武寧林權改革群眾説了算
央視國際 www.cctv.com 2007年06月29日 13:58 來源:農民日報
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2003年,中共中央、國務院作出了《關於加快林業發展的決定》,武寧縣作為江西省7個試點縣之一,在全國率先啟動集體林權制度改革。截至目前,全縣為林農發放《林權證》5.9萬本,發證面積372.1萬畝,佔該縣山林總面積的99.62%。目前,全縣林地面積373.5萬畝,佔國土面積71%,森林覆蓋率達64%。
明晰産權是林權制度改革的基礎和核心。武寧縣堅持陽光操作,讓群眾自己説了算。從林權方案制定、山場劃定、産權歸屬、産權轉讓等方面,全程在林農的參與下進行,由村民大會或村民代表大會投票表決。對林權現狀、踏界勾圖、票決結果等實行三榜公示,堅持公平、公正、公開。林權證發放到每戶農戶手中,每家每戶的林地在哪兒,墻上有圖表,櫃裏有檔案,家裏有證件,電腦有資料。
在明晰産權的同時,武寧縣一舉取消了30多項林業規費,僅此,縣財政每年減少木竹農業特産稅291萬元,取消各種收費1035.82萬元,減輕育林基金388.1萬元。林改前,農民賣100元木竹得向國家和集體交56元稅費,除去撫育成本和砍運工資就所剩無幾了。林改後,每立方米木材的收入凈增300多元。
林權制度改革激發了廣大林農護林、造林、管林的積極性。林農“把山當田耕,把樹當菜種”,把“承包山”當“責任田”來經營。林改後的三年全縣造林總面積增加15萬餘畝。2006年全縣農民人均純收入增加243.06元,其中,林業對農民純收入增加的貢獻率達89.98%。(李桂庚 柯水生 記者 文洪英)
責編:何偉