專題:百姓心中的“草帽書記”
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CCTV.com消息（焦點訪談）：原海南省東方市委書記、現調往海南省工商局任局長的黃成模，在東方任職期間是位心懷百姓的親民書記，心中始終裝著老百姓，為解決百姓的實際問題四處奔走。
張海明是名銀屑病患者，村民們因為怕傳染無一人敢靠近他。黃成模遇見張海明時，非但沒有避而遠之，反倒緊緊握著他的雙手，鼓勵他重樹信心，並找醫生為他治療。這次經歷讓黃成模思考，一個擁有38萬人口的省級貧困市，要幫助困難群眾光靠政府不行。在他的倡議和積極奔走之下，東方市慈善協會成立了，先後募集資金 600多萬元。許多需要幫助的人得到了及時的幫助。如今，張海明的病情基本得了控制，還和妻子一起承包了香蕉園，日子過得越來越有盼頭。
小嶺村是海南省有名的上訪村。1999年以來，村民們多次就村幹部挪用村土地徵用補償款問題到省政府和北京集體上訪。黃成模認為，一定要變群眾上訪為幹部下訪才能解決問題。於是他在上任的第四天就來到小嶺村了解情況。在3個月的時間裏，他先後13次小嶺村下訪。很快，市委成立了工作組進駐小嶺村，最終把賬務搞清楚了，有經濟問題的村幹部也受到了處罰。
幾年來，東方市百姓反映的問題陸續得到了解決。2005 年東方市的信訪量由2004年的2250件減少到688件，信訪總量下降73.7％。黃成模因常年戴著草帽奔走在田間地頭，而被老百姓譽為“草帽書記。”不久前，他因工作需要調離了東方市，當地有很多老百姓得知黃書記要調走後，紛紛趕到東方市委，想送送這位好書記。黃成模的心裏一直裝著百姓，老百姓心中的那桿秤自然向他傾斜。
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[詳細內容]
演播室主持人 方靜：
在海南省東方市的天安鄉，有一個黎族小夥子叫張海明，今年他承包了四千株香蕉長勢很好。他有心願就是想請東方市原來的市委書記、現在已經調往海南省工商局任局長的黃成模來他的香蕉園看看。一個普普通通的村民怎麼會生出這樣的願望呢？他和黃成模這個市委書記之間到底有著怎樣的故事呢？
解説：
張海明和黃成模的故事要從四年前説起。那時，張海明身患銀屑病，這是一種很難治愈的皮膚病，嚴重的會導致全身潰爛，甚至關節變形，當時張海明就已經病得不能動彈，而村民們也都怕被傳染，沒有一個人敢靠近他，就算要從他家門口路過也要捂住鼻子，離得遠遠遠的。一天，時任東方市委書記的黃成模下鄉到張海明所在的村子調研文明生態村的建設，挨家挨戶地了解情況。
張莉莉 海南省東方市副市長：
到了這一家的時候，同行的村幹部就拉住我們了，他不讓我們進去了，他説那個家裏面有個人見鬼了，就病得很重。黃書記説我是當兵的，不怕鬼，咱們進去看看。
黃成模 海南省東方市原市委書記 海南省工商行政管理局局長：
我一進去以後，握著張海明的手，當時張海明全身流膿、發臭，四肢僵硬，除了兩個眼睛動以外，其它全身所有地方都不能動。我一進去以後呢，他的眼眶都紅了。
解説：
而這個時候，張海明卻想把自己滿是膿瘡的手縮回來。
張海明 天安鄉良任村村民：
當時我想把這手縮回來。
記者：
為什麼？
張海明：
因為我這手全身都皰膿的。
記者：
都是流的膿？
張海明：
對，都是流膿。
記者：
你想把手本能地縮回來？
張海明：
對。
記者：
那這個時候，黃書記怎麼做的呢？
張海明：
黃書記還是緊緊握住我的手，説我這個病會好。
張茉茉：
張海明的愛人也説書記不要去摸他那個手吧，多臟啊，怕傳染上。書記説你不是他愛人嗎？你都護理他，你都不怕傳染，你也沒有傳染上，那我拉他一下子也不會傳染上，不怕不怕。
黃成模：
我覺得我作為東方市市委書記，已經到了這個村，到了他這個家了，我責任去幫他。
解説：
黃書記和張海明聊了許久，後來還把他送到海南省皮防所接受系統治療。張海明的病情開始慢慢地好轉，而這次不同尋常的握手，也讓黃成模開始思考，一個擁有38萬人口的省級貧困市，幫助困難群眾光靠政府不行。在他的倡議和積極奔走之下，“東方市慈善協會”成立了，並先後募集資金600多萬元。
黃成模：
我們資助了很多大學生，平時類似于張海明這樣得了重病沒有錢醫治的也得到及時救助。有一些農村裏面的特困戶，還有城市裏面的下崗職工家庭遇到困難的時候，都能夠得到及時的救助。
解説：
應該説張海明是幸運的，在自己最需要幫助的時候得到了救助，成為了慈善協會的受益者之一。現在，他的病情基本得到了控制，除了力所能及地做些家務活，他今年還和妻子在一起承包了四千株香蕉，日子過得是越來越有盼頭。
記者：
你今年什麼時候能收穫呢？
張海明：
應該要是沒有颱風的情況下，今年差不多當年，明年二月份應該全部收穫。除開其它費用，應該有七八千塊錢左右。
記者：
七八千塊錢。這個收入在你們村子算怎麼樣的一個收入水平呢？
黃海明：
應該也是算很高的收入水平了。等到這個蕉成熟了以後，我真的想請黃書記來看一看，嘗嘗我種的香蕉的味道。
解説：
在張海明家裏有張和黃書記的合影，這是他家最珍貴的東西。每當想念黃書記的時候他就會拿出來看看。黃書記一直把東方每一個百姓的疾苦都放在了心裏，有人説他是“草帽書記”，因為他經常會戴頂草帽，頂著烈日出現在東方市的田間地頭。在來東方之前，他就聽説小嶺村是海南省有名的上訪村，1999年以來，村民們多次反映村幹部挪用村裏的土地徵用補償款的問題得不到解決，曾多次到省政府和北京集體上訪。黃成模覺得一定要變群眾上訪變幹部下訪才能解決問題。於是，在他上任的第四天就來到小嶺村了解情況。
記者：
一開始你們相信他嗎？
湯天傑 八所鎮小嶺村村民：
開始不相信。他要接近我們調查情況，問什麼問題我們都不想跟他講，有的時候一邊叫我們一邊跑。
解説：
第一次下訪群眾不接受，他第二次再來，第二次達不到目的，他第三次再來。就在一次村民座談會上，一件意想不到的事情發生了。
黃成模：
有一個脾氣暴躁的村民手講話，一激動起來手一拍桌子，把一瓶沒有蓋蓋的礦泉水瓶給彈起來了。
解説：
這瓶礦泉水全部灑在了黃成模的身上，現場一下子安靜下來。
記者：
誰先説的話呢？
湯天傑：
是黃書記。
記者：
他説什麼？
湯天傑：
黃書記説大家繼續發言。
解説：
當時這一瓶水也澆醒了我，説明小嶺村的老百姓對市委、市政府不信任，對我這個新來的市委書記也不信任。如果我們對小嶺村的老百姓不去和他們拉近距離，和他們交朋友，他們不可能會給我們説心裏話的，也不可能會配合我們工作的。
解説：
此後，黃成模就下定決心一定要把小嶺村的問題搞清楚。在三個月的時間裏，他先後13次下訪小嶺村，不管多忙，他每週都會抽出時間到小嶺村挨家挨戶摸情況、做工作。小嶺村的村民們終於被他的誠心所感動，從最初的戒備、提防到主動接觸，再到後來終於敞開心扉，才把所有的委屈和苦水都向他道來。很快，市委成立了工作組進駐小嶺村，從省裏請來了審計專家對村民們反映的挪用土地補償款的問題，對村上的賬務進行了進行全面清查。
符秀萍 海南省東方市信訪局局長：
賬搞清楚了，涉及到哪個幹部，哪個幹部涉及到經濟的問題，那就交由司法部門去處理，該判刑性的也判刑，這個問題都已經處理好了，群眾也沒有什麼大的問題再反映了。
解説：
小嶺村這筆糊塗賬終於弄清楚了，村民們的心氣順了，幹群關係近了，小嶺村正在一天天發生變化。
張子臣 八所鎮小嶺村村民：
我不上訪以後，我就安心搞生産了，加上黃書記方方面面的問題關心小嶺村，以後都搞生産了，搞各方面的經濟、農作物，我們小嶺村以我個人來講，生活變化很大。
解説：
幾年來，東方百姓反映的問題陸續得到了解決，上訪群眾明顯減少。2005東方市的信訪量由2004年的2250件減少到688件，信訪總量下降了73.7％。人們都説這個“草帽書記”是個好書記，而這樣的口碑是憑著一件件、一樁樁為百姓辦的實事換來的。拉著黃書記的手和他聊天是村民們最高興的事，很多村民還得意地告訴記者他們經常和黃書記通電話。
陳有志 八所鎮羅帶村村民：
我們有什麼事到市委向他反映的時候，他就説你們來的太辛苦了，不方便，要是有什麼事你就給我電話，他叫我們給他打電話。
記者：
你有他的手機號碼嗎？
陳有志：
我有他的手機號碼。
解説：
現在東方市有很多老百姓都有市委書記黃成模的手機號碼，原來除了親自把手機號碼寫給上訪群眾，黃書記還在每次大會、小會，或者到村子裏下鄉調研都會主動公開自己的手機電話號碼。
張莉莉：
公開了這個手機號碼，我覺得會給他找很多很多麻煩。因為有一些事，比如説不是很大的事，但是他可能覺得找到領導了，可能好解決，他可能也打電話。但是黃書記他不這麼認為。
黃成模：
我覺得把電話號碼向社會公開、向老百姓公開就拉近了我和老百姓的距離，老百姓什麼難事、有什麼訴求可以及時地告訴我，也讓我了解情況、體察民情，解決問題起來也快。
解説：
東方百姓有大事小事都願意和黃書記説，黃書記也樂意聽，即便是有的村民反映問題時情緒很激動，他依然會很耐心。
黃成模：
2003年一次我在海口市開會，我們八所鎮大坡田村有個村民給我打電話，他説黃書記你在哪？我説我在省委開會。你在開會你很安心，我們村裏面半個村給水淹了。我説今天海口沒有下雨，我説今天大白天天氣都很好，怎麼會被水淹了？他説我們東方下大雨了，半個村給淹了，情緒很激動，所以當時我開完會以後，我馬上趕回東方。
解説：
原來這個村子的排水溝在1996年修高速公路的時候被堵住了，而當地已經很多年沒有下過麼大這麼急的雨，水一下子沒有排出去，村子被淹了。第二天，黃成模就親自帶著有關部門的工作人員疏通了排水溝。這樣的事情還有很多，每當群眾有困難的時候都會想起黃書記，給他打個電話。
陳有志：
身為一個市委書記，他能夠把他的電話給我們平民老百姓，隨時隨地接我們的電話，我就感到踏踏實實為民著想。
演播室主持人 方靜：
從1995年部隊轉業到地方工作，黃成模始終把百姓裝在心中。他説有了這個準心，啥事都好辦。不久前，黃成模因工作需要調離了東方市，當地很多的老百姓得知後紛紛趕到東方市委，想送送這位好書記，有的人甚至特意趕了幾十里的山路，只為再握一握握黃書記的手，這讓黃成模十分地感動。的確，只要你心中裝著老百姓，老百姓心中的那桿秤自然會向你傾斜。
責編：逯娜
