新華網北京4月29日電(記者吳陳 李亞傑 孟娜)中國29日全文發佈《行政機關公務員處分條例》。根據條例,中國行政機關公務員違反傳統道德規範,例如包養情婦、拒絕贍養父母、虐待家庭成員等將受到懲處。
這部將於2007年6月1日起施行的條例規定,行政機關公務員有包養情人的行為,將被給予撤職或者開除處分。
條例同時明確,行政機關公務員有拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的行為,有虐待、遺棄家庭成員的行為,或有嚴重違反社會公德的行為,將被給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的,給予降級或撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。
反腐敗問題研究專家、北京大學法學院儲槐植教授29日接受新華社採訪時説,對公務員提出道德要求是建立負責任政府的必要要求,也是中國共産黨執政能力進一步提高的表現。“公務員在社會上應為公眾起到道德表率作用,因此不僅要求他們遵守法律,還必須用更高的道德標準要求他們。”
中國自古以來便有以道德標準要求官員的傳統,所謂“修身、齊家、治國、平天下”。要治理天下必須先“修身”,就是要官員用較高的社會道德標準要求自己。
儲槐植説:“包養情婦是腐敗權力腐敗的表現形式之一,而這種生活上的腐敗又會加深權力腐敗,因此規定對此做出懲處是非常必要的。”
近年來,中國查處了一系列腐敗的大案要案,其中有不少官員受賄與他們包養情婦有直接的聯絡。
一個最近的例子是山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成的嚴重違紀問題。
經查,“杜世成在擔任山東省委副書記、青島市委書記和市長期間,利用職務之便為他人謀取利益,本人或夥同情婦收受他人財物達數百萬元;生活腐化。” 一段時期以來,官員的道德水平越來越受到重視。監察部副部長屈萬祥認為,貫徹實施《行政機關公務員處分條例》對於加強領導幹部作風建設,促進行政機關公務員切實做到為民、務實、清廉都將起到重要作用。
“《行政機關公務員處分條例》依據處分法定、過罰相當、公平公正、教育與懲戒相結合等社會主義法制原則,確立了處分應當遵循的原則,明確了具體的違法違紀行為及處分的權限和程序。”國務院法制辦副主任郜風濤介紹説。
《行政機關公務員處分條例》共7章55條,對行政機關公務員處分的原則、種類、適用、權限、程序和申訴等作了明確規定。
條例還明確規定,公務員嚴重違反職業道德,工作作風懈怠、工作態度惡劣,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分。公務員參與迷信活動,造成不良影響的,給予警告、記過或者記大過處分;組織迷信活動的,給予降級或者撤職處分,情節嚴重的,給予開除處分。
條例規定,行政機關公務員吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的,給予撤職或者開除處分。行政機關公務員參與賭博的,給予警告或記過處分;情節較重的,給予記大過或者降級處分;情節嚴重的,給予撤職或者開除處分。公務員在工作時間賭博的,給予記過、記大過或者降級處分;屢教不改的,給予撤職或者開除處分。
條例還規定,行政機關公務員違反規定超計劃生育的,給予降級或撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分。 數據顯示,2006年中國各級紀檢監察機關對政府機關工作人員給予政紀處分37775人,其中開除公職4058人,追究刑事責任3236人。
責編:毛婷