購房落戶成各地政府救市利器 專家建議京滬效倣

　　中國經濟週刊2月9日報道在幾個月來各地房地産市場持續不振的背景下，各地方政府也紛紛開始醞釀新一輪的救市政策。在幾年前為諸多地方採用、但又被一些地方相繼取消的“購房落戶”政策，開始重回民眾視野，並開始被一些大城市視為拯救房市的利器。

　　自成都市于2008年12月12日正式開辦“購房落戶”新政之後，武漢於今年1月19日發佈了“購房落戶”新政的細則。細則中，對購房範圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題均進行了明確。重慶也于1月20日適時推出“2009年房地産市場刺激新政17條”(其中有放寬外來購房者入戶限制的相關內容)。儘管上海市政府日前否認出臺“藍印戶口政策”刺激樓市，但口徑仍留有餘地，表示“會根據市場變化，及時研究出臺新的政策”。

　　在成都、武漢、重慶等諸多大城市推出一系列“購房落戶”政策之後，北京大學首都發展研究院常務副院長楊開忠教授向《中國經濟週刊》表示，北京、上海等一些大城市和特大城市也應該出臺相關政策，以拉動房地産市場的消費需求。

　　北京房市亟待取暖

　　目前，房地産在中國經濟發展格局中依然佔據著非常重要的地位，公開資料顯示，房地産投資佔全社會固定資産投資的25%左右，而北京、上海的房地産投資佔比社會固定資産投資已經達到50%左右。而在全球經濟蕭條的大背景下，全國最為堅挺的北京樓市也已開始出現商品房現房空置面積增長、交易量萎縮、房價漲幅回落的跡象。

　　據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊統計數據顯示，截至2008年末，北京市商品房現房空置面積達1438.3萬平方米，比2007年末增長26.6%，其中，商品住宅現房空置面積為522.7萬平方米，比2007年末增長26.9%;2008年北京市銷售商品房現房和期房1335.4萬平方米，比2007年下降38.6%，其中，銷售商品住宅1031.4萬平方米，下降40.4%;2008年北京市的房屋銷售價格比2007年上漲9.5%，漲幅回落1.9個百分點。其中，新建住宅價格上漲11.9%，二手住宅上漲6.2%，漲幅分別回落0.9個百分點和4個百分點。

　　為刺激北京樓市，北京市政府自去年11月22日推出《關於促進北京市房地産市場穩定發展的若干意見》(下稱《意見》)後，今年春節前再出重拳，推出15條穩定房地産業健康發展的新政策。1月23日，北京市建設委員會、北京市發展和改革委員會、北京市財政局、北京市地稅局等部門聯手，推出了《貫徹國辦發〔2008〕131號文件精神促進北京市房地産市場健康發展的實施意見》。

　　記者注意到，比起去年11月22日推出的《意見》，新政策給予購房者更多實惠，對房地産開發企業的支持也更為具體。如二套房貸政策鬆動;個人轉讓購買超過兩年(含兩年)的住房，普通住房免徵營業稅;年內暫停對境外機構和個人購房的限制;開發商拿地可延期付款等。

　　“拉動房地産需求有多種渠道，但我認為還有一個非常重要的方面是‘購房落戶’政策，用‘準入制’來代替目前戶籍人口控制指標制，尤其在我國目前擴大內需的戰略機遇下，不僅能夠刺激房地産市場需求，有效拉動住房市場消費，而且可以加快戶籍體制改革，使戶籍管理更公開、透明和公平，也使人們對生活更有奔頭。”北京大學首都發展研究院常務副院長楊開忠教授向《中國經濟週刊》分析道。