| 賀國強：加強黨的先進性建設的成功實踐 |  |
央視國際 www.cctv.com 2006年07月25日 07:26 來源：人民日報
人民日報消息：
賀國強：加強黨的先進性建設的成功實踐──學習胡錦濤同志在紀念中國共産黨成立８５週年暨總結保持共産黨員先進性教育活動大會上的重要講話體會
賀國強
歷時一年半、全黨３５０多萬個基層黨組織和近７０００萬名黨員參加的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共産黨員先進性教育活動，已經圓滿結束了。胡錦濤同志在紀念中國共産黨成立８５週年暨總結保持共産黨員先進性教育活動大會上的重要講話，全面回顧總結了我們黨８５年來領導中國人民走過的光輝歷程和加強黨的先進性建設的寶貴經驗，系統總結了這次先進性教育活動的鮮明特點和顯著成效，歸納提煉了保持和發展黨員隊伍先進性的重要啟示，深刻闡述了加強黨的先進性建設需要解決的重大問題，進一步提出了加強黨的先進性建設的主要任務和奮鬥目標，是新形勢下全面推進黨的先進性建設的綱領性文獻。講話指出，這次先進性教育活動，是我們黨參加人數最多、規模最大的一次馬克思主義集中教育活動，是我們黨在新的歷史條件下用發展著的馬克思主義武裝全黨的一項重大舉措，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的一次成功實踐。作為先進性教育活動的具體組織者和參與者，我們學習胡錦濤同志的重要講話，倍受鼓舞，倍感振奮。
這次先進性教育活動，在黨中央的堅強領導下，認真貫徹胡錦濤同志提出的“關鍵是要取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求，主題鮮明，領導有力，措施得當，工作紮實，基本實現了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標，取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，得到了廣大黨員、群眾的擁護，受到了社會各界的好評。在全國３１個省區市６００多萬名黨員和群眾參加的群眾滿意度測評中，對先進性教育活動的滿意和基本滿意率達到了９７％。這充分説明先進性教育活動取得的成效得到了廣大黨員和群眾的認可；黨中央作出的關於在全黨開展保持共産黨員先進性教育活動的決策是完全正確的；廣大黨員和群眾對以胡錦濤同志為總書記的黨中央是完全擁護和愛戴的，對各級黨組織是信任和支持的。這次先進性教育活動的偉大實踐必將載入黨的建設的光輝史冊，其重大意義和深遠影響必將隨著時間的推移越來越充分地顯示出來。
回顧一年多來的實踐，我們深切地感到，這次先進性教育活動之所以能夠取得成功，首先是黨中央高度重視和堅強領導的結果。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設、加強黨的先進性建設等一系列重大戰略思想，進一步明確了新形勢下黨的建設的指導思想、目標任務、基本途徑和檢驗標準，為開展先進性教育活動提供了有力的理論指導。中央政治局和政治局常委會先後多次召開會議進行研究部署，胡錦濤等中央領導同志多次對先進性教育活動作出重要指示，為開展先進性教育活動指明了方向。胡錦濤等中央領導同志以身作則、率先垂范，先後參加了新時期保持共産黨員先進性專題報告會，牛玉儒同志先進事跡報告會，以新時期保持共産黨員先進性為題進行集體學習，多次召開黨內外座談會聽取對中央政治局常委會工作的意見，召開先進性教育活動專題民主生活會，深入聯絡點調研指導先進性教育活動，為全黨作出了表率。其次，這次先進性教育活動能夠取得成功，也是各級黨組織精心組織、廣大黨員積極參與、人民群眾大力支持的結果。各級黨組織把先進性教育活動作為黨建工作的重中之重精心組織實施，各級領導機關、領導班子和領導幹部充分發揮&&作用，廣大黨員以強烈的責任感投身到先進性教育活動中來，廣大群眾積極支持先進性教育活動，從而形成了全黨上下共同推進、全社會關心支持先進性教育活動的良好局面，有力地推動和保證了先進性教育活動的健康順利開展。
學習胡錦濤同志的重要講話，聯絡先進性教育活動組織協調和工作指導的實踐，我們感到，這次先進性教育活動作為新時期一次集中教育活動，為加強黨的先進性建設、做好保持共産黨員先進性的經常性工作，提供了許多重要啟示。主要有以下幾個方面：
第一，必須堅持用發展著的馬克思主義武裝全黨，不斷鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎，始終保持黨在思想理論上的先進性。這次先進性教育活動，始終堅持把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線，始終堅持把學習實踐十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想作為重要內容，教育和引導廣大黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。學習動員階段圍繞學習“三個代表”重要思想和科學發展觀來展開，分析評議階段對照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求來進行，整改提高階段圍繞實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀來推進。各地區各部門各單位編寫了適合基層黨員特點的簡明適用、通俗易懂的學習材料，普遍採取理論宣講、專題報告、結對幫學等方式對黨員進行輔導，積極運用黨員電化教育、農村黨員幹部現代遠程教育網絡等手段，努力擴大教育覆蓋面，切實增強學習效果。通過先進性教育活動，“三個代表”重要思想和科學發展觀日益深入人心，學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性、堅定性進一步增強。實踐證明，思想理論建設是黨的先進性建設的基礎，堅持用發展著的馬克思主義教育黨員，不斷提高全黨的理論水平，切實提高全黨同志運用馬克思主義立場觀點方法分析和解決實際問題的能力，才能使黨的先進性建設獲得不竭的思想動力，才能使我們黨始終走在時代前列，在不懈奮鬥中保持和發展先進性。
第二，必須把黨的建設新的偉大工程與黨領導的偉大事業緊密結合起來，緊緊圍繞黨和國家的中心任務加強黨的先進性建設。這次先進性教育活動之所以取得顯著成效、受到廣泛好評，很重要的一點，就是始終堅持圍繞中心、服務大局，有力地促進了經濟社會發展的各項工作。各級黨組織緊密結合貫徹落實科學發展觀的實踐，把開展先進性教育活動作為加快發展、促進工作的難得機遇，找準先進性教育活動與業務工作的結合點，做到了“兩不誤、兩促進”。黨政機關圍繞領導科學發展，著力轉變職能，改進作風，服務基層，服務群眾；街道社區黨組織著力構建城市社區黨建工作新格局，調動廣大黨員參與社區建設的積極性，推進管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區創建工作；國有企業與金融機構黨組織充分發揮政治核心作用，著力提高國有資産的質量和運營效率，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力；農村基層黨組織圍繞建設社會主義新農村的目標，理清工作思路，制定發展規劃，組織動員廣大群眾積極投身新農村建設的偉大實踐；各級各類學校黨組織立足於辦好讓人民滿意的教育，進一步規範辦學行為，促進教育公平，提高教育質量；醫療衛生單位黨組織著力加強醫德醫風建設，進一步規範醫療服務行為，辦好人民滿意的醫院；新經濟組織和新社會組織中的黨組織著力引導黨員在工作中發揮骨幹&&作用。廣大黨員把在先進性教育活動中激發出來的政治熱情和進取精神，轉化為做好本職工作的強大動力，在改革發展穩定的實際工作中發揮了先鋒模範作用。特別是許多共産黨員在抗擊重大自然災害、防控重大疫情和處理突發事件中不顧危險衝鋒在前，涌現出了許多可歌可泣的感人事跡，以實際行動充分展現了共産黨員的先進性。實踐證明，黨的先進性建設只有著眼于當代世界發展大勢和我們黨事業發展全局，緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務來進行，朝著提高黨的執政能力、完成黨的執政使命、鞏固黨的執政地位的目標來加強，才能從根本上把握黨的先進性的真諦和人民群眾的願望，真正把堅持黨的先進性落實到發展先進生産力、發展社會主義民主政治、發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會上來。
第三，必須以人民群眾是否滿意為根本標準，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為加強黨的先進性建設的出發點和落腳點。這次先進性教育活動，堅持把解決黨組織和黨員隊伍中的突出問題、影響改革發展穩定的主要問題、人民群眾最關心的重點問題作為工作重點，根據不同批次、不同行業和領域的實際查找需要解決的問題，具體到一個單位至少要解決一兩個群眾反映強烈的突出問題。在先進性教育活動中，各地加大對基層黨組織建設和整頓的力度，創新基層黨組織設置形式，全國共新建基層黨組織１３萬個，整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織１５．６萬個。積極探索流動黨員教育管理工作，通過“黨組織找黨員、黨員找黨組織”等方法，共與２３２．９萬名流動黨員取得了聯絡，並組織他們參加先進性教育活動。各級黨組織堅持從解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，通過實行黨員承諾、設崗定責、結對幫扶、辦結銷號、監督評價等措施，認真解決群眾反映強烈的就業難、行路難、上學難、看病難等問題，讓群眾真切地感受到了先進性教育活動帶來的新變化，得到了實實在在的利益。先進性教育活動期間，各地區各部門各單位黨組織和黨員為困難群眾捐款捐物價值１３８．７億元，直接幫助困難群眾４０００多萬人次。堅持把走群眾路線貫穿于先進性教育活動的全過程，實行“開門”搞教育，普遍採取發放徵求意見表、設立意見箱、召開群眾代表座談會、深入基層走訪等形式廣泛徵求群眾的意見，及時向群眾通報活動的進展情況，把整改的過程和結果置於群眾的監督之下，認真組織開展群眾滿意度測評活動，極大地調動了廣大群眾的參與熱情。實踐證明，加強黨的先進性建設，必須以密切黨同人民群眾的血肉聯絡為核心，以人民群眾是否贊成、是否受益為決策的重要依據，把立黨為公、執政為民的要求貫穿于黨的全部工作中，認真解決群眾關心的熱點難點問題，以實際行動取信於民、造福於民，從而使我們黨始終具有最深厚、最堅實的群眾基礎，始終得到人民群眾的信賴和擁護。
第四，必須牢牢抓住黨員隊伍這個主體，堅持正面教育和自我教育為主的方針，注重增強廣大黨員的黨員意識，激發其內在動力，保證黨的先進性建設健康順利開展。當前，黨員隊伍的主流是好的，絕大多數黨員是合格的，解決黨組織和黨員隊伍中存在的問題，必須把著力點放在堅定廣大黨員的理想信念和增強廣大黨員建設中國特色社會主義的自覺性、主動性、責任感上，推動廣大黨員高標準地要求自己、剖析自己、提高自己。這次先進性教育活動，始終注意抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程，始終注意抓住黨員隊伍這個主體，把學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章作為重要要求，引導和教育廣大黨員對照黨章和胡錦濤同志提出的新時期保持共産黨員先進性的六條基本要求，深入開展保持共産黨員先進性具體要求大討論，對照這些要求查找自己在思想、工作、作風上存在的問題和不足，進行深入的黨性分析，認真查擺和解決自身存在的問題；積極組織開展豐富多彩、富有特色的主題實踐活動，為廣大黨員實踐先進性搭建平臺。各級黨組織注重發揚黨內民主，充分尊重黨員的民主權利，廣泛開展談心活動，普遍召開專題民主生活會和組織生活會，認真開展批評與自我批評，達到了既解決問題又增進團結的目的。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，對不完全履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員多做教育轉化工作，促使他們儘快跟上隊伍；對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。實踐證明，只有堅持正面教育、自我教育為主的方針，充分尊重黨員的民主權利，激發黨員參與黨內事務的內在動力，切實做到自我提高與組織幫助、嚴格要求與關心愛護、黨內教育與群眾參與的有機統一，才能最大限度地調動廣大黨員的積極性，在全黨形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
第五，必須把解決問題、總結經驗、探索規律結合起來，在取得實踐成果的同時，努力取得制度成果、理論成果，不斷為黨的先進性建設提供制度保證和理論支撐。這次先進性教育活動的一個重要特點，就是把黨的先進性建設作為一項系統工程來推進，明確提出要取得實踐成果、制度成果、理論成果。各級黨組織按照中央的統一部署，統籌兼顧，整體推進，在認真解決黨組織和黨員隊伍存在的突出問題的基礎上，結合各自的實際，及時把先進性教育活動的好經驗好做法用制度的形式固定下來，形成了一批務實管用的新制度，特別是中央先進性教育活動領導小組和中央組織部在總結各地區各部門經驗的基礎上，起草了《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個指導性文件，經中央審定後印發，有力地推動了保持共産黨員先進性長效機制建設。各級黨組織廣泛深入開展了“保持共産黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討，組織和引導廣大理論工作者和實際工作者進行深入的理論研究和思考，形成了一大批有分量、有深度的理論成果，進一步推動了黨的先進性建設的理論研究工作。２００５年１０月到２００６年５月，全國地市以上單位先後召開理論研討會１０３９次，收到推薦論文５９３９０篇。實踐證明，實踐成果、制度成果、理論成果是內在聯絡、有機統一、相互促進的，把“三大成果”作為先進性教育活動的整體目標明確提出來，並按照這個要求來推進先進性教育活動，是對集中教育活動工作思路和工作方式的一個重要創新。按照系統工程的要求推進黨的先進性建設，堅持實踐探索、制度探索、理論探索統一部署、同步推進，就能夠從整體上推動黨的先進性建設不斷取得新的成效。
第六，必須切實加強組織領導，堅持試點先行、典型引路、分類指導，不斷推進工作方式方法創新，確保黨的先進性建設的各項工作有序推進。這次先進性教育活動，在繼承以往成功經驗和做法的同時，根據時代發展要求和集中教育活動的特點，在組織領導和工作指導上採取了一系列行之有效的舉措。堅持試點先行、注重積累經驗，在整個活動開展前先在全國範圍內選擇五種類型１９個單位進行了為期半年的試點，第二、三批活動開展前各地區各部門也都分別進行了試點。堅持分批次開展、整體推進，整個活動分三批進行，在開展前一批次活動時提前謀劃後一批次的活動，開展後一批次活動的同時通過開展“回頭看”鞏固和擴大前一批次的成果，使各個批次環環相扣、逐步推進。針對不同領域、不同群體黨員的職業特點、活動方式和思想狀況的差異性，以及基層黨組織工作的不平衡性進行分類指導，特別是在第二批先進性教育活動中，堅持把分階段指導同分領域、分行業指導結合起來，突出分領域、分行業指導，先後就鄉鎮機關、街道社區、國有企業和金融機構、學校、醫療衛生和科研文化等事業單位、新經濟組織和新社會組織等六個行業和領域的先進性教育活動提出具體指導意見，做到了時間安排不搞“齊步走”，工作要求不搞“一刀切”，主題實踐活動不搞“一個樣”。尊重群眾的首創精神，注意及時發現基層創造的新鮮經驗，認真加以總結提煉，用以指導面上工作。實行上下聯動，上級機關注意從基層存在的問題中發現和查找自身不足，基層單位依靠上級部門的支持和幫助解決自身難以解決的問題，達到了各個層次相互促進、共同提高的良好效果。加強督促檢查，全國縣級以上黨委（黨組）抽調５０多萬名黨員幹部，組建１５萬多個督導組和巡迴檢查組，開展督查工作；同時，還抽調大批黨員幹部深入基層進行具體指導，僅第三批先進性教育活動中，各地就從黨政機關抽調了１１３萬多名黨員幹部，派駐到６２萬個村，面對面地幫助指導農村黨組織開展先進性教育活動。堅持運用多種形式加強輿論引導，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的作用，通過開設專欄和專題節目、舉辦新聞發佈會等方式，大力宣傳中央關於開展先進性教育活動的重大決策部署和各個階段的工作要求，大力宣傳實踐中創造的好經驗好做法，大力宣傳各行各業涌現出來的先進典型，為先進性教育活動的順利開展營造了良好氛圍。實踐證明，只有不斷根據形勢任務的發展變化和黨員隊伍的實際，加強組織領導和工作指導，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，堅持共性與個性相統一、繼承與創新相統一，不斷創新組織領導和工作指導的方式方法，不斷探索加強黨的先進性建設的有效途徑，才能確保黨的先進性建設的各項工作紮實順利地向前推進。
先進性教育活動有起止，加強黨的先進性建設無止境。胡錦濤同志在紀念中國共産黨成立８５週年暨總結保持共産黨員先進性教育活動大會上的重要講話中深刻指出：“加強黨的先進性建設是一項長期的歷史任務，我們必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務，進一步推進黨的先進性建設。”我們要按照胡錦濤同志的要求，充分運用先進性教育活動創造的成功經驗，在繼續抓好先進性教育活動整改提高後續工作的基礎上，把工作重點轉移到做好保持共産黨員先進性的經常性工作上來，繼續從思想建設、組織建設、作風建設和制度建設上進行努力，為不斷推進黨的先進性建設作出積極貢獻。
（本文為賀國強同志在中央先進性教育活動領導小組第十七次會議上的講話，發表時略作刪節）
責編：唐峰
