專家稱海盜集中在5個地區 均是中國海運要道

　　中新網1月6日電 最新一期的《學習時報》發表題為《切實維護海上通道安全》的文章指出，目前，海盜主要集中在西非海岸、索馬裏半島附近海域、紅海和亞丁灣、孟加拉灣和整個東南亞海域等五個地區，這些地區都是中國海上交通運輸的重要海域，海盜的恐怖活動對中國海上運輸的威脅日益增大。

　　文章稱，中國海上運輸通道有4個主要特點：

　　一是重要戰略資源和對外貿易過分依賴幾條運輸通道和海峽。中國對外貿易總量的86%主要依靠5條海上航線，其中馬六甲海峽是中國最為重要的海上生命線，中國石油進口的80%要經過該海峽，每天通過該海峽的船隻有60%是中國船隻。

　　二是所經海域敏感地區多，一些地區政局變化大。中國的海上運輸線所經過的東北亞、東南亞、南亞、中東、西非、東非和北非，是一個巨大的“動蕩地帶”。在東北亞地區，由於朝核問題沒有最終解決，朝美矛盾、朝韓矛盾、朝日矛盾隨時有惡化可能，朝鮮半島附近海域出現危機的可能性繼續存在。在東海地區，中日關係雖然緩和，但是，中日仍然存在著釣魚島領土主權糾紛和東海海洋權益劃分問題。中國的台灣省位居太平洋西岸第一島鏈的中央位置，東可扼控台灣海峽，南可扼控三巴海峽，北可扼台東海峽、石垣海峽和宮古水道等，由於台灣問題尚沒有根本解決，對我牽制很大。南海地區，《南海各方行動宣言》簽訂後，各方都有所克制，形勢大為緩和，但是不安定因素依然存在。斯裏蘭卡內戰、中東的動蕩、非洲一些地區的持續動蕩等，也都對中國海上運輸通道構成一定的威脅。

　　三是所經海域廣闊而漫長。海上通道涵蓋了太平洋、印度洋、大西洋以及紅海、地中海等廣闊的水域，而且航線漫長，通往亞洲各地的航程平均在3000海裏，通往非洲的航程平均在6000海裏，通往歐洲的航程平均在9000海裏，通往北美的航程平均在8000海裏，通往南美的航程平均在10000海裏。

　　四是海盜等力量對海上運輸的威脅越來越大。目前，海盜主要集中在西非海岸、索馬裏半島附近海域、紅海和亞丁灣、孟加拉灣和整個東南亞海域等五個地區，這些地區都是中國海上交通運輸的重要海域，海盜的恐怖活動對中國海上運輸的威脅日益增大。

　　文章提出，應從5個方面樹立全球海洋安全觀，維護海上通道安全。

　　一是要牢固樹立海洋安全觀，把維護海上戰略通道安全納入國家發展和安全戰略統一籌劃，並且建立健全相關配套法律法規體系，為維護我國海上戰略通道安全提供有力的戰略指導、組織和法律保障。

　　二是通過聯合國安理會，建立有關國家在打擊海盜、維護海上通道安全上的有效機制。

　　三是加強與有關國家海上安全磋商與對話，進一步制訂或完善有關海上安全的具體規則和操作程序，加強信息共享、情報支援，確保相關情報準確、及時、不間斷。

　　四是積極開展海上非傳統安全領域的合作，整合區域資源，進行聯合軍事演習，提高協同作戰能力，共同打擊海盜、走私、販毒和非法移民等海上犯罪，參加海上搶險救生。

　　五是加強與戰略通道所經海域國家的戰略合作，或是取得相應國家同意，在相關國家、地區有條件地修建自己的軍用

　　港口基地，或是以購買、長租等形式取得港口的長期使用權，從而為維護海上戰略通道提供及時、有力的後勤保障和軍事支援。

責編：王玉西