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中央經濟工作會議力求明年平衡國際收支

央視國際 www.cctv.com  2006年12月07日 20:22 來源:
專題:2006年中央經濟工作會議

  新華網北京12月7日電(記者任芳、蔡敏、姜雪麗)1萬億美元的外匯儲備成為今年中央經濟工作會議的關注熱點。7日在北京閉幕的會議提出一系列措施,力求使中國2007年國際收支趨於平衡。

  會議提出,明年要用“更大氣力”推動對外開放,在保持出口和利用外資合理增長的同時,積極擴大進口,積極有序地擴大境外投資合作。

  前10個月,中國貿易順差累計達1336.2億美元,遠超過去年全年1019億美元的水平;外匯儲備餘額已攀升至約1萬億美元。同時,中國已連續15年成為吸引外資最多的發展中國家。

  專家指出,貿易順差快速增長導致近年來貿易摩擦頻發;國際收支大幅順差不但使人民幣升值壓力增大,外匯佔款也使央行不得不投放基礎貨幣,造成國內金融市場流動性過多。正因如此,在經濟增長、物價、就業和國際收支4大指標中,國際收支平衡成為明年中國宏觀調控的突出任務。

  據此,會議提出,以優化進出口商品結構為重點,加快轉變外貿增長方式;以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點,提高利用外資質量;要繼續實施“走出去”戰略。

  根據聯合國近期發佈的《2006年世界投資報告》,去年中國對外直接投資(非金融部分)凈額近123億美元,對外投資(存量)僅佔全球的0.59%,明顯低於中國GDP佔全球4.4%、貿易佔6.5%的比重。

  發展改革委宏觀研究院副院長陳東琪建議,繼續運用稅率政策、調整相關貨幣政策,來控制順差擴大的趨勢;繼續加高稅負控制粗鋼等初級資源品的出口,加強科技類和資源類産品的進口。

  低收入者群體也成為本次會議關注的重點。會議提出,要努力提高農民和城鎮低收入者收入水平和消費能力,高度重視零就業家庭的就業。同時,穩步擴大中等收入者比重;加強稅收徵管,有效調節過高收入,加強對壟斷行業收入分配的監管。

  “經濟過多依靠貿易和投資拉動,其帶來的負面影響日益突出,”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍説:“擴大居民特別是農民的消費,加快發展農村社會事業和公共服務,將成為內需能否擴大的關鍵。”

  數據顯示,中國最終消費佔GDP的比重已從上世紀80年代超過62%下降到今年前三季度的51.1%,居民消費率也從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%,均為歷史最低水平。而投資一直高位運行,今年上半年城鎮固定資産投資增長率達到3年未有的31.3%。

  明年中國經濟工作的另一著力點便是控制投資增長、優化投資結構。會議提出,將繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策,綜合運用多種貨幣政策工具控制信貸投放,同時加強對房地産市場的引導和調控。

責編:唐昊

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