專題:迎接中國共産黨十七次全國代表大會

    七月的北京，花繁樹茂。中共中央黨校校園內，清幽怡人，處處生機盎然。

    7月16日至22日，由中央紀委、中央組織部、中央黨校聯合舉辦的省部級領導幹部紀檢監察專題研討班在這裡舉行。中央高度重視這期研討班。中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正，中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇出席研討班，並分別在研討班開班式和結業式上作了重要講話。來自各省(區、市)，中央和國家機關有關部門，以及部分中管企業、副省級城市的新任紀檢監察領導幹部100多人，齊聚一堂，參加了專題研討班的學習。

    專心聽講，積極交流，潛心思考，深入研討……在為期一週的專題學習中，大家深刻學習領會胡錦濤總書記在中央黨校重要講話精神，準確地把握當前黨和國家發展的一些重大問題，對反腐倡廉建設面臨的形勢和任務有了新的認識。大家表示，要充分認識紀檢監察機關在堅持和發展中國特色社會主義偉大進程中肩負的重大歷史責任和政治責任，更加自覺地將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭貫穿于改革開放全過程，全面履行紀檢監察工作職責，統一思想，增強信心，振奮精神，扎紮實實做好當前各項工作，以反腐倡廉建設的實際成效取信於民。

      一項重大政治責任：堅決懲治和有效預防腐敗，是全黨的一項重大政治任務。經過全黨全社會共同努力，反腐倡廉建設在繼承中發展、在改革中創新，取得了新進展

    “要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性、複雜性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導幹部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件。”

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤6月25日在中央黨校省部級幹部進修班發表重要講話，深刻闡述了事關黨和國家工作全局的若干重大問題，對反腐倡廉工作提出了新的更高要求。

    為此，在地方紀委換屆之後和黨的十七大召開之前，把新任紀檢監察領導幹部組織起來，集中學習研究反腐倡廉建設中的重大理論和實踐問題，對於新任紀檢監察領導幹部儘快進入角色、更好地開展反腐倡廉工作具有十分重要作用。

    7月16日，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正，中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在省部級領導幹部紀檢監察專題研討班上強調，要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，正確認識當前反腐倡廉面臨的形勢和任務；要增強責任感和緊迫感，扎紮實實做好各項工作，不斷取得反腐倡廉建設的新成就。

    研討班期間，學員們分成6個小組，既安排專門時間認真學習領會胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，又圍繞吳官正同志在開班式上的重要講話精神展開熱烈討論，還認真聽講了7次紀檢監察業務知識講座。

    學員們在學習討論中引用大量事實，深有感觸地説，在黨中央、國務院堅強有力的領導下，經過全黨全國人民的共同努力，教育、制度、監督、改革、懲處整體推進，反腐倡廉建設在繼承中發展，在改革中創新，取得了新進展。對此，廣大黨員幹部群眾是認可的，國際社會也給予積極評價。

    反腐倡廉教育效果明顯。結合開展保持共産黨員先進性教育活動，深入學習黨章。開展學習廉政勤政先進典型和警示教育活動，樹立社會主義榮辱觀，弘揚八個方面的良好風氣，加強廉政文化建設……

    法規制度建設紮實推進。黨中央頒布實施了《黨內監督條例》，修訂了《紀律處分條例》《黨員權利保障條例》，國務院頒布實施了《行政機關公務員處分條例》……

    查辦案件保持強勁勢頭。2006年各級紀檢機關共給予97260人黨紀處分，佔黨員總數的1.4‰。多年來一些沒有發現和查處重大案件的地方，也取得積極進展……

    巡視工作水平不斷提高。中央紀委和中央組織部建立專門巡視機構，對省(區、市)、部分金融機構和國有重要骨幹企業進行巡視，發現了一大批清正廉潔的好幹部，也發現了一些領導幹部中存在的問題……

    治理商業賄賂成效顯著。目前，全國已查處2萬多件商業賄賂案件，涉案總額52億多元，防治商業賄賂的長效機制逐步建立……

    糾風工作取得長足發展。在教育收費、醫療服務、安全生産、食品藥品安全、徵地拆遷、企業改制等方面開展集中整治，取得較好效果……

    黨的十六大以來，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，確立了標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，頒布《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提出拓展從源頭上防治腐敗工作領域的要求，有力推動反腐倡廉工作深入開展。

    “我們黨的肌體從整體上看是健康的，黨員幹部的主流是好的，腐敗分子只是極少數。”學員們回顧黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作歷程，一致表示：黨中央對反腐敗的態度是堅決的、措施是有力的、工作是紮實的、成效是明顯的，我們要充分認識到在堅持和發展中國特色社會主義偉大進程中肩負的重大歷史責任和政治責任，扎紮實實做好當前各項工作，努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面。

     一個艱巨歷史任務：反腐倡廉是一個不斷深化改革和完善制度的歷史過程，要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性、複雜性，無所作為不行，急於求成也不行

    “當前一些黨員幹部嚴重違紀違法影響惡劣，高級幹部嚴重違紀違法案件時有發生，黨政‘一把手’違紀違法問題比較突出，官商勾結、權錢交易手段更加隱蔽，涉案金額大，案情複雜……”

    “黨的性質和宗旨決定了我們同一切腐敗現象水火不相容，有決心、有能力、有辦法解決自身的腐敗問題。我們既要看到反腐倡廉工作取得明顯成效，又要看到當前反腐敗形勢依然嚴峻……”

    “反腐倡廉是一個不斷深化改革和完善制度的歷史過程。一個時期比較突出的腐敗問題，只有通過深化改革，不斷完善體制機制制度，才能從源頭上逐步得到遏制。在這個過程中，無所作為不行，急於求成也不行……”

    分組討論、全班交流，處處可以聽到學員們這樣的熱烈討論。大家表示：“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為黨和國家工作的重要組成部分，始終同黨在各個階段的歷史任務相聯絡。在改革開放的偉大進程中，反腐倡廉既具備有利條件，又面臨許多新情況新問題。我們要正確認識反腐敗鬥爭形勢，更自覺地把反腐倡廉建設放在更加重要的位置，對此必須保持清醒的認識。”

    我們黨始終把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放到關係黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡的位置來抓。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強調黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗。

    學員們認為：“充分認識反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性、複雜性，這是我們黨在科學分析新世紀新階段面臨的國際國內形勢的基礎上，對反腐敗鬥爭形勢的基本估計。”

    為什麼反腐敗鬥爭具有長期性、艱巨性、複雜性？學員們從四個方面進行了分析：首先，當前我國經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發生深刻變化。過去計劃經濟體制下不曾發生的腐敗現象，將來市場經濟體制完善後不易産生的腐敗現象，都可能發生在這個歷史階段。第二，長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟，容易使黨內一些人産生脫離群眾等傾向，腐敗現象滋生蔓延的土壤還沒有完全消除。第三，目前我們黨擁有7000多萬名黨員、350多萬個基層黨組織，教育、管理、監督的任務比過去任何時候都繁重。第四，目前國際形勢總體態勢對我國有利，但是要清醒看到西方敵對勢力對我國實施西化、分化戰略的圖謀。

    治國必先治黨，治黨務必從嚴。

    “我認為，要從提高黨的執政能力、保持黨的先進性的戰略高度，進一步認識加強反腐倡廉建設的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗……”

    “我覺得，要切實按照中央的有關方針政策和工作部署，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭擺上重要議事日程，納入黨委和政府工作的整體格局中……”

    “我感到，要把各種力量和資源有機整合起來，把各方面的積極性和主動性充分發揮出來，形成全黨動手抓反腐倡廉建設的良好局面……”

    “我認為，各級紀檢監察機關要認真履行黨和人民賦予的神聖職責，積極主動開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為黨的政治綱領和政治目標的實現提供堅強有力保證……”

    坦誠、熱烈的交流，碰撞出思想的火花；

    民主、寬鬆的討論，累積出行動的共識。

    課堂、飯桌，宿舍、小道，都成了學員們討論、交流的場所。大家普遍表示，要深刻認識到我國正處在並將長期處在社會主義初級階段，反腐敗鬥爭具有長期性、艱巨性、複雜性。要進一步認清形勢，統一思想，增強信心，以更加飽滿的精神、更加嚴謹的作風，及時發現和解決在黨風政風方面影響改革開放的問題，認真抓好反腐倡廉各項工作，為改革開放的不斷深入作出應有的貢獻。

      一個廣泛深刻共識：要建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設

    “要充分認識更加注重反腐倡廉法規制度建設的重要性，以改革創新精神進一步加強反腐倡廉法規制度建設……”“要發揚求真務實的精神，抓好《實施綱要》的貫徹落實，做到思想落實、組織落實、措施落實……”

    研討班期間，中央紀委副書記夏讚忠、中央紀委副書記劉峰岩、中央紀委副書記馬?、中央紀委副書記幹以勝等分別為學員們講授了《關於反腐倡廉法規制度建設的幾個問題》、《進一步貫徹落實〈實施綱要〉　將反腐倡廉工作引向深入》、《加強紀檢監察幹部隊伍建設　為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供組織保證》、《以高度的政治責任感切實做好紀檢監察機關辦案工作》等有關紀檢監察專業課程，並和大家共同廣泛交流、深入討論。

    謀規劃、議設想；學政策、提措施……校園內涌動學習、交流、討論的熱潮。分組討論會場，不同的思路相互交會；大班交流會上，精彩的發言博得熱烈掌聲。

    “當前要下更大的力氣，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，切實加強反腐倡廉建設，同時要始終堅持改革和創新的精神，全黨共同努力，齊抓共管，形成整體合力……”

    “建立健全懲治和預防腐敗體系是一項系統工程。既要有戰略思考，又要有具體要求，既要有長期性目標，又要有近期工作安排，分階段分步驟地向前推進……”

    “貫徹落實反腐倡廉戰略方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，重在落實、重在實踐……”

    共識在交流中形成，方向在討論中明確。

    大家普遍認為，我們黨在長期的反腐倡廉實踐中，對教育、制度、監督在防治腐敗中重要作用的認識不斷深化。大家表示，要通過加強教育、完善制度、強化監督，建立起比較完善的思想道德教育的長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。

    “要堅決維護黨的紀律，繼續保持查辦案件的勢頭，懲治這一手任何時候都不能放鬆。要組織廣大黨員幹部認真學習廉政從政規定，加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。加大監督檢查力度，對頂風違紀的嚴肅查處……”

    “要切實解決黨風方面存在的突出問題，抓好黨的作風建設，督促領導幹部講操守，重品行，培養健康的生活情趣。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進社會和諧穩定……”

    “要堅持以改革統攬預防腐敗各項工作，從關鍵領域和關鍵環節入手，深入推進改革和制度建設，堅決剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤……”

    “要加強對權力的制約和監督，特別是對各級領導班子主要負責人的監督，形成保證權力正確行使的有效機制……”

    大家紛紛表示，這一次研討班時間不長，但安排緊湊，內容豐富，研討深刻，成效明顯，達到了預期目的。回到工作崗位後，一定要全面履行黨章賦予的神聖職責，統籌安排、科學規劃、結合實際，認真總結反腐倡廉工作經驗和做法，積極探索反腐倡廉工作規律和特點，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

    血液流淌忠誠，雙肩擔起神聖。

    “堅決懲治和有效預防腐敗，是全黨的一項重大的政治任務。”學員們深感自己肩上責任的重大。

    “一定要把自己的學習成果融入到反腐倡廉工作實踐之中，變為指導工作的實際行動。”研討班一結束，參加研討班的學員們就立即奔赴各自的工作崗位，投入到反腐倡廉具體工作之中。參加探討班的學員們紛紛主持召開紀委常委會、中心組學習會和機關全體幹部大會，學習傳達吳官正、何勇同志在省部級領導幹部紀檢監察專題研討班上的重要講話精神，並結合實際，制定學習貫徹意見。一些地方和部門還決定，要按照這次研討班的模式，辦好新任紀檢監察領導幹部研討班。要不斷提高紀檢監察思想水平、理論水平、業務水平和工作水平，扎紮實實抓好反腐倡廉各項工作，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。(李亞傑）

     

責編：李星池

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