專題:2007兩會視廳
CCTV.com消息（小丫跑兩會）：
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王小丫：歡迎大家又到了《小丫跑兩會》的時間了，謝謝您的關注。還是那句話，家國、天下從不分家，我們的家事就是國事。那我們今天這張全家福，我們來看全家福當中，男主人叫王文章老先生，他是一位老共産黨員，他生活在遼寧的撫順，他們家在棚戶區住了好幾十年了。棚戶區的生活真的是非常得苦，八十幾歲的老人他要自己挑水了，那麼到了冬天，到處都在漏風，那麼王老先生他就寫了一封信，這封信是寫給政府的。今天我請到了老先生，我們請老先生給我們念一念他寫給政府的這封信。
王文章 遼寧省撫順市莫地溝居民：尊敬的領導，你們好！我和老伴住的房子是1955年建的簡易房，到現在經歷了幾十年風雨，大部分房屋都出現了下沉，墻裏和墻外都是透風，一到冬天，零下幾十度的冷風，從開裂的墻風裏呼呼的往屋裏灌，家裏的白菜、水缸都凍成冰疙瘩，到了夏天，天一夏雨，屋裏進水，地上流水成河，我們老兩口輪流拿臉盆往外淘水，希望領導能夠解決咱們家的住房困難。住房解決了，我們才能夠安居樂業，才能安度晚年。此致。
王小丫：王老先生在棚戶區生活了好幾十年，如果説不是説實在是熬不下去了，我估計老先生也不會給政府寫這封信，向政府伸出這雙手。我們來看一下在遼寧的撫順地方，他們是怎麼過日子的。
今年81歲的王文章老人是撫順礦物局的一名退休煤礦工人，從上世紀50年代，他們一家人就住在這間狹小低矮的平房裏。
王文章：從住的時候就是簡易房，當時説住十年給改造，一住住了五十多年。
由於房子年頭太久，又是簡單壘起來的磚房，屋頂是用氈子補起來，王文章老人最怕的就是下雨天。
王文章：夏天下雨是外頭下大雨，裏頭下小雨，外頭不下裏頭還拉拉。
到了下雨天，王文章老人一家都要輪流從屋裏向外舀水，房前屋後的道路也變得濕滑泥濘。到了冬天，凜冽的寒風從門縫和開裂吹進屋裏，儲存的白菜都被凍透了。
王文章老伴：像我們都得圍著被子坐著，就這麼坐著，根本凍手凍臉，那風吹臉。
當年王文章老人一家六口，就擠在這個不足25平米的房子裏，晚上睡覺的地方就是這個寬不足兩米的土炕頭。
王文章：翻身翻不了，一翻身跟笑話一樣，還得喊叫一二起來，才能翻身，（都是）立著睡。
由於棚戶區吃水、供暖都很困難，81歲的王文章老人還得自己挑水、劈柴、打煤坯子。
2005年12月26日，遼寧省省委書記李克強到撫順市莫地溝視察，並到王文章老人家裏進行慰問。
王小丫：當時如果説是在冬天會冷到什麼情況？
王文章：撫順地區達到（零下）三十多度。
王小丫：零下三十多度，特別冷吧？
王文章：特別冷。
王小丫：晚上都蓋著幾床被子睡覺？
王文章：晚上蓋一床被子還得壓一床被。
王文章老伴：冷啊，伸不出手啊，孩子凍得哆嗦。
王文章：經常起來凍冰都，上廁所得排號，是旱廁，要人多得排號。
王小丫：要排多久？最長的一次，大爺您排了多久？
王文章：有時候得排個十來八分的，趕冬天冷的時候還凍屁股。
王小丫：平常都是燒煤爐子，要是弄不好就會煤氣中毒。
王文章老伴：中毒，對，還冒煙。
王小丫：今天，大爺和大媽來到我們現場的時候，帶了這樣幾樣東西，我拿給大家看。
王文章：我給大家説一説。
王小丫：這個以前我們家也用過，火鉤是吧，這個鏟子我也知道。
王文章老伴：扒爐灰。
王小丫：但是我不太明白的是這個。
王文章：這個是扣煤的，打煤的，煤泥。
王小丫：做煤餅是不是？
王文章：對。
王小丫：王老先生那麼遠把這三樣東西都帶來了，他説他有一個特別好的理由，他説因為我再也不用用這些東西了。
王文章：對，因為現在告別了，我再也不用這個了。
王小丫：告別了。
王文章：告別了。
王小丫：王大爺現在再也不用住那樣的房子，那樣的生活已經離開他了。看看王大爺現在住的是什麼樣的家，我們一起來看一下大屏幕。
2006年春節前，王文章老兩口終於搬進了莫地新區的房子，這是一套35平米的一居室。
王文章：咱這環境就是一步登天。
雖然現在的新房只比原來的房子多了十平米，但是對於老兩口來説已經足夠了，寬敞明亮的臥室、乾淨整潔的廚房跟原來相比，老兩口的生活發生了翻天覆地的變化。現在做飯用液化氣爐子，取暖是小區集體供暖，莫地溝的空氣變好了，房間裏也乾淨了，就連身上的衣服都能多幾天。
王文章：（過去）一年到頭那手指蓋裏黑，怎麼也洗不掉，現在手也不黑了，和你們一樣是白的。
過去王文章老人一天要挑水、劈柴、打煤坯子，根本沒有多餘的時間，而現在王文章先生開始養起了金魚。上午吃了飯，他還和老伴一起到小區的健身器材去鍛鍊身體，而且有了更多的時間去串門、逛逛市場。
王文章老伴：現在在空中生活，過去在地上。
以前污水橫流、雜亂無章的莫地溝棚戶區，如今被13棟整齊漂亮的新樓房所代替，近900戶像王文章老人一樣的棚戶區居民住進了新房。
王文章：我這一生當中81歲，現在感覺生活是最好的時候。
記者：大爺大媽，來，別忙活了，我給您照一張闔影。
王小丫：現在我們看得出來，王老先生，王大爺心情特別好。
王文章：對。
王小丫：我看見跟老伴兒在這個地方照的照片可開心了，現在心裏是不是覺得特別舒坦？在這個新房子裏住的。
王文章：那當然是了。
王小丫：都怎麼舒坦。
王文章：睡覺沒有沙子打臉了，現在床上怎麼蹦也不掉渣了。
王小丫：大爺這個比喻真生動，他説現在在床上怎麼蹦，它都不會掉渣了。
王文章：怎麼也不冷了。
王小丫：有暖氣是吧。
王文章：有暖氣。
王小丫：我想問問兩位，你們花了多少錢住上這個房子的？
王文章：花了6500元錢吧。
王文章：怎麼那麼便宜住那麼好的房子？
王文章：它是原價25平米抵25平，低一平。
王小丫：就是你拆遷，原來你住的棚戶區有多大，就照樣給你多大。
王文章：增加十平米零八三，一平米600元，一共6500元錢吧。
王文章老伴：6570元。
王小丫：看來家裏是大媽管錢，記得特別清楚，是這樣嗎？以前有沒有想到過在晚年的時候，80多歲了，能住上這樣的房子？
王文章老伴：哪尋思，誰都不敢想。
王文章：咱們的省委書記李克強到我們家去了。
王小丫：李書記去了您家。那大媽見到書記説什麼？
王文章老伴：李書記這麼説的。大娘，你有什麼困難，我説有，第一，房子住不了了，第二，我們沒有水吃了，老頭今年79歲了，挑水也摔倒了。李克強就急了，啊，這還沒有水，怎麼能叫老頭挑水呢，老太太你不用難過，下午一定叫自來水公司給你解決水，下午他走不到半個小時，自來水公司就派人，給我挑了四個多月水，給我解決水了。
王小丫：大媽見到李書記是還沒有搬入新家的時候，是在舊房子的時候？
王文章：對。
王文章老伴：李書記説今天我來，看到你們的房子東倒西歪這樣的情況，明年我這時來，你們都住上新房，我砸鍋賣鐵，我一定給你們解決房子。
王小丫：大媽剛才一説見到了李書記就特別激動，然後立即從座位上就站起來了。我其實特別能夠理解大媽的眼淚和她這一站，當中流露的不僅是感激，還有深深的依戀，因為政府就是他們所有的依靠。那今天我也採訪到了遼寧省的省委書記李克強，現在我們來看一下。
王小丫：他們拍了這樣幾幅照片，您看一下，充滿喜悅的笑臉，你看老太太笑得。
李克強 全國人大代表 遼寧省省委書記：這家我曾經去過，當時是觸動很深，確實我感覺到他們生活的艱難，我也感覺到我們作為地方的黨委和政府責任的重大。現在經過努力，在中央的關懷下，在各方面的努力下，他們住進了新區，我感到從內心由衷地高興。
王小丫：您覺得怎麼樣能夠更好地，解決好低收入人群的住房問題？
李克強：我們遼寧有百萬以上的人口曾經住在城市集中連片的棚戶區，他們當中70％是低保戶或低保邊緣戶，50％是下崗職工或失業人員，他們過去大多數都是産業工人，曾經為國家做出貢獻，現在他們自己沒有能力來購買新房。近兩年在中央的關懷和支持下，我們對城市集中連片棚戶區進行了大規模的改造，我們叫做砸鍋賣鐵也要改造棚戶區，實際上我們現在也有能力來解決棚戶區居民的住房問題，由省委常委包市，市委常委包片，黨員幹部包戶，大家一起想辦法來解決這個問題。採取的措施是由政府主導，多方籌措資金，市場化運作，並且確保分配過程的公平、公正和質量安全，來推進棚戶區改造。
我們最小的戶型有30平方米，一般的戶型是40甚至45平米，這些棚戶區居民住進去以後，和原有住房的差額部分，他們也要拿一部分錢，但是我們考慮到他們的實際支付能力，像低保戶或低保邊緣戶，他們可能只要掏成本價的30％或50％，就可以拿到擴大的這部分住房面積。總體上説一戶居民用一萬到兩萬元錢就可以買一套，也就是説一夜之間他們可以變成房産的擁有者。這樣做也是帶有補償性質，雖然戶型不大，但是實用，是符合現代建設標準的，也考慮到為了這些居民將來經濟發展，他們可以住得更好一些，我們設計戶型的時候把45平米的戶型是一個整體設計的，將來是可以打通的，這些居民生活好起來以後，有的居民可能去買更好的房子、更大面積的房子，或者説其它的商品房，那麼原住的居民就可以把這些房子打通，連接起來可以做一個比較大的戶型。
對這些居民住進去以後，我們還考慮他們住得穩的問題，有的居民是低保戶，住進樓房以後需要取暖費，或者需要添置一些傢具，我們也採取政府救助、社會救濟，甚至社會捐助一些傢具、物具，使他們能夠搬進樓房，能夠在樓房裏住得穩，下一步我們還要對城市五萬平米以下的連片棚戶區進行改造。
王小丫：我們都看得出來大爺和老伴是一對恩愛的夫妻，他們在一起走過了人生的大半輩子了，到他們晚年的時候，我也特別高興黨和政府的支持和關懷，（使）他們住上了新的房子。而且我注意到一個細節，大媽説到李書記的時候，特別激動流淚了，大爺趕緊掏出手絹遞給大媽，我真的祝願兩位老人健康長壽。現在我們還有一些燈籠在這裡，大爺您看，這些燈籠寫了幸福、平安、自強、溫暖，好多好多，您能看得見吧？
王文章：看見了。
王小丫：來，您和阿姨一起，我們來點亮一盞燈。
王文章：我來選了。
王小丫：您來選，今天您作主，來，您來。
王文章：我選安居。
王小丫：安居。
王文章：安居樂業，我住得好。
王小丫： 來，大爺，現在這個燈籠還沒有點亮，您和大媽，我們一起把這盞燈籠點亮，祝你們在新家裏安居樂業、身體健康，多享福。來，一二三。
王小丫： 房子的問題實在是太重要了，我們每一個人都想有一個溫暖的家，這個家真的是必須要有四面墻壁一個屋頂，要不然家在哪，這是一個很虛的概念。只有有了房子，這個家的溫暖你才可以觸摸到，這個家的概念，你才覺得實實在在。我們看到手機短信平臺收到的短信，尾號是1006，觀眾朋友是這樣評論的，他説佔了政策的光，今年搬了新房，再也不用大冬天洗個手還要到外面受凍了，這才是實實惠惠的好處。再來看另外一條手機尾號是8327的觀眾説，改造棚戶區不僅解決了他們的住房問題，還對城市形象有好處，一舉多得的事情，何樂而不為！
在我的短信當中有大量的來信是説到了一個再就業，下崗再就業，還有一個就是零就業，這樣的一個問題。我記得去年我在採訪遼寧省委書記李克強的時候，他就談到了這一條，那麼今年我們同樣採訪他的時候，他也談到了這一條，並且給我們帶來了一個承諾，我們一起來看一下。
李克強：僅僅靠救助和救濟是不能夠解決他們的根本問題的，所以我們提出來要解決零就業家庭至少有一人實現就業，去年我們對新出現的3萬戶零就業家庭採取了就業援助，累計兩年救助了17萬戶零就業家庭，到去年年底已經出現了動態為零，當然，零就業家庭還有一個可能産生的情況，我們向全社會承諾，20天之內至少保證有一個崗位向零就業家庭成員提供，讓他們能夠合適地就業，而且我們今年的目標，是確保零就業家庭至少有一人穩定就業，力正雙就業。
王小丫：今天呢我們談到了棚戶區的改造，那麼棚戶區的改造之後，這一部分人的住房問題是解決了，但是在很多城市當中，還有一些低收入人群他們的安居的問題怎麼來解決呢？今天我們請到了我們的一位嘉賓，現在我們有請第十屆全國常務委員會委員，中國人民大學勞動人事學院的副院長鄭功成教授，有請。
我們知道鄭教授，也是鄭代表在平常的調研當中非常關心這一部分低收入人群的住房問題，他們生存的問題，就業的問題，您都做過什麼樣的調研？
鄭功成 全國人大代表：應該説整個困難層都是我關注的對象，在低收入群體的住房困難應該説是一個較為普遍的現象，我想每一戶居民住的房子怎麼樣，我不想舉個案，剛才兩位老人家住的房子他們就很有典型意義。
王小丫：那您認為我們國家目前的現狀，中國政府應該怎麼做呢？有什麼建議？
鄭功成：我的考慮，我們要構建一個多位一體的住房公共體系。
王小丫：您今年會提什麼樣的建議？
鄭功成：我今年針對我們的住房體制，我寫了一個建議，我帶過來了。
王小丫：好，我們大家一起來聽一下。
鄭功成：關於構建三位一體的住房供應體制，確保低收入家庭起碼有房住這樣一個建議。
王小丫：您把您的建議給我們分享一下好嗎？
鄭功成：就是要構建一個權責分明、三位一體的住房體系，要明確政府市場用人單位的責任分工，分別滿足不同群體的居住需求，政府的責任重點在保障低收入家庭的起碼居住條件。建議之三，就是政府在公共房屋、商品房屋、單位的房屋這些方面的分配，切實保障低收入困難家庭的起碼居住條件，這個就是我要動用公共資源的。
王小丫：在我們臨時搭建的這個家裏面也有一個特殊的相框，其實這是一個電子屏。我們來的每一位嘉賓都會在他們的建議上簽下他們的名字，這個名字寫在上面之後，就意味著他的建議書就帶到正在召開的兩會上，那麼也就意味著相關部門和更多的委員和代表，就看到了這個建議。所以現在我們要用一支特殊的筆，請鄭代表把名字簽在上面，您請。
老百姓居者有其屋這樣的願望一天一天離我們近了，也正是因為有鄭代表這樣的代表和委員在為我們呼籲，所以更多的像王大爺、王大媽這樣的朋友，過上了幸福安定的晚年。現在我們請代表和大爺大媽我們一起來照一張全家福好不好？來，請上二位老人。
責編：趙巍
