央視國際 www.cctv.com 2007年01月07日 20:13 來源：
| [內容速覽]針對“申訴難”和“申請再審難”，肖揚要求全國各級人民法院都要樹立正確的糾紛解決觀，最大限度滿足人民群眾的訴求。 |
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圖為肖揚主持第七次全國民事審判工作會議。何靖 /攝 來源：中國法院網
新華網濟南1月7日電(記者田雨、趙仁偉)最高人民法院院長肖揚7日在全國高級法院院長會議上強調：“對符合再審條件的堅決依法再審，確保申請再審案件及時公正處理。” 最高法院首次提出"司法和諧"理念
“申訴難”和“申請再審難”是多年來人民群眾反映較為集中的熱點問題。對此，肖揚明確表示，要健全涉訴信訪工作機制，完善申訴與申請再審制度。肖楊:最高法院140多件民事審判規則確保法律適用
他要求，建立全國法院涉訴信訪案件處理的統一協調機制和信息管理系統，明確上下級法院之間接待處理涉訴信訪的分工與職責，防止互相推諉或重復審查；推行再審審查聽證制度，增加申訴和申請再審審查的透明度，提高申訴復查效率；引導當事人審慎行使申訴和申請再審權利，依法表達訴求；通過明確的程序安排，規範申訴和申請再審的審查行為。
據介紹，1978年至1982年，全國法院接待處理涉訴群眾來信來訪83700件(人)次。2001年至2005年，全國法院共接待處理涉訴群眾來信來訪2243324件(人)次，上升了近26倍。
“2006年前11個月，全國法院全年共接待涉訴群眾來信來訪329897件(人)次，儘管數量上同比略有下降，但仍處在高位運轉狀態。”肖揚介紹。
他表示，人民法院是依法化解矛盾糾紛、維護社會穩定的關鍵部門，主要就是為化解矛盾糾紛、消除不和諧因素而設立、而存在的。全國各級人民法院都要樹立正確的糾紛解決觀，最大限度滿足人民群眾的訴求。
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最高人民法院院長肖揚在全國高級法院院長會議上指出，要加強涉農案件的立案、審判和執行工作，進一步方便農民群眾訴訟；依法審理各類農村土地承包糾紛案件，維護農民的各項土地承包經營權益；依法審理亂收費、亂攤派、土地徵收徵用、安置補償等涉農行政案件，保護農民群眾的合法權益；依法懲處生産、銷售假冒偽劣農藥、獸藥、化肥、種子等坑害農民利益的犯罪以及破壞選舉等危害農村民主管理的犯罪，維護農村正常的經濟和社會生活秩序。 |
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最高人民法院副院長曹建明介紹，目前，人民法院的司法救助有訴前救助和訴訟中救助。已經有部分法院在探索建立訴訟終結後的司法救助，比如建立執行救助基金，對生活極度困難或急需醫療救治、被執行人又無履行法定義務能力的申請執行人進行經濟救助或救急資助。 “司法救助是社會主義救助制度的組成部分，是人民法院承擔社會責任的一種重要方式，對司法活動取得良好的社會效果具有重要的現實意義。” |
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這5項重點任務是：法官職務序列和法官遴選制度要取得新進展；法院工作人員分類管理框架要基本形成；人民法院工作人員員額比例以及審判人員和非審判人員比例要初步確定；法官助理試點工作要繼續推進；聘任書記員制度要總結完善。 |
責編：霍筠霞
