在13日召開的海南省經濟工作會議上，省委書記、省長衛留成提出，2007年海南經濟工作總體要求是全面落實科學發展觀，加快推進和諧海南建設，繼續實施“大企業進入、大項目帶動”戰略，進一步調整優化産業結構，加強資源節約和生態省建設，推動重點領域改革，狠抓投資環境建設，加快社會事業發展，著力解決民生問題，努力構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，突出經濟特區的“特”字，推動全省經濟社會又好又快發展。 

    本次會議是在海南順利實現“十一五”良好開局，經濟總量躍上千億，地方財政突破百億的形勢下召開的一次重要會議。

    衛留成首先傳達了中央經濟工作會議主要精神，他指出，胡錦濤總書記提出的“四個著力”：“ 著力推進改革開放和自主創新，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力促進社會發展和解決民生問題。”既是中央對科學發展觀認識的深化，也是對明年全國經濟工作的總體要求，同時也完全符合海南實際。

    衛留成要求全省各級領導幹部必須深入領會中央經濟工作會議的精神，把思想統一到中央對當前經濟形勢的判斷上來，統一到中央提出的明年經濟工作的指導思想和總體要求上來，認真落實科學發展觀，促進海南經濟又好又快發展。

    2006年海南經濟呈現出速度趨快、結構優化、效益提高、活力增強的發展局面，實現了“十一五”的良好開局。

    從六大方面，衛留成回顧海南2006年經濟工作。首先，海南全面完成“十一五”開局之年的各項指標，經濟運行平穩質量較高；二是社會主義新農村建設全面展開，縣域經濟活力明顯增強；三是重點項目建設進展順利，支柱産業發展壯大；四是旅遊業轉型升級初見成效，結構效益開始改善；五是加大政策支持和財政投入，社會事業發展步伐明顯加快；六是落實執政為民宗旨，居民收入和保障水平穩步提高。

    衛留成提出明年我省經濟社會發展的主要預期目標為：全省生産總值增長11%左右，地方財政收入增長13%左右；務必保持經濟平穩較快增長，務必在調整經濟結構和轉變經濟增長方式上有更大成效，務必在解決群眾切身利益問題上有新舉措。

    衛留成強調明年要抓好的五項重點工作。一是以農業增效農民增收為核心，紮實推進新農村建設，要以出口為導向組織農業生産；要突出發展農村經濟、提高農民收入這個中心任務，賦予文明生態村創建活動新的內容、新的使命，確保文明生態村創建工作取得質與量的同步提升。

    二是全力推進重點項目建設，提高大項目的財政增收貢獻率，爭取每年開工建設一批、竣工投産一批、策劃引進一批，加快形成現實生産力，發展含稅高、對地方財政增收貢獻較大的工業，但要有選擇、有重點地發展工業，始終堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的“三不”原則，全面實施“大企業進入、大項目帶動”戰略，集中佈局，嚴格控制污染，決不以犧牲環境和資源為代價。總投資約180億元的東環鐵路是我省“十一五”期間重大基礎設施建設的“一號”工程，該項目建設期間將為我省帶來50多億元的直接收益，建成後其可預見的遠期經濟效益、社會效益好于國家規定的鐵路建設指標。

    三是以開展旅遊宣傳促銷年為契機，繼續推進旅遊業轉型升級，通過大旅遊的發展帶動現代服務業的發展，把以旅遊業為龍頭的現代服務業打造成為未來長遠支撐海南發展的重要支柱産業。省政府決定把明年定為海南的旅遊宣傳促銷年，要加大旅遊宣傳促銷的投入，將海南作為整體進行營銷。利用航權開放更多地吸引境外高端遊客。

    四是深化改革，堅決破除束縛發展的各種障礙，在改革創新中創造海南更具活力、更加開放的體制機制特色，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障。有關部門要採取得力措施，力爭在國企改革、林權改革、農村信用社改革、農墾改革、文化體制改革等方面取得突破。

    五是加快發展社會事業，著力解決關係民生的突出問題，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓全體社會成員共享改革發展成果。在繼續加大教育硬體投入的同時，把教育工作的重點放到提高教師隊伍素質和提高教學質量上。在繼續推進農村衛生院改造的同時，高水平地建設一批醫療保健機構。不斷完善社會保障和就業工作機制，大力發展就業吸納能力強的勞動密集型産業、中小企業和服務業，進一步加強農民工進城就業管理服務和技能培訓工作。

    衛留成同時強調，為確保完成海南明年經濟工作的任務和實現海南長遠發展目標，必須下功夫在影響生態環境的關鍵環節上取得實質性突破，切實提高規劃建設標準，注重解決好資源約束條件下的資源平衡及比較效益問題，繼續高度重視投資環境建設問題並最大限度地增加社會和諧因素。

    衛留成最後強調，要加強黨對經濟工作的領導，要求各級幹部求真務實，真抓實幹，進一步強化執行能力建設，進一步強化狠抓落實的意識，大力倡導執行文化，弘揚摸實情、説實話、辦實事、求實效的作風，聚精會神、心無旁騖地抓好落實工作。

    省委副書記羅保銘在會上通報了全省市縣鄉換屆工作進展情況，並對做好下一步的換屆工作進行了部署。鄉鎮換屆工作方面，到昨天為止，全省202個鄉鎮中有138個鄉鎮黨委召開了黨代會，40個鄉鎮召開了人代會，其它鄉鎮的黨代會和人代會均已進入確定和公佈正式代表候選人階段；市縣換屆工作方面，省委和有關部門根據中央、全國人大和中央有關部門的文件精神，制定了13個指導換屆工作的重要文件，提前調整了市縣黨政一把手，圓滿完成了換屆考察工作，推進了幹部異地交流，初步形成了領導班子換屆人事安排方案。

    羅保銘指出，這次換屆是歷次換屆工作時間最集中的一次，不但涉及省市縣鄉幾個層次，而且黨委、人大、政府、政協、紀委等五套班子要集中進行換屆，工作任務非常繁重，還要進行系統嚴密的統籌協調和銜接。當前我省的換屆工作，主要有以下三項任務：一是做好各級黨代表、人大代表的選舉和政協委員的推薦提名工作；二是選舉産生新一屆領導班子，切實把堅定貫徹科學發展觀、德才兼備、群眾擁護、作風過硬、有本事、愛海南的優秀幹部選拔到各級領導幹部崗位上來；三是起草一個好的工作報告，把會議代表和人民群眾加快發展的高度熱情和積極性引導到集思廣益、研究當地經濟社會又好又快發展的大政方針上來。

    羅保銘強調，這次換屆時間緊、要求高、任務重，政治性、法律性、程序性都很強，是對各級黨組織、各有關部門的工作能力、工作水平和執政能力的一次重要檢驗。必須切實加強領導，強化教育，確保換屆選舉風清氣正，針對幹部進退流轉，做好入情入理的思想政治工作，各有關部門要明確任務，強化責任，形成整體合力，為圓滿完成換屆任務履行好各自的職責，確保換屆期間思想不散，秩序不亂，工作不斷，努力爭取換屆工作和作風建設雙豐收。

    省委常委、常務副省長吳昌元在會上介紹了我省公務員工資制度改革和規範津貼補貼工作的有關情況。他説，改革公務員工資制度和規範公務員收入分配秩序，是黨中央、國務院針對當前收入分配領域存在的突出矛盾和問題，從貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會、完善社會主義市場經濟體制的要求做出的重大決策。這項工作關係到幹部職工的切身利益，關係到廣大幹部職工的積極性、主動性、創造性的充分發揮，對於全面建設小康海南、和諧海南具有重要意義。

    吳昌元要求各市縣、各部門一定要從戰略和全局的高度，充分認識做好這項工作的重要性、必要性和緊迫性，統一思想，提高認識，切實加強領導，狠抓工作落實，嚴肅工作紀律，加強監督檢查，正確引導社會輿論，把這件好事大事辦好。

    會議由省委副書記蔡長松主持，王廣憲、羅保銘、吳昌元、王守初、賀賢書、于迅、王為璐、周文彰、肖若海、江澤林、張德春、鐘文、韓至中、秦醒民、王瓊瑛、王法仁、王亞保、符桂花、劉琦、林方略、陳成、曾浩榮、張德利、王輝豐、伉鐵保、符氣浩、林棲鳳、張海國出席會議。（譚麗琳 吳仁輝 官蕾）

責編：陳昌娥