國新辦就珠江三角洲發展規劃綱要情況舉行發佈會

    國新辦定於2009年1月8日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請國家發展和改革委員會副主任杜鷹、廣東省人民政府常務副省長黃龍雲介紹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的情況，並答記者問。

    華清:女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發佈會。今天我們請來了國家發展改革委副主任杜鷹先生，廣東省人民政府常務副省長黃龍雲先生向大家介紹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的情況，並回答大家感興趣的問題。現在我們先請杜鷹先生介紹有關情況。

    杜鷹:謝謝主持人，女士們、先生們、朋友們，首先請允許我代表國家發改委，也代表廣東省人民政府對各位新聞界的朋友表示感謝，感謝你們多年來對廣東省的改革開放和社會經濟發展的關注和支持。

    各位都知道，日前國務院審議通過和正式批發了國家發改委上報的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，這是在一個新的形勢下，在我國改革開放三十週年之際，國務院審時度勢、著眼全局批准的一個非常重要的區域規劃。這個規劃的獲批，標誌著珠江三角洲地區的改革開放和經濟社會發展從此進入一個新的階段。

    大家都知道，珠江三角洲地區是我們國家改革開放的先行地區，也是我們國家重要的經濟中心區域，黨中央、國務院對整個珠三角地區的改革發展非常的關注，在不同的歷史時期都作出了非常重要的部署。

    改革開放三十年來，珠江三角洲地區的幹部和群眾在中央正確決策指導下，銳意改革、開拓進取、奮力拼搏，各方面的發展都取得了巨大的成就。珠江三角洲地區率先推進市場化的改革，現在是我們國家整個市場體系最完備的地區。珠江三角洲地區利用毗鄰港澳的優勢率先開放，現在是我們國家外向度最高的地區，珠江三角洲地區在三十年前基本上還是一個農業大省，經過三十年的發展，現在一躍成為中國經濟的第一大省。

    珠三角地區的GDP總量1998年超過新加坡，2003年超過香港，2007年超過台灣，三十年前小平同志講讓珠三角率先趕超亞洲“四小龍”，現在這個任務已經完成了一大半了。所以，珠三角三十年來改革開放經濟社會發展的巨大成就，雄辯地説明“發展是硬道理”，改革開放是我們的必由之路，是實現中華民族偉大復興的一個必然選擇。

    各位也知道，近期國際金融危機仍然在擴散和蔓延，對整個實體經濟的衝擊還在加深。珠三角地區作為外向度相當高的一個經濟中心區域，首當其衝也受到金融危機的影響。在外部環境變化的同時，我們珠三角地區已經存在的基本矛盾也開始顯露出來，整個珠三角地區的進一步發展看來是面臨著嚴峻的挑戰。當然，也孕育著巨大的機遇。在廣東改革發展先行一步走過三十年輝煌歷史，當前又面臨著一個全新形勢的這樣一個背景下，國務院批復這個區域性規劃無疑具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。重要意義主要有五條：

    一是有利於促進珠三角地區經濟結構的戰略性調整，增強這個地區發展的後勁和活力。

    二是有利於提升我國整體的對外開放水平，提高我國的綜合經濟實力、國際競爭力和抵禦國際風險的能力。

    三是有利於輻射和帶動環珠三角地區和泛珠三角地區的發展，形成優勢互補、良性互動的區域經濟發展新格局。

    四是有利於進一步貫徹落實“一國兩制”的方針，為保持港澳地區的長期繁榮穩定提供強有力的支撐。

    五是有利於進一步深化改革開放，率先探索符合科學發展的體制機制，同時為全國提供新的經驗。

    我再介紹一點這個規劃綱要編制的具體背景。去年7月份，溫家寶總理赴廣東視察工作期間，發表了重要的講話，溫家寶總理指出：“珠三角地區處在新的發展階段，面臨新的內外環境，需要有新的規劃、新的目標，引導這一地區在新的起點上實現新發展。”同時，要求發改委&&，國務院有關部門參加，會同廣東省抓緊編制這樣一個改革發展規劃綱要。

    近半年來，我們按照溫家寶總理的重要指示，會同國務院有關部門和廣東省進行了深入細緻地調查研究，完成了十幾份專題報告，同時廣泛徵求了包括香港、澳門特區政府在內的各方面的意見，在此基礎上編制完成了這個規劃綱要。我要説明的是，這個規劃綱要中的珠三角地區是指廣東省的廣州、深圳、珠海等九市。規劃綱要的內容主要以這九個城市為主，同時輻射環珠三角和泛珠三角地區。同時也包括了與港澳緊密合作的相關內容，這個規劃期是從2008年到2020年，我們分到2012年、到2020年兩個階段提出了珠三角地區改革發展所要達到的目標。最重要的是這個規劃綱要從全球的視角、從我們國傢具體的實際情況出發，給了珠三角地區一個新的定位，特別是強調整個珠三角地區要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，圍繞著這一點明確了珠三角地區九個方面改革發展的重點任務和政策措施。

    近年來國家發改委組織編制了不少區域性的規劃，我認為這個規劃分量很重，內容也相當的新穎，有很多新的亮點。

    最後，我想用一句話來結束我的開場白，各位都知道，1979年中共中央國務院下發了1979年50號文件，批轉了廣東省委、福建省委關於對外經濟活動給予特殊政策靈活措施的文件，這個文件標誌著廣東、福建特別是珠江三角洲地區先行一步，揭開了我國改革開放新的一頁，也由此鑄造了後來三十年珠三角地區的輝煌。在新的形勢下，國務院又批復了新的規劃綱要，我們相信以這個規劃綱要為標誌和起點，包括廣東在內的整個珠三角地區會像江澤民同志當年講的，“增創新優勢、更上一層樓”，在未來的征程中創造新的輝煌。

    下面，我和黃龍雲副省長願意回答各位記者朋友的提問。謝謝大家！

    華清:現在請記者朋友提問，提問之前請報一下所代表的新聞機構。