3月5日(星期一)上午9時，第十屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕。吳邦國主持大會。溫家寶總理作政府工作報告。

　　國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時説，做好今年的"三農"工作，要以加快發展現代農業為重點，紮實推進社會主義新農村建設。　

　　一是穩定發展糧食生産。二是切實提高農業綜合生産能力。三是大力加強農村基礎設施建設。四是多渠道增加農民收入。五是著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發。

　　他説，發展現代農業，推進新農村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策。增加對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業生産資料綜合補貼。繼續實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉和産糧大縣的支持力度。

　　二要加大對農業農村投入力度。切實把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村，今年財政支農投入的增量要繼續高於上年，國家固定資産投資用於農村的增量要繼續高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。中央財政安排用於"三農"的資金3917億元，比去年增加520億元。積極發展農業保險，擴大農業政策性保險試點範圍。

　　三要加快農業科技進步。加強農業科技創新能力建設，支持農業科技項目，加快農業科技成果轉化，完善基層農業技術推廣和服務體系，鼓勵農業科技進村入戶。

　　四要全面推進農村綜合改革。加快鄉鎮機構改革、農村義務教育改革和縣鄉財政管理體制改革，逐步建立精幹高效的農村行政管理體制、政府保障的農村義務教育體制、覆蓋城鄉的公共財政制度。同時，推進徵地制度、集體林權制度改革，積極發展農民專業合作組織，繼續清理和化解鄉村債務。

　　溫家寶強調，推進社會主義新農村建設，必須把重點放在發展農村經濟、增加農民收入上。堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅持因地制宜、從實際出發，堅持尊重農民意願、維護農民權益，反對形式主義和強迫命令。

責編：毛婷