用火大幅增加，成為引發森林火災的主要因素。元旦、春節期間，群眾進山旅遊、燃放爆竹、上墳祭祀等活動明顯增多，在一定程度上增加了火災誘因。據不完全統計，燒荒、煉山、旅遊、祭祀、燃放爆竹等原因引發的森林火災佔1月份火災總數的90%以上。

    三是撲救效率明顯提高。1月份發生的森林火災以灌木火、荒火為主，火災次數和受害森林面積與去年同期相比均有所上升，但95%以上的火災均于當日被撲滅。

    2009-02-11 09:54:57

    杜永勝:

    二、當前的森林防火形勢

    受一些地方持續乾旱和去年南方雨雪冰凍災害的影響，今年春季我國大部分地區森林火險等級持續走高，部分地區出現歷史最高的森林火險，已具備發生特大森林火災的物質和天氣條件，防火形勢異常嚴峻。主要表現：

    一是氣候條件不利因素還將持續。從降水量看，入冬以來，華北大部、黃淮、江淮、江漢等北方降水量較常年同期偏少五至九成，山西中部、河北中南部、河南東北部、安徽西北部等地降水量偏少九成以上，部分地區降水量的偏少程度已接近或突破歷史極值，出現了大範圍的氣象乾旱，有的已達重度乾旱或特旱。陜西、甘肅省自去年11月份以來無有效降水，乾旱嚴重。從氣溫上看：入春以來，全國大部地區氣溫繼續呈回升趨勢，北方大部分地區氣溫將比常年同期偏高1～3℃，南方大部分地區氣溫接近常年同期或略偏高，森林火險等級偏高。

    2009-02-11 10:00:22

    杜永勝:

    二是去年南方雨雪冰凍災害和地震災害的不利影響仍很突出。雪災和地震災害導致森林防火設施設備損毀損壞嚴重，到去年底恢復重建只完成了56％。部分地區受損生物防火林帶、瞭望監測、林區道路、電力和通信線路直接影響到森林火災的整體防控能力。因經費緊張和工作量較大，雪災造成的林下大量可燃物還沒有完全清理，林內枯枝落葉等可燃物增多，森林火災風險加大。同時，林內大量枯枝倒木，嚴重影響了專業隊進入火場，給撲救火災帶來了相當大的困難，一旦形成大的火勢，難於撲救，且容易造成人員傷亡。

    2009-02-11 10:00:53

    杜永勝:

    三是火源管理難度不斷加大。目前我國將陸續進入植樹造林、春耕備耕和災後重建的高峰期，野外生産生活用火相對集中。“清明”、“五一”即將來臨，上墳祭祖、燃放鞭炮和入山旅遊等增多，發生森林火災的危險性增加。

    四是森林防火應急處置能力有待加強。一些地方森林防火預案針對性不強，應急處置機制不健全，火場通信聯絡不暢通，火情報告不及時，森林防火應急處置能力亟待加強。部分地方專業撲火力量不足，撲火人員缺乏撲火常識和安全自救知識，安全隱患較大。

    2009-02-11 10:01:23

    杜永勝:

    三、今年的森林防火工作情況及下一步對策措施

    黨中央、國務院高度重視森林防火工作。元旦前夕，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門下發通知，要求切實做好“兩節”期間的各項工作。回良玉副總理1月23日、2月5日分別作出批示，要求認真抓好森林、草原防火工作，其責任制要落實，隱患處理要及時；要全面加強火情監測，提高應急處置能力，確保不發生重大森林草原火災，確保不造成重大人員傷亡。

    國家森林防火總指揮部、國家林業局堅決貫徹黨中央、國務院部署， 1月份先後4次下發緊急通知，對高火險期和節日期間森林防火工作進行動員和部署。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長賈治邦多次召開專門會議研究防火工作，賈治邦局長、孫紮根副局長春節期間多次到國家森林防火指揮中心檢查、部署工作，進行慰問。孫紮根副局長、專家組組長馬福、武警森林指揮部副主任李全海分別帶領3個工作組赴廣東、江西和福建等地指導督查森林防火工作。

    2009-02-11 10:01:51

    杜永勝:

    山西、江西省委、省政府主要負責同志就節日期間森林防火工作作出批示。北京、雲南等省（市）主管領導深入一線督促檢查森林防火工作。

    各級森林防火指揮部辦公室制定春節應急預案，加強節日值班，做好林火監測，及時發佈火險預報，積極妥善處理火情，確保了森林火災早發現、早處置、早撲滅。1月份，國家森防指每週組織火險形勢預測，在中央電視臺發佈森林火險等級預報，共發佈高森林火險警報6期，黃色、橙色和紅色預警信號各1期。

    2009-02-11 10:03:18