中新網7月8日電 中國最高人民法院、最高人民檢察院8日聯合發佈的《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》明確規定，國家工作人員利用職務上的便利為請託人謀取利益，授意請託人以本意見所列形式，將有關財物給予特定關係人的；要求或者接受請託人以給特定關係人安排工作為名，使特定關係人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。

　　關於特定關係人的範圍，《意見》予以明確，即“是指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關係的人”。

　　《意見》同時規定，特定關係人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關係人以受賄罪的共犯論處。特定關係人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務上的便利為請託人謀取利益，收受請託人財物後雙方共同佔有的，以受賄罪的共犯論處。

　　對於《意見》對“由特定關係人收受賄賂”問題的規定，“兩高”有關負責人表示，這類行為，雖然表面上國家工作人員本人沒有獲得財物，但實質上行賄人的指向是很明確的，最後送給特定關係人完全是根據國家工作人員的意思，是國家工作人員對於財物的處置行為所致，同樣可以認定國家工作人員獲得了財物，故應以受賄論處。

　　對於《意見》所規定的對於特定關係人“挂名”領取薪酬問題的處理意見，“兩高”有關負責人表示，國家工作人員要求或者接受他人給特定關係人安排工作的情況較為複雜，主要有三種情形：

　　一是特定關係人“挂名”領取薪酬的，這與直接接受財物沒有實質區別，應以受賄論處。

　　二是特定關係人雖然參與工作但領取的薪酬明顯高於該職位正常薪酬水平的，其性質屬於變相受賄，但考慮到當前一些企業，尤其是私營企業薪酬發放不規範，如何認定實際領取的薪酬與正常薪酬是否相當以及如何認定受賄數額，均存在困難，故《意見》對這種情況暫沒作規定。

　　三是特定關係人正常工作和領取薪酬的，不存在非法收受財物問題，不能以犯罪處理。

責編：荀志國