專題:香港回歸十週年

    風雨１０年回歸路，香江光彩耀神州。

    １０歲了，共和國第一個特別行政區。

    １０歲了，回到祖國懷抱的璀璨明珠。

    獅子山作證，維多利亞海灣奏鳴：

    “一國兩制”成功實踐，“港人治港”成就斐然。

    一個家園叫中國

    回歸１０年，是中國政府恢復對香港行使主權的１０年，是香港在中華人民共和國國旗照耀下生活的１０年。擺脫殖民統治、回歸祖國１０年的今天，香港以全新的身份活躍在世界舞臺。

    每年國慶前，進入８月，各個民間社團熱心策劃，縝密安排，從藝術界到婦女界，從商業機構到社會團體，自己出資、自行組織慶祝活動；進入９月，各式自發的迎“國慶”活動就相繼登場；國慶當晚，維多利亞海灣一派節日氣氛。

    日常生活中，升五星紅旗和紫荊花區旗儀式成為不少機關學校的重要儀式，普通話成為街頭巷尾公眾場所的通用語言，選擇使用特區護照的人１０年間增加１３倍，青少年認同自己為中國人的比例１０年間增長４１％，香港民眾對駐軍的認同率達９３．７％。

    從１９９７年開始，香港作為獨立的選舉單位選出全國人大代表，自行組團每年赴北京參加全國人大會議。如今，３６位全國人大代表、１７５位全國政協委員代表著香港近７００萬同胞參政議政、共商國是。

    香港大學最新民意調查顯示，越來越多的香港人為有一個強大的祖國而感到自豪。“一個國家”同命運。香港遇到困難時，祖國總是及時施援，不遺餘力。亞洲金融風暴襲來，中央推出一系列措施挺港；非典疫情蔓延，溫家寶總理親臨香江，代表中央政府為香港市民打氣；中央及時推出的兩地建立更緊密經貿關係的安排和“個人遊”，為香港經濟重振提供助力。

    有了祖國的支持，海外香港同胞的權益得到充分保障。２００５年，港人旅行團不幸在埃及遭遇車禍，外交部駐港特派員公署緊急聯絡，中國駐埃及大使吳思科一天之內坐了８個小時車，在第一時間趕赴出事地點指揮救援工作，又馬不停蹄地將受傷人員轉送至安全地區接受治療，幫助他們補辦臨時證件，協助他們儘快回鄉。

    有了強大祖國的支持，“中國香港”參加了２００多個不以國家為單位的國際組織，簽署了２００多份雙邊協議。特區護照免簽證待遇的國家由回歸時的３８個增加到現在的１３４個。

    最新的國家“十一五”規劃，更是將香港作為全國發展一盤棋的重要組成部分，加強和推動內地同港澳在經貿、科教、文化、衛生、體育等領域的交流和合作……保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位。

    “兩種制度”惠香江

    “香港現行的社會、經濟制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國際貿易、金融中心的地位也不變……”鄧小平同志曾這樣莊嚴承諾。

    １０年過去了，如今的香港，不僅“馬照跑、股照炒、舞照跳”，而且，馬跑得更歡，股炒得更高。用香港賽馬會主席陳祖澤的話説，“賽馬已經成為香港最亮麗的一張名片。”事實上，賽馬不僅為香港市民所喜愛，賽馬會還是香港交納稅款最多的機構，是香港最大的慈善捐款機構，也是香港最大的僱主之一。２００８年，香港還將承辦奧運馬術比賽，為北京奧運獻力增輝。

    股市是經濟的“晴雨錶”，更是“兩制”下香港繁榮的縮影。恒生指數從回歸前的１５０００多點上升到如今的２１０００多點，香港股市總市值從１９９７年的４萬多億港元增長到如今的１５萬多億港元。在港交所掛牌上市的公司，由１９９７年的６５８家增加到２００６年底的１１７３家。去年首次公開招股集資３０００多億港元，全球排名第二，僅次於倫敦。香港的金融、貿易、航運、物流中心的地位更加穩固。

    回歸後，港人享有前所未有的民主權利。“基本法亦充分保障香港人的權利和自由。在維護法治的前提下，市民可繼續在開放的社會中各抒己見。香港人不時就各種議題，包括如勞工福利、文物古跡保育、政制發展、教育改革等，以和平方式舉行集會和遊行。”曾蔭權先生説。

    回歸以後，行政長官不再實行任命制，而是由選舉委員會選舉産生。尤其第三屆特區行政長官的選舉，首次以有競爭的方式舉行。現任特首曾蔭權以高民望、高提名、高得票“三高”當選。與回歸前不同，行政長官不能委任立法會議員，立法會必須通過選舉産生。立法會直選議席，已從第一屆的１／３提升至第三屆的１／２。

    兩次立法會選舉，兩次區議會選舉，登記選民人數、參選人數、投票人數不斷上升。這是政治與憲制安排的一個根本轉變，也是香港民主進步的重要標誌。這標誌著，只有回到祖國懷抱，港人才真正能夠當家作主，按照自己的意願選擇政府領導人和立法機構，實現真正的“港人治港”、高度自治。

    基本法保駕護航

    １０年實踐，１０年成功。

    在“一國兩制”的構架下，祖國的社會主義制度沒有跨過羅湖橋，香港的資本主義制度依然行之有效。“一國兩制”催生基本法，基本法為“一國兩制”保駕護航。

    基本法實施１０年，也是香港實踐高度自治的１０年。作為體現“一國兩制”方針的憲制性文件，作為香港特區的根本大法，基本法在實踐中一步步落到實處。１０年中，全國人大三次釋法，三次釋疑止爭，充分體現了香港特別行政區處於國家的完全主權之下。一如吳邦國委員長所描述的：“基本法規定的一系列中央行使的職權、負責管理的事務，是體現國家主權所必不可少的，也是保持香港長期繁榮穩定所必不可少的。同時，對香港特別行政區自治範圍內的事務，中央決不干預。支持香港發展、保持香港長期繁榮穩定，是中央堅定不移的一貫方針。”

    在基本法的授權下，中央政府積極支持香港的對外交往。外交部駐港特派員公署協助特區政府官員以中國政府代表團成員等身份參加以國家為單位的國際會議８３８次；協助特區申辦和舉辦政府間國際會議６０多次；協助辦理中央政府授權香港特區對外談判、簽署及修訂雙邊協定的事宜２８６項；辦理多邊公約適用於香港特區事宜１００多項……

    １０年來，香港司法獨立得到絕對認同和尊重，而基本法作為香港特區的憲制性法律，是這一切的根本保證。香港律政司司長黃仁龍如是説。“過去１０年，香港司法獨立得到維持，法院亦充分履行基本法規定的職責。”香港特區終審法院首席法官李國能在香港回歸１０週年前夕這樣表達他的感受。

    事實上，回歸１０年，香港終審法院處理的案件數目一直穩定遞增，已處理１０００多宗上訴及上訴許可申請，數字遠較回歸前為多。１０年間，香港中層法院、高等法院涉及基本法的重大案例有６９件，有約１／３的法律在辦案中被香港法院解釋過。

    “至於香港的貨幣制度方面，它在主權移交後享有的自主權不減反增。主權移交前貨幣政策往往須密切諮詢在倫敦的英國國務大臣，但主權移交後北京中央政府將這些事務完全置於香港特區政府掌中。此外，中央政府已清楚明確地重申它支持我們所做的事情，對我們有能力自己管理好事務有信心，有需要時更願意施予援手。”香港金融管理局總裁任志剛在回顧處理金融危機時説。這只是特區政府處理行政事務的一個縮影。依據基本法，回歸以來，特區三次選舉行政長官，兩次選舉立法會議員、區議會議員，都獨立舉行，公平公正。

    憶往昔，歲月崢嶸；看未來，滿懷豪情。香港特別行政區行政長官和政府依照基本法施政，立法機關和司法機關依照基本法履行職責，全體香港居民依照基本法行使權利和履行義務，共同維護香港的法治。中央政府將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴格按照基本法辦事，一如既往地支持香港特別行政區政府依法施政，“一國兩制”下的香港一定能創造出更加美好的明天。(記者 武少民)

責編：荀志國

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