專題:《兩會三人組》──CCTV兩會特別報道
CCTV.com消息（兩會三人組）：
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“兩高”報告關鍵詞：商業賄賂
史小諾：審議最高人民法院、最高人民檢察院檢察長的工作報告，是每一年全國人大會議的重要議程，十屆全國人大五次會議，今天進行了第四次全體會議，由最高人民法院院長肖揚，做最高人民法院工作報告，最高人民檢察院檢察長賈春旺做最好人民檢察院的工作報告。雖然全國人大每一年都要審議“兩高”報告，但是每一年“兩高”報告的看點，都是不太一樣，我們裏看一下“兩會”三人組記者宋雲天發回來的最新報道。
宋雲天：今天下午的“兩高”報告，通常被合稱為“兩高”報告。我們經濟頻道來關注它，關鍵詞是商業賄賂。近年來反商業賄賂是國家提出來的重點工作，那麼我們想看一下，在人民法院和人民檢察院的工作重，今天他們要提交怎樣的一份反商業賄賂的成績單呢？
肖揚：依法加大懲治腐敗和治理商業賄賂的專項工作的力度，共審結貪污賄賂、瀆職犯罪等案件23733件，其中公司企業人員賄賂犯罪案件359件，國家工作人員賄賂犯罪案件8310件，判處縣處級以上國家工作人員825人，地廳級92人，省部級9人。
賈春旺：全年共立案、偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件33668件，40041人，已偵結提起公訴29966人，堅決查辦大案要案，對45件重大典型案件掛牌督辦，並直接指揮查辦了國家食品藥品監督管理局有關人員，在藥品註冊、審批中收受賄賂和嚴重瀆職等重大案件。各級檢查機關以工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和營銷等領域為重點，積極排查線索，深挖窩案串案，共立案偵查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件9582件，涉案金額15億多元。
貪官外逃，一直是公眾關注和議論的熱點話題，去年我國懲辦了國際反貪聯合會的第一次會員代表大會，137個國家和地區的代表，到北京來參加了大會，對此總檢察長賈春旺對記者表示，下一步國際反貪合作有新的渠道。
記者：您當選首屆國際反貪聯合會的主席，您本人是怎麼看這個事的？
賈春旺：我覺得應當説是對我們國家反貪工作的重視，也是對我們國家廉政建設的肯定，對我們來講，也是我們在反貪領域加強和國際又搭建了一個新的平臺。我覺得是一件好事。
農村保障制度上半年全覆蓋 養老金將提高
記者：今天上午全國人大舉行了第四場新聞發佈會，老都和社會保障部以及民政部的官員，就社會保障的有關話題，回答了中外記者的有關提問。
竇岩：剛剛結束的這場新聞發佈會，談及到的是與我們每個人的切身利益密切相關的的社會保障問題，而我們也從民政部和社會保障部的官員那裏了解到，他們即將推出的一些頗為實在的新措施，比如説今年上半年，就將在全國農村建立最低社會保障制度，同時未來兩三年內，社會養老保險金的比例也將提高1/3左右。
李立國 民生部副部長：在全國範圍，建立農村最低生活保障制度，這是中央重視民生問題的一個重大決策，將惠及數千萬農村困難群眾，農村最低生活保障制度，有望在上半年內全面建立起來。
李立國介紹，目前我國已經有25個省區市的2133個縣建立了農村低保制度，低保對象達到1509萬人，沒有建立農村低保制度的地區，也普遍實行了農村特困戶定期定量救助，救助人數將近730萬人，而城市的低保制度，已經達到了應保盡保。此外，勞動和社會保障部部長田成平介紹，今年應屆畢業的大學生人數將達到495萬人，是近幾年來最高的，未來我國就業形勢仍然嚴峻。
田成平 勞動和社會保障部部長：今年城鎮新增的求職人員，要求就業的人員，將會有2400萬人，我們爭取能夠實現1200萬人的就業。即使如此，我們就業的壓力依然是很大的。
在農村合作醫療方面，今年把覆蓋面要擴大到80％，而城鎮居民的醫療保險，也將在“十一五”期間覆蓋到沒有參加城鎮職工醫療保險的城鎮未成年人和沒有工作的居民，此外我國的企業退休人員養老金水平，也將提高1/3左右，這在歷史上是從來沒有過的。
民政部：企業慈善捐款免稅額有望大幅提高
史小諾：在今天的新聞發佈會上，發展社會慈善事業，縮小社會貧苦差距問題，也是成為海外內記者關心的問題，民政部副部長李立國表示，國家正在考慮出臺推動社會慈善事業的新措施。
李立國：原來對企業用於慈善事業的捐贈數額，可以在企業3％的利潤所得稅抵扣，個人可以在所得收入的30％內抵扣，本次人代會上審議修訂的《企業所得稅法》，對慈善捐贈的減免比例，將有新的大幅度提高。
記者注意到，在《企業所得稅法》草案中，把企業公益性捐贈支出的免稅額度由3％提高到了10％，這無疑將大大鼓勵企業參與慈善公益事業。今年初，中國民生部聯合44家慈善組織，共同發起了2007年全國慈善關愛行動，共發佈了130個慈善項目，覆蓋扶老、助殘、救孤、濟困、救學、助學、助醫等領域，計劃今年投入資金28億元人民幣，去年僅民政部籌集到的資金就達到了35.2億元。
代表委員：國家應儘快出臺《企業慈善事業促進法》
史小諾：公益事業覆蓋面是非常的廣，從教育到醫療到就業，可以説是衣食住行，都有人需要幫助，那麼就説教育呢，在北京就有300多家打工子弟學校，很多都面臨著生存危機，不少代表和委員，都非常關注這件事，不過在社會和媒體的關心下，有的學校的命運就發生了根本性的改變。
周人傑：在北京眾多的打工子弟學校中間呢，位於大興的行知學校是比較知名的一所，但是據我所知，在過去的很多年裏，行知學校一直深受著資金短缺的困擾，在過去他們可能每年的資金短缺超過了50萬元，轉機出現在今年的2月4號，在中央電視臺經濟頻道春暖2007年的節目播出之後，行知學校累積收到的捐款超過了200萬元，這也讓學校的師生們真切地感受到了慈善公益的力量。
李勇 行知學校的副校長：當時老師的工資有三個月沒發，當時老師特別高興，一個勁打電話，告訴説捐了一百多萬，可以解決當時的問題了。
李勇告訴記者，在這筆捐贈款項到位之後，行知學校的正常教學得以延續，他們會用好這充滿愛心的每一分錢，而對於正在進行的“兩會”，他們也有著自己的期待。
李勇：如果立（慈善）法更好，可以説對整個農民工教育這一塊，可以做一個整體上的保障。
帶著李勇的願望，今天記者再一次來到了“兩會”現場。
周人傑：今天上午在全國政協的社會福利和社會保障組，正在進行一場非常熱烈的討論，這是我剛剛從一位政協委員手中所拿的一份提案，其中有兩個數字引起了我的注意，一個數字就是在中國正式註冊的一千萬個國內企業中間，只有1％的企業有過捐贈行為。而另一個數字是，中國內地所接受的捐贈，有75％是來自於海外，可以説慈善、捐贈這些關鍵詞也成了政協委員們非常關注的一個焦點話題。
政協委員原勞動和社會保障部部長鄭斯林表示，我國慈善捐贈制度取得很大進展，但一些具體層面的操作問題還有待於完善，因此儘管出臺慈善事業促進法，將大幅度推動慈善事業的發展。
鄭斯林：具體地説，你比如説捐贈的免稅問題，國家大的政策是很明確的，捐贈是免稅的，但是落實到一個具體的基金會，辦起來就很麻煩，有許多現在不能享受這個政策。
李寶庫 政協委員：根據國外的經驗，現在全世界2/3的國家都有徵收遺産稅，那麼這個導向就促使企業家，有錢的人感恩社會，回報社會，做公益貢獻，體現自己的人生價值，也留下很好的聲譽，同時我也希望，我們的政府儘早出臺慈善法。
民政部有關負責人表示，慈善事業促進法已列入國務院今年的立法工作和明年人大常委會審議的安排，目前正處在起草階段。
潘永和：更好地使財政的再分配，能夠很好地向民生傾斜，向弱勢群體傾斜，更好地推動社會的發展，我覺得是非常重要的。
高德康：慈善要有一個管理的，一個完全的一整套的機制，怎麼樣把將來的錢，用到合適的人手裏，監督機制非常重要，監督機制執行這個錢要讓完美無缺，達到困難的貧困的人手裏。
史小諾：記者今天還採訪了一些來自體育和文藝界的政協委員，他們都倡議社會各界都應該是儘自己的一份力量，為慈善和公益事業多做貢獻。
委員熱議：“致富&&人”該當“公益&&人”
記者在體育界委員駐地採訪了政協委員李玲蔚，在中央電視臺經濟頻道春暖2007年節目的慈善拍賣活動當中，這位前羽毛球世界冠軍將自己的一塊金牌捐獻出來，並將拍賣所得的44萬元捐獻給北京的一所農民工打工子弟學校。
李玲蔚：我覺得中央電視臺經濟頻道做的這個活動，非常得人心，而且對於我們來説，實際上一直存有這種心情，去幫助這種弱勢群體，但是缺乏這種搭建的平臺，把我們跟這些需要幫助的這些群體，能夠聯絡起來，我非常願意能夠繼續為咱們的慈善事業，我覺得多做一點貢獻。
政協委員彭麗媛表示，政府應該完善各種制度，比如説讓社會捐款能在最短時間內，達到被救助人的手裏。
彭麗媛：公益事業和慈善事業，政府支援一部分，這只是一個方面，我覺得我們全社會有愛心的人，都應該關注這個公益事業，所以我們每個人都應該從我做起。
姜昆：富裕起來這一部分人，我覺得腦子裏面，應該把公益事業當成自己，可以説是正常的社會生活當中的一個重要部分，一部分有經濟條件的人，應該主動承擔起這份社會責任來，只有這樣才能夠真正體現我們社會的和諧。
史小諾：在今年2月4號，經濟頻道春暖2007愛心總動員的晚會上，一個有關孤殘兒童寄養的專題片是在貴州省拍攝的，經濟頻道記者今天來到的貴州省代表團的駐地，不少代表認為，春暖2007年創造了媒體推動公益事業的新模式。
專題片講述的是貴陽市福利院裏面一個名叫小花的天生殘疾的女孩，兩歲被父母遺棄，現在在一個寄養的家庭裏幸福生活的故事，代表們神情肅穆，都被這個美麗小女孩的不幸身世打動了。
袁承東：我覺得我們應當在立法方面，進行相關行為的規範。我建議，國家國務院相關部門制定關於孤殘兒童的救助辦法，那麼在公益事業捐助法、社會救助法等等這些法律的制定，將會對我們改變這種現象，實施相關的救助制度，起到比較好的規範作用。
王麗萍：關鍵的問題還是建立一個完善的保障機制，沒有這個良好的機制，可能這個工作就做不長久。
代表委員關注《2007春暖》大型公益活動
不少代表關切地詢問，在中央電視臺經濟頻道公益節目春暖2007年播出之後，社會捐助的款項是不是到位了呢？記者今天採訪了這些慈善機構。
熱線電話：您好，中國紅十字基金會。是的，您對我們進行網上匯款是嗎？
記者：工作人員告訴記者，春暖2007年活動之後，他們的捐款熱線立刻響得不停，為此他們專門增加了兩名志願者接聽電話，目前除了晚會上獲得的600多萬元捐款，已經基本到位之外，熱線觀眾已經匯來了800多筆捐款，總額突破了18萬元。據了解，除了紅十字基金會之外，扶貧基金會、青少年發展基金會得機構，獲得的捐款也基本到位，他們也都在活動後，獲得了大量捐款捐物。
高陽 國際青年成就中國部執行總裁：我們認為央視經濟頻道春暖2007大型公益活動，它聯合了主流媒體、政府、企業，以及公益組織等社會各個方面的力量，這種空前的規模，這種創新的理念，開創了中國媒體積極倡導和參與公益事業的新模式。
汪光燾：全國縣市年底全面建立廉租住
史小諾：企業和富豪不是印鈔機，他們的捐贈也應該是有相應的回報，但是現實的情況是，我們只有把錢捐到幾家官辦的慈善機構才有抵稅的資格，由於權利得不到有效的監督，官辦的慈善機構，善款的真正去向也是非常有問題，加上我們社會誠信缺失，那麼很多人覺得，自己的捐贈，就像是打了水漂，沒有回饋作為適當的鼓勵，誰還會有捐贈的積極性呢？慈善事業，也需要有善意，但是也需要有制度的保護和鼓勵。好的制度能夠培養一種，便於慈善事業成長壯大的文化。
在代表委員們關心的民生問題當中，房地産可以説是焦點中的焦點，作為主管部門的建設部，今年將會採取怎樣的舉措，來貫徹落實房地産業宏觀調控的目標，今天建設部部長汪光燾接受了中央經濟頻道記者的獨家專訪。
汪光燾：汪光燾畢業于同濟大學路橋係，從他的履歷可以看出，城鄉建設和他有著不解之緣，從大學畢業後，不管是在地方工作，還是在國家部委任職，城鄉建設一直是汪光燾工作的主要內容。
汪光燾：總理這次在人代會報告裏面，用很長的篇幅講了住房，講了住房跟房地産的關係，我覺得在我的印象裏面，人代會報告裏面，是最長的一次。住房是民生問題，總理關心民生問題，關心群眾住房的解決，特別是總理提出了一個很重要的要求，中國特色的住房建設模式和消費模式，意味著解決住房問題必須符合中國的國情。
汪光燾認為，中國的現實國情是地少人多，資源短缺，要立足於這個國情，立足於解決多數人的住房需求，始終堅持可持續發展的觀點，發展節能省電，環保型住宅，以中低價位，中小套型為主。
汪光燾：要以中小戶型為主，中國如果都蓋大戶型，沒有這麼多地，這次宏觀調控提出要控制70％以上的住房面積是90平方米以下，這是一個長期政策。
記者：從總理的報告中，我們也可以看出，政府是更加關心和幫助解決低收入家庭的住房問題。建立健全廉租住房制度，是我國下一步的重點，那麼建設部在推進這一政策的過程中，會採取那些剛性的舉措嗎？
汪光燾：廉租房制度的覆蓋面要更加擴大，擴大到什麼範圍？擴大到，最低收入住房困難戶的互相上做到“應保盡保”，我們對廉租房制度提出的政策是什麼？是以貨幣補貼和實物配租相結合。我們也知道，當前出租的房子還比較少，所以必須堅持建設一部分政府管理的廉租房。國務院決定，把土地出讓金的5％拿出來搞廉租房，這筆錢多少錢？初步測算100個億，相當於1998年開始到現在，接近快十年一倍。
汪光燾還介紹，全國中低收入困難戶約有400多萬戶，但到目前只解決了26.8萬戶，加上租金減免的，也就50、60萬戶，現在全國還有四個地級市和141個縣級市，沒有建立廉租住房制度，建設部進行了通報批評，要求今年全面整改，年底前所有縣市都要建立廉租住房制度，落實廉租住房資金，完善申請、審批和退出機制。同時汪光燾還表示，今年還有一項重要工作，就是改進、規範當前經濟適用房制度。
汪光燾：改進與規範經濟適用房制度已成必然，我覺得是三個規範，首先要承認歷史現實的基礎上，規範服務對象。第二個規範建設標準。也就是説，要向中等偏下收入的人傾斜，希望面積也往下降，以80平方米以下為主。第三個規範管理方式。我們知道，收入的管理是經濟適用房管理的關鍵環節，我認為規範是三個方面。第一方面，自己誠實地申報。第二個社會公示公認。第三個，必要的行政核定。
責編：趙巍
