| 滬勞保局長祝均一涉嫌違規拆借社保金32億被免職 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年08月11日 07:37 來源：人民日報
人民日報消息：
涉嫌違規拆借社保基金32億
神秘富翁張榮坤發家史成為關注焦點
上海市勞動和社會保障局局長祝均一在9日召開的上海市人大常委會上被正式免去局長職務，成為上海改革開放以來級別最高的出事官員。
作為全國人大代表的祝同時請辭全國人大代表職務，據悉，祝的請求已被全國人大常委會批准，按慣例，這是祝被追究刑事責任的前奏。
8月9日下午，在上海市人大十二屆常委會第29次會議（擴大會議）上，上海市市長韓正在結束了近兩個小時的關於市政府上半年工作情況的報告後，提及祝均一案。韓正向上海市人大常委會通報稱，祝均一存在涉嫌社保基金違規使用和收受賄賂等問題，市政府決定，免去祝均一上海市勞動和社會保障局局長一職。
韓正同時透露，上海勞動和社保局社保基金監管處處長陸祺偉、上海電氣集團執行董事韓國璋也在接受調查。韓正稱，上海市政府將力爭全額追回違規使用資金。
祝均一和韓國璋落馬的消息，從昨晚至今天，震動了上海灘。儘管祝均一被中紀委調查甚至已被紀檢部門“雙規”在上海早就不是什麼新聞，從7月下旬起有關祝均一挪用社保基金違規投資的事件，儘管未見諸於上海媒體，但市民們還是通過網絡以及個別外地出版的紙媒知道了事件的主要信息，聞者驚愕之情溢於言表。首先，祝均一是上海改革開放以來堪稱級別最高的出事官員（正局級）；第二，祝均一在上海是一個知名度很高的局長，除了他“在位”時間長、又是全國人大代表外，更重要的是他管的勞動和社保，實在是與幾代上海市民息息相關的“天大”的事；第三，祝均一除違規拆借32億元社保基金，給民營企業家張榮坤旗下的福禧投資公司用於收購滬杭高速公路的權益外，還有沒有其他的違規問題？有證券界人士披露，祝均一的胞弟祝幼一是國泰君安證券公司的董事長，祝均一在這方面不知有無違規問題？
祝均一是一個思路活躍、口才出眾的局長。記得2003年春天，有一次上海市新聞辦請他出席市政府新聞發佈會，介紹上年度上海登記失業率等相關情況，本報記者向他提了一個與發佈會主題相左的問題：上海部分民營企業的人才流失情況十分嚴峻，老闆們權益經常受損卻找不到很有效的解決辦法，祝局長對此有何高見？祝均一在回答時講了幾條頗有針對性的做法，尤其提出了上海要採取“競業警戒”的説法。
記者接觸的部分上海市民目前較普遍的心態是：我們不管你是祝均一還是祝均二，政府現在還是先把他違規借出去的32億社保基金追回來，這可是老百姓的“保命錢”啊！
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神秘富豪張榮坤神秘不再
現年38歲的張榮坤出生在蘇州，號稱發跡在南京，但是直到5年前張榮坤空降上海灘之前，並沒有人了解張的發家史，張本人的低調給他蒙上神秘色彩。
2002年，張榮坤進入上海的第二年，註冊資本5億元的福禧投資控股有限公司在浦東成立，成為當時浦東新區註冊資本最大的投資公司。3月26日，註冊成立不久的福禧投資以32億人民幣收購上海城投持有的上海路橋發展的99．35％的股權，從而獲得滬杭高速公路上海段30年經營權，轟動上海。但是此後，張榮坤的一系列投資更是令人瞠目。2003年，張投入50億獲得嘉金（上海嘉定至金山）高速路25年收費經營權；2004年又出資5．88億收購蘇州蘇嘉杭高速公路公司20％的股權，獲30年收費經營權；至2005年6月底，張投資參與管理的公路里程已達200公里，在高速公路領域的投資超過100億，成為“公路大王”。
張榮坤在上海突然崛起之後，迅速成為全國政協委員，與在媒體上低調謹慎不同的是，張榮坤成為上海慈善捐贈的常客，2005年，當選“中華百位慈善人物”，在當選的9個上海人中，張排名第五。
張榮坤的投資除了高速公路，還有金融保險和裝備製造業。他投資1．968億擁有中國財産再保險公司11．03％的股權，投資1．68億持有中國人壽再保險公司10％的股權，投資2000萬持有中再資産管理公司9．9％的股權，投資1545萬元持有中國保險報業公司15％的股權。同時，張榮坤還出資9．6億元參與上海電氣的重組，持有8．15％的股權並以第二大股東的身份當選副董事長。
截至2006年6月底，張的福禧投資總資産136．22億總負債82．4億凈資産53．13億，而福禧的註冊資本不過10億。從2003年開始連續三年增資38．5億的資金全部來自張的註冊資金只有1000萬元的上海沸點投資公司。從已經披露的資料看，張的大手筆投資其實大部分來自“委託理財”，除了扯出上海原社保局長祝均一的32億社保基金外，僅來自一家銀行的資金就達到66億。
張榮坤的神秘光環在消退，但是上海灘引起的震蕩卻在持續，繼祝均一下馬之後，上海電氣的副總裁韓國璋亦在提升之前，被有關部門帶走。據稱，韓國璋主持上海電氣改制時期，將工業用地交給張榮坤，張以此為抵押向銀行貸款並在改變用地性質之後將地賣給開發商，差額被張交納土地金和購買上海電氣法人股。(李剛)
責編：唐峰
