中新網5月30日電 國務院日前發出通知，批轉衛生事業發展“十一五”規劃綱要，要求各地認真貫徹執行。規劃綱要提出，中國將深化醫藥衛生體制改革，推進制度創新。

　　根據《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的要求，積極推進醫藥衛生體制改革和制度建設。強化政府責任，初步建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度框架，採用適宜醫療技術和基本藥物，為全體城鄉居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務。

　　積極推進新型農村合作醫療制度建設，擴大城鎮職工基本醫療保險、推進城鎮居民基本醫療保險、完善城鄉困難居民醫療救助，發展商業健康保險，逐步建立覆蓋城鄉居民的多層次的醫療保障制度。

　　初步建立國家基本藥物制度，推廣適宜醫藥技術，鼓勵生産和使用安全、低價、有效的藥品，降低藥品虛高價格，加強監管，保證群眾基本用藥。

　　按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的原則，深化改革，完善公立醫院管理制度，維護公益性質。改革管理體制，打破醫院隸屬關係，實行屬地化和全行業管理；改革醫院運行機制和以藥補醫機制，規範醫院收支管理；改革人事制度、獎勵制度和收入分配製度。

　　同時，政府還將增加衛生投入，落實政府公共服務和社會管理職能，強化各級政府經費保障責任，逐步提高政府衛生支出佔財政總支出的比重，改變居民醫藥費用個人支付比例過高的狀況。落實和完善政府補助政策，支持醫藥衛生體制改革與發展。調整衛生支出結構，重點支持公共衛生、農村衛生和社區衛生，加大對中醫藥的扶持力度。

責編：毛婷