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    2006年1月9日，全國科技大會在北京隆重開幕。“自主創新”、“建設創新型國家”，成為“十一五”開局之年最響亮的聲音。

    “緊緊扭住為經濟社會發展服務這一中心任務，把握科技發展的戰略重點，著力解決制約經濟社會發展的重大科技問題”；“深化科技改革，大力推進科技進步和創新，帶動生産力質的飛躍，推動我國經濟增長從資源依賴型轉向創新驅動型，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道”……中國經濟的發展從未像今天這樣，向科技進步提出如此迫切的需求；中國科技的進步從未像今天這樣，對經濟社會發展顯得如此至關重要。

    投入再投入，提升創新能力

    創新能力不是無源之水，經濟投入的增長和政策環境的優化，是提高創新能力的重要動力。

    《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》是我國在社會主義市場經濟條件下制定的第一個中長期科技發展規劃，是指導未來15年我國科技發展的綱領性文件。為推動《規劃綱要》各項任務的落實，國務院頒布了《實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要〉的若干配套政策》，共涉及科技投入、稅收激勵、金融支持、政府採購等10個方面60條。與此同時，國務院辦公廳對制定配套政策的實施細則進行了具體部署，提出到今年底完成99條具體實施細則的制定和頒布。

    今年以來，中央及各部門、各地區把對科技事業發展特別是提高自主創新能力的投入作為戰略性投資，大幅度增加科技投入。中央財政預算在2006年安排科技支出716億元，比上年增加115億元，增長了19.2%，增幅明顯高於中央本級財政收入和支出的增幅；全國已有18個省區市明確做出大幅度增加財政科技投入的決定，遼寧、山東、湖北、湖南等省2006年財政科技投入都比上年增長50%以上。

    財政部充分發揮財稅政策對促進科技進步的作用，加大對企業研發投入所得稅前抵扣力度，允許企業加速用於研究開發的設備儀器的折舊，完善促進高新技術企業的稅收政策，進口稅收政策的優惠從對企業進口整機設備，逐漸轉變到鼓勵國內企業研製具有自主知識産權的産品和裝備所需要的重要原材料和關鍵零部件上，並建立財政性資金採購自主創新産品的制度、激勵自主創新的政府首購和訂購制度、本國貨物認定制度等。這些政策措施的出臺，有力地調動了企業自主創新的積極性，對鼓勵和引導全社會更加重視科技自主創新發揮了重要作用。

    攻關再攻關，積蓄髮展動力

    經濟社會發展的瓶頸制約，是科技攻關的重點方向。把能源、水資源和環境保護技術放在優先發展的重要位置，把掌握裝備製造業和信息産業核心技術的自主知識産權作為提高我國産業競爭力的突破口，把生物科技作為未來高技術産業迎頭趕上的重點，科技界奮起拼搏，力爭以關鍵領域的突破提升國家整體創新能力。

    2006年，中央財政大幅度增加國家科技支撐計劃經費，重點支持能源、資源、環境、農業、材料、製造業、交通運輸、信息産業與現代服務業等11個領域的重大項目和重點項目。863計劃在能源、信息、材料等領域取得一系列重大創新成果。

    5月30日，由兗礦集團有限公司和華東理工大學共同承擔的“新型水煤漿氣化技術”課題通過驗收。該課題的順利完成，標誌著我國已經擁有完全自主知識産權的煤氣化技術，打破了國外公司對煤氣化技術的壟斷，對我國發展潔凈煤技術，更清潔、高效地利用煤炭具有重大的意義。

    9月28日，863計劃集成電路製造裝備重大專項“100nm 高密度等離子體刻蝕機和大角度離子注入機”通過驗收，並首次實現銷售。它們的研製成功，使我國高端集成電路核心設備技術水平跨越了5代，有助於扭轉我國集成電路製造裝備受制於人的局面。

    11月，我國自主研發的“高性能寬帶信息網”在長三角地區完成實驗部署，進入大規模示範運行階段。通過這一網絡，上海、杭州、南京的3萬用戶，目前能收看101套包括高清晰度電視在內的直播節目和2000套互動節目，享受比現有互聯網至少快20倍的上網服務。

    結合再結合，增添企業活力

    經濟如何與科技有機結合，相互促進，相得益彰，一直困擾著我國科技界和産業界。確立“以企業為主體、産學研相結合的技術創新體系”，為破解這一難題找到了現實的突破口。

    今年以來，國家科技計劃和重大工程項目逐漸向企業開放，在具有市場應用前景的領域，由企業&&實施國家重大科技項目的機制正在形成。“技術創新引導工程”選擇部分重點領域，以企業為主導形成了一批産學研戰略聯盟；支持戰略産業領域的原始創新和重點産業領域的集成創新；鼓勵建立企業研究開發中心，擴大國家重點實驗室和國家工程技術研究中心的建設規模，發展成果轉化與産業化基地。

    針對技術創新最具活力的科技型中小企業，國家通過加大科技型中小企業創新基金的規模，改革支持方式，在繼續採取直接資助支持的同時，加大了貸款貼息、創業投資引導資金等方式的支持力度，有效吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資，營造有利於科技型中小企業創新和發展的良好環境。

    經濟與科技的有機結合，讓企業嘗到了創新的甜頭。一批走在前頭的企業在引進消化中謀求自主，在國際合作開發中謀求自主，在市場開拓中謀求自主，在品牌樹立中謀求自主，在技術投入中體現自主，創新能力得到提高，企業實力大大增強。國有大型企業對自主創新的重視程度也大為提升，其中最典型的是汽車行業，一汽、二汽、上汽等相繼推出自主品牌，並開始拓展國外市場。今年頭10個月，自主品牌乘用車的市場份額升至26.4%，首次在國內市場上位居第一。(記者 楊 健)

責編：霍筠霞