來源：國家林業局網站

    2004年9月，武寧縣作為江西7個試點縣之一，全面啟動了林權制度改革。經過兩年多的實踐，目前基本完成林權制度主體改革工作，正在加快相關配套改革步伐，各項改革措施落實到位，並取得了顯著成效。

    一、進展情況

    （一）主體改革基本完成

    一是産權基本明晰。全縣共發放林權證5.9萬本，涉及林地372.1萬畝，佔林地總面積的99.6%；分山到戶率95%；分戶登記率90%。確權後，全縣國有林地22.7萬畝，佔林地總面積的6.1%；集體經營林地15.9萬畝，佔4.2%；農戶自留山16.9萬畝，佔4.5%；責任山285.6萬畝，佔76.5%；流轉山場31萬畝，佔8.3%；糾紛山場1.4萬畝，佔0.4%。

    二是稅費完全減輕。2004年9月，嚴格執行“兩取消、兩調整、一規範”的稅費減免政策。林改後，全縣每年減少稅收291萬元；調整育林基金，林農減輕負擔388萬元；取消各種收費項目，全縣讓利於民1035.82萬元。為了確保亂收費不反彈，該縣在對涉林稅費項目進行全面清理的基礎上，向社會進行稅費項目公示，建立健全林農負擔監測、信訪舉報、案件查處等各項制度，發現問題及時進行查處。

    三是經營徹底放活。林改後，取消了縣林業公司獨家收購木竹的壟斷地位，林權所有者可自主銷售木材，實行産銷見面，價格隨行就市；林木採伐證由林木所有者直接申請，既簡化辦事環節，又確保了林農的林木處置權。

    四是流轉更加規範。該縣出臺了《森林資源流轉辦法》，下發了《規範山林流轉保護林農利益的通知》，明確流轉山林政策性讓利的70%以上要分配給林農。通過補充和完善山林流轉合同，林農的知情權、受益權得到體現，化解了大量山林合同糾紛，消除了不穩定因素。

    （二）配套改革穩步推進

    一是林業行政事業經費進財政。從2005年起，該縣林業部門行政事業人員的工資經費全部納入財政預算，結束了林業工作人員“靠育林基金吃飯”的歷史，解決了林業幹職工的後顧之憂。林業工作站、木材檢查站等基層執法單位，實行收支兩條線管理。森林公安納入了專項編制，森林公安局領導按正科級配備，各森林公安派出所升格為副科級單位。

    二是實施林業企業改制。縣政府出臺一系列優惠政策，幫助企業籌措資金，盡力做好職工思想穩定工作，按合法程序對林業企業實施改制。全縣支付林業企業改制資金3000萬元。通過社會化統籌發放生活費、一次性買斷職工工齡、一次性安置職工遺屬等方式，全面完成了涉及2191位職工的企業改制任務，減輕了林業部門的壓力。林業企業經歷改革陣痛，通過強化內部管理、利益重組後，闖出了一條企業發展的新路。

    三是成立林業産權交易中心。主要是“搭建了四個平臺、開通了三個窗口、建立了一個市場”，即搭建了林業産權交易中心、森林資産評估平臺、木材檢量服務平臺、林業科技與法律諮詢平臺；開通了林權登記管理窗口、林業綜合服務窗口、林産品展示窗口；建立了木竹及林産品交易市場。

    四是六大體系建設不斷完善。縣政府出臺了建設林業基層“三防”體系的指導意見，全縣已成立村級“三防”協會15個；開展了林權證抵押貸款業務，制定了具體的操作方法；制定了木材採伐管理辦法，將木材採伐計劃一次性分配到林農手中，並明確了林農申報採伐的四個程序，即申請、審核、公示、發證；轉變了林業部門的管理職能，由收費型管理向服務性管理轉變。