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浙江集體林權制度改革:林改改出新天地 

央視國際 www.cctv.com  2007年06月29日 14:20 來源:人民日報

    集體林權制度改革,使浙江從一個林地資源小省變成木業、竹業、花木、森林旅遊業大省──

    7月的浙江,處處山巒疊翠,滿眼鬱鬱蔥蔥。毛竹之鄉、雷竹之鄉、花卉之鄉……這裡的一座座青山成了一張張“綠色名片”,一片片森林成了農民增收的“綠色銀行”。最新統計顯示,全省森林覆蓋率達到60.5%,2005年林業行業總産值達到1060億元,位居全國前列。

    “通過集體林權制度改革,活一方經濟,富一方百姓,保一方生態。如今浙江已從一個典型的林地資源小省,變成了木業、竹業、花木、森林旅遊業大省。”浙江省林業廳廳長陳鐵雄説。

    分林到戶

    山定界、林定權、人定心

    浙江七山一水二分田,可以説希望在山,實現了林農的小康,就抓住了浙江農民奔小康的大頭。如何才能讓山林活起來,讓農民腰包儘快鼓起來,浙江著力推進林權制度改革,解放林業生産力。

    上世紀80年代初,浙江省全面展開“穩定山權林權、劃定自留山和確定林業生産責任制”的林業“三定”工作,拉開了林權改革的序幕。全省8680萬畝山地、林地確定了山林權,300多萬農戶分到了自留山和植樹地段,加上責任山,72%的集體山林實現了到戶經營。

    分林到戶後,山還是那座山,林還是那片林,但林區卻發生了可喜的變化,處處呈現出山活、民富的生機盎然景象。

    “林改讓咱農民吃了一顆定心丸!”安吉縣山川鄉村民陳寶根説,過去是統管山、大鍋飯,拿斧頭的多拿鋤頭的少,山越砍越光,村裏人守著“金飯碗”過著窮日子。現在分林到戶,大夥兒積極性高了,都算計著怎麼盤活這“綠色銀行”呢!

    分林到戶,實現了山定界、林定權、人定心,調動了千家萬戶的生産積極性。臨安市太湖源鎮橫路村張丙海除了13畝責任山外,前年還承包了7畝荒山,這20畝山林全部種上了雷竹。張丙海説:“現在咱是把山當田耕、把樹當菜種,林業收入也越來越高了。”在科技人員指導下,他用竹葉、礱糠、稻草等對竹林地進行覆蓋,讓本該在春天長出的筍,在秋天就能長出來,而且筍期一直可以持續到第二年的春天。就靠這項技術,他一年能收入15萬多元。

    浙江林業廳副廳長祁宏説,還山於民,還利於民,被束縛的生産力釋放出來了,林業進入了迅速發展時期。與林改前的1979年相比,全省森林面積增長70.4%,達到8766萬畝;森林蓄積增幅高達117.2%,達到1.72億立方米。豐富的山林資源成了浙江林農致富奔小康的本錢。

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