紮實推進社會主義新農村建設 ───三論學習貫徹中央經濟工作會議精神

    中央經濟工作會議明確提出，堅持以發展農村經濟為重點，紮實推進社會主義新農村建設。並強調，堅持解決好“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖，促進農業穩定發展、農民持續增收的各項任務絲毫不能放鬆，紮實推進新農村建設的工作力度絲毫不能減弱。我們要按照中央的部署，突出工作重點，狠抓措施落實，推動社會主義新農村建設不斷取得實實在在的進展。

    今年以來，各地區各部門根據黨的十六屆五中全會提出的任務和要求，結合本地實際，把社會主義新農村建設的重點放在發展農業生産、促進農民增收上，堅持農村基本經營制度，加大支農惠農工作力度，加強農業綜合生産能力建設，推進農村綜合改革，全部取消農業稅，增加對農民種糧直接補貼、良種補貼、農機補貼和農業生産資料價格綜合補貼，加大對農村稅費改革以及農業大縣和財政困難縣的轉移支付力度，保持糧食價格穩定，加強農村基礎設施建設，加快發展農村社會事業，著力改善農村生産生活條件，使解決“三農”問題始終處於經濟社會發展全局的突出位置，也為明年農村各項事業發展奠定了較好的基礎。總體上看，中央關於建設社會主義新農村的精神已經深入人心，各地推進新農村建設開局良好。我們要進一步統一思想，深刻認識建設社會主義新農村是一項長期歷史任務，堅持以發展農村經濟為重點，繼續紮實推進社會主義新農村建設。

    首先，要把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點。要繼續穩定和完善農村基本經營制度，用先進物質技術條件裝備和改造農業，加快轉變農業增長方式，逐步提高農業素質、效益和競爭力；加快發展農村二、三産業，進一步壯大縣域經濟；加強以水利為重點的農田基本建設，積極推廣先進適用農業技術，推進農業和農村經濟結構調整，優化農業佈局，發展農業産業化經營；高度重視糧食生産的穩定發展，完善對種糧農民的糧食直補和農資綜合直補政策，加大良種補貼和農機具購置補貼資金規模，繼續實施糧食最低收購價政策，保持糧食和農業生産資料價格穩定。

    第二，必須繼續推進農村綜合改革。要著力深化鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革，轉變鄉鎮政府職能，切實把工作重點轉到公共服務和社會管理等方面上來，同時創新鄉鎮事業單位運行機制，積極穩妥地精簡機構和人員；加快建立適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系；鼓勵發展多種形式的農民專業合作組織。

    第三，必須全面提高農民素質，發揮好億萬農民新農村建設中的主體作用。要把培養有文化、懂技術、會經營的新型農民作為一項基礎工程來抓，在搞好農村基礎教育的同時發展農村職業教育，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的教育培訓機制，加大培訓力度，提高培訓效率，廣泛開展農民技能培訓；完善農民工用工制度，積極推行適合農民工特點的醫療、養老等社會保障制度，切實維護農民工的合法權益。

    第四，必須加強農村基礎設施建設和加快農村社會事業發展。要加大投入力度，著力解決農村飲水安全、鄉村道路、清潔能源、農村電網和通廣播電視等突出問題；加快普及新型農村合作醫療，加強農村基礎教育、公共衛生、文化服務等設施建設；繼續實行扶貧開發，逐步建立農村最低生活保障制度，加快解決貧困人口的溫飽問題。

    總之，我們要在各項工作中進一步解放和發展農村生産力，著力解決農民生産生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。(本報評論員)

責編：張蘭