專題:2007全國兩會

    “把大年三十列入春節假期，能夠讓人們有時間過一個傳統文化味道濃厚的中國年，現代社會也非常需要這樣一個日子來恢復傳統，弘揚我國的優秀民族文化。”──章傑春

    “中秋節、清明節、端午節等這些傳統節日後面蘊含的都是豐富的中國傳統文化，把這些節日定為國家法定假日，毫無疑問對弘揚和傳承中國的傳統文化百利而無一害。”──區?

    按照民俗，除夕是一家團聚的重要日子，但國家規定的春節假期卻把這一天忽略了。廣東兩會期間，信息時報關於建議將除夕列為法定假日的系列報道，得到逾20萬網友一邊倒的支持，全國10幾家主流媒體也遙相呼應。

    正在北京召開的全國兩會上，這一話題再次引起代表委員們的關注。全國人大代表章傑春、政協委員區?準備在全國兩會上提交相關議案提案，建議把除夕中秋清明端午等傳統節日納入國家法定假日。

    代表：春節假期應增加除夕

    全國人大代表、廣州羊城管樁有限公司總工程師章傑春準備提交議案，建議春節放假從除夕開始，實行7+1放假模式。

    章傑春説，目前國家規定的春節假期是從初一到初七，雖然有7天的假期，但這個安排卻忽視了一年中最重要的日子──除夕。而按照中國的傳統習俗，除夕甚至比大年初一都重要。除夕是一家團圓的日子，不管路途有多遠，車票多麼難買，行程是多麼困難，每個人都希望除夕夜能一家人坐在一起吃頓團圓飯。

    春節放假應體現出對傳統習俗的弘揚以及對民族文化的尊重。章傑春認為，把“大年三十”列入春節假期，能夠讓人們有時間過一個傳統文化味道濃厚的中國年，現代社會也非常需要這樣一個日子來恢復傳統，弘揚我國的優秀民族文化。

    針對中國人的傳統習俗以及現狀，章傑春建議將除夕也納入國家法定假日，即春節前放假一天。有市民擔心一旦增加除夕為公眾假日，春節假期可能會相應減少一天，這樣反而“得不償失”，章傑春説：“實行‘7+1的放假模式’，即將春節放假的日期延長為8天，多一天的假期，也可以促進消費。現在都講求以人為本，除夕放假也是體現政府的以人為本。”

    委員：中秋清明也應放假

    全國政協委員、民進廣東省委員會副主委、中山大學外語學院英詩研究所所長區?也關注到傳統節日應該放假的問題，區?準備就此提交提案。除了建議除夕放假，實行春節‘7+1的放假模式’，區?還建議中秋、清明以及端午節各放假一天。

    區?表示，雖然一直以來國家沒有把除夕納入法定假日，但很多企事業單位在除夕實際已經處於半放假狀態，與其讓大家偷偷放假，還不如名正言順。

    另外，區?指出，目前我國就只有“五一”和“十一”長假，一些獨具中國傳統習俗、體現民族文化特徵的節日反而沒有放假，比如中秋節、清明節、端午節等等，這些傳統節日後面蘊含的都是豐富的中國傳統文化，把這些節日定為國家法定假日，毫無疑問對弘揚和傳承中國的傳統文化百利而無一害。

    為此，區?建議國家有關部門能把中秋、清明、端午等傳統節日定為法定假日，國民在這一天可以放假一天。

    “7+1模式”廣受委員代表關注

    “除夕放假是民心所向”

    記者採訪發現，除夕放假、春節假期實行7+1模式的建議在今年的全國兩會上引起了高度關注。

    原深圳市委書記、現全國政協常委、港澳臺僑委員會副主任、中國城市發展研究會副理事長厲有為在接受時報記者採訪時就表示，除夕放假是十分必要的做法。事實上，每年除夕，除少部分必須加班的人士無奈堅守崗位外，單位大樓裏人去樓空的現象已經成為眾所週知的事實，因此，除夕放假是應該的。更多政協委員則表示，除夕放假是民心所向，應該儘快將之確定為國家法定的假日。

    專家：維護傳統習俗也是立法本意

    廣州大學人權研究中心研究員、法學院教授、哲學博士黃立認為，相對於法定假日，非國家法定假日即是正常工作日。這就意味著社會整體上保持工作狀態，但個別單位可依據特殊情況調整上班時間，如有些工廠為錯峰用電將週末的雙休調到週一週二，而必須每天堅守崗位的公安機關可採取輪休制。

    除夕不是法定假日，表明當日應該上班。而按照傳統習俗，除夕這一天是回家過年。雖然主要活動集中在除夕夜，但之前的採購、交通等活動都需要準備時間。實際上，在除夕這天，上班族的主要心思已不在工作上，這是客觀存在的一種情況。

    黃立認為，除夕日不上班或者無心上班，與公民的法制意識無關，反映的是法律規定與社會公序良俗的矛盾關係。他説，立法的本意是對傳統道德習俗的維護，如果法律與公認的道德習俗相違背，切實可行的辦法是修改現行法律。

    廣州市社科院院長、研究員李江濤認為，從目前的現實來看，除夕放假已經存在很多合理正當的理由。相關的法律規定也要跟上。法律法規的制定不能和民意作對，要尊重民意。

    公眾力量可以影響行政慣性

    黃立説，當初制定的春節放假時間沒有考慮除夕作為傳統節日的重要意義，就像元旦、五一、十一假期全部都是從1日開始放假一樣，從年初一開始放假在實施多年後，已形成了一種行政慣例。沒有強大的動力，這個慣例是不會輕易改變的。

    李江濤則認為，即使是社會多年延續下來的慣例，在不影響社會利益的前提下，修改起來也並不難。首先是民意通過人大代表等民意代表來表達，通過代表提交建議和媒體傳播等方式，引起政府關注。

    黃立認為，這種民意呼聲必須越來越多，能夠在社會上形成一定的影響力。使得行政機關會更多的考慮目前的實際，考慮行政決定是遵循慣例，還是以傳統習慣的需要來安排。這實際體現了公眾力量與行政慣性之間的博弈過程。

    其實大家都知道除夕這天是要正常上班，按照規定，如果不上班要扣獎金。但仍舊很多人沒有上班，或者即使上班也是身在曹營心在漢，工作效率極低。很多單位實際上已或明或暗的放假，這與法律規定不符，也損害了行政機關的形象和威信。既然除夕成了春節長假的“第八日”，與其這樣，不如順其自然，將除夕納為法定假日，這也是充分尊重民意的體現。 （朱小勇 薛冰 夏令 魏麗娜）

責編：毛婷

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