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專題:2007兩會視廳
CCTV.com消息（華人世界）：
主持人：首先來進入我們海外僑胞話兩會的特別報道。制定和修改法律是中國全國人民代表大會的一項主要職能。在剛剛閉幕的全國人民代表大會十屆五次會議上，近3000名人大代表經過審議，通過了兩部事關民眾利益和經濟發展的法律，一部是《物權法》，另一部是《企業所得稅法》。而這兩部法律從起草到審議，一直備受海內外關注。那麼，這兩部法律和海外僑胞有什麼關係，下面我們就來解讀這兩部新法。
先來説説《物權法》，這部法律可以説是“十三年磨一劍”，1993年，《物權法》開始起草，由於牽涉到每位中國公民的利益，法律草案幾易其稿，2005年7月,立法機構還曾開門聽取民眾意見，收到意見1萬多件，全國人大常委會就此召開的座談會就有100多次。光是這幾個數字，就創下了中國立法史上的記錄。那麼，這是一部怎麼樣的法律呢?
物歸其主是民間對物權的口頭約定，然而由於物主不明，中國每年都有數百萬件所有權糾紛案訴諸法庭。《物權法》就是一部規範財産關係的民事基本法律，它平等保護國家、集體和私人的物權，進一步明確物的歸屬，做到“定分止爭”。
毛起雄博士從事法律研究多年，同時自己也是一位歸僑僑眷，這樣的身份使得他格外關注這部法律的誕生。他認為這部法律既保護國內所有中國公民的財産權利，也保護了歸僑僑眷和海外僑胞在國內合法的財産權利。
全國人大華僑委法規室 毛起雄博士：海外僑胞在國內投資興業創辦企業，購置房屋、汽車等不動産以及其它的動産；我們國內的歸僑僑眷通過辛勤勞動，也積累了許多合法財産。他們的財産需要國家通過《物權法》予以規範和保護。
為了保護歸僑僑眷的合法利益，1990年，中國制定了《歸僑僑眷權益保護法》，那麼新出臺的《物權法》和之前的《歸僑僑眷權益保護法》之間會有衝突嗎？
全國人大華僑委法規室 毛起雄博士：沒有衝突。比如説在確認和保護華僑農場的合法財産方面，《歸僑僑眷權益保護法》強調了國家法律要保護國有財産的權益特別是華僑農林場土地以及國有資産的合法權益不受侵犯，這與《物權法》保護國有資産的權益是一致的，《歸僑僑眷權益保護法》規定，海外僑胞在國內投資興辦的各種企業，各級政府應該給予支持，同時法律保護其合法財産所有權，那麼這與物權法有關的規定是一致的，第三，《歸僑僑眷權益保護法》規定，歸僑僑眷在國內的合法的房屋財産受國家法律保護，同時在拆遷歸僑僑眷私有房屋的時候，應該按照國家的規定予以相應的補償，那麼這與《物權法》有關所有權的保護以及公民財産權的，特別是房屋使用權的保護的規定和徵用方面的規定是一致的。對於海外僑胞匯到國內來，給歸僑僑眷的僑匯，歸僑僑眷接受海外親友的遺産、遺贈、贈予，和處分海外財産的權利，《物權法》也有相關的條款做出了具體的規定。所以我們説《歸僑僑眷權益保護法》的規定與《物權法》的規定在基本的原則和基本的精神方面是一致的。
中國的改革開放28年來，海外僑胞、歸僑僑眷為中國的經濟發展做出了他們獨特的貢獻。我這裡有一組數字很能説明問題。截至2005年年底，中國引進外資6千多億美元，其中60%的引進資金，70%的三資企業都來自海外僑胞。可以説，《物權法》更進一步地保護了海外僑胞在中國的合法財産，那麼，在這次的人代會上，通過的另一部法律《企業所得稅法》則與在中國國內設立企業的海外僑胞們有密切關係。
在《企業所得稅法》通過之前，中國的內外資企業所得稅稅率都是33％，但對於一些特殊區域的外資企業實行24％、15％的優惠稅率。海外僑胞設立的企業均比照中國政府對於“三資企業”的相關規定，在納稅方面享受外資企業的待遇。改革開放以來，外資企業施用的稅收優惠政策對吸引外資、促進經濟發展發揮了重要作用。而剛剛通過的《企業所得稅法》則將內外資企業的稅率統一確定為25％，為什麼要做這樣的調整呢？
全國人大華僑委法規室 毛起雄博士：改革開放20多來，應該説社會主義市場經濟已經基本上處於不斷健全和完善的階段 在這種情況下，內資，外資如果不處於同一條起跑線上 那不利於內資企業的發展，也不利於民族經濟的發展，另一方面，同時海外僑胞在國內投資這麼多年 他們也適應了國內經濟發展的需要。
為了解決企業所得稅制度存在的問題，十屆全國人大二次會議以來，共有540多位全國人大代表提出16件議案，建議制定統一的《企業所得稅法》。而新稅法很好的體現了"公平賦稅"的原則。
政協委員 鄧偉：大家都有相同的稅率，在相同的市場環境中，這才叫公平。
全世界159個實行《企業所得稅》的國家和地區平均稅率為28.6%，中國這次規定的25%的稅率，在國際上是適中偏低的水平，再加上統一的優惠政策，有利於繼續吸引外商投資，有利於企業提高競爭力。政協委員鄧偉結合自己的經營體會就認為，稅率的變化並不會影響中國的整體投資環境。
政協委員 鄧偉：任何國家的投資環境 首先取決於市場，第二是勞動力，第三是生産資料的成本，第四是水電的成本，第五才是稅收，調整稅率之後，中國的投資環境仍然是有競爭力的，因為我們的勞動力便宜，原材料便宜，整個的市場又非常大，所以這些也是廣大海外僑胞和經濟界人士應該重點考慮的。
責編：魏宇
