專題:中共中央在全黨開展保持共産黨員先進性教育活動
十六大以來，中央提出一系列重要戰略思想，構成了我們黨在新世紀新階段的偉大實踐中進行理論創新的最新成果
文/葉篤初
加強黨的先進性建設問題，從來沒有像今天這樣突出地提到全黨同志面前。黨的先進性建設首先表現在黨的理論和路線方針政策，順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和願望。
而執政黨建設本身，包含著治國理政安民的含義。廣義上的黨的建設，除了黨的自身建設各方面，還包括對國家社會的責任與使命以及綱領、路線等。
十六大以來，中央提出加強黨的先進性建設等一系列重要戰略思想，構成了我們黨在新世紀新階段的偉大實踐中進行理論創新的最新成果。在建黨85週年之際，認真研究、思考、理解、貫徹、落實這些重大戰略思想，對更好地承擔起全面建設小康社會與民族復興的偉大使命，非常重要。
理論創新是顯著特色
中國共産黨以每年七月一日為黨的成立紀念日，通常都是以總結過去、展望未來作為各項慶祝活動主題。在有些情況下，也借此向黨內外宣示黨的主張、提出口號、發佈指示。
三年前即2003年7月1日，在中國共産黨成立82週年之際，胡錦濤總書記發表旨在學習貫徹“三個代表”重要思想的長篇講話。其精彩內容之一，就是從總結抗擊非典的精神引發出全黨、全國人民不畏艱險、敢於勝利的戰鬥精神。
2003年正是黨的十六大後實現黨在新世紀新階段偉大任務的第一年，也是全面建設小康社會的開局之年。非典疫情的襲擾，使我們黨經受了前所未有的考驗和鍛鍊。胡錦濤同志總結説：“實踐再一次證明，只要我們認真實踐‘三個代表’重要思想，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，切實把關心群眾的工作做好、做細、做實，我們就能積聚起強大的力量，戰勝一切艱難險阻，不斷把改革開放和現代化建設推向前進。”
自此之後的三年，是本著十六大決議精神，從理論和實踐的結合上，研究新情況，解決新問題，努力進行新的實踐和新的探索，不斷把改革開放和現代化建設推向前進的三年。
人們注意到，以胡錦濤為總書記的中央領導集體，嚴格遵守黨章和相關制度規定，&&執行包括重要情況通報、述職述廉等制度，已經連續三年在三中、四中、五中全會上報告工作接受監督，或在其他場合發表許多重要講話。
逐一研究這些述職報告、工作通報以及包括胡錦濤同志及其他中央常委關於科學發展觀、構建和諧社會、先進性教育、學習貫徹黨章講話等文件(這些報告已打破陳規，以最快時間向黨內外正式公佈，顯現了黨中央發展民主的新努力)就會發現，黨的十六大以來，我們黨努力把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好、落實好，在武裝思想和指導實踐方面都取得了巨大成效。
堅持學習理論和指導實踐相結合，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合，堅持運用理論和發展理論相結合，使我們黨得以在過去幾年中，在新的生動實踐的基礎上進行理論創新，成績斐然，提出的一系列治國理政重要戰略思想日臻成熟。這主要是：加強黨的先進性建設，加強黨的執政能力建設，樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，建設創新型國家，建設社會主義新農村，樹立社會主義榮辱觀，堅持走和平發展道路、建設和諧世界等等。所有這些作為一個有機整體，構成了十六大後黨的活動的顯著特色。
理論創新是最重要的創新，是黨保證先進性、不斷推進事業發展的根本保證。江澤民同志説：“要使黨和國家的事業不停頓，首先理論上不能停頓”。“我們一定要適應實踐的發展，以實踐來檢驗一切，用發展著的馬克思主義指導新的實踐”。一系列治國理政重要戰略思想的提出和應用，正是把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想運用於新的實踐的最新成果。
新戰略思考具有劃時代意義
理論、戰略都屬思想範疇。也有人把戰略解釋為指導客觀事物發展全局的計劃和策略等。不過，理論和戰略又確有不同。理論更多的是“科學的抽象”，是概念或論斷式的結晶。相對而言，戰略則有強烈“實戰性質“、它包括方向、目標、佈局、安排等諸多內容。所以，我們黨的文獻中有“戰略方面的諸問題”用語。
重視戰略思考和戰略佈局，是我們黨的優良傳統，是自毛澤東以來幾代中央領導集體所孜孜不倦、從未間斷的課題。
毛澤東在陜北紅軍大學的著名的《中國革命戰爭的戰略問題》講演中指出，戰略問題是研究全局的規律的東西。在毛澤東看來，全局性的東西是更高級的，涉及整體利害得失、照顧各方面關係的東西，因而會“牽一髮而動全身”。
我們現在講的一系列戰略是指我們黨和國家全局的根本指導思想、指導方針等等，是有關中國特色社會主義建設戰略方面的諸問題，就像七十年前我們黨內達到高度共識的有關中國革命戰爭戰略方面的諸問題一樣，其重要性是顯而易見的。
以胡錦濤為總書記的中共中央常委、中共中央政治局，早在2003年2月26日，即十六大和一中全會三個月後首次向二中全會通報中央工作時，就強調落實十六大提出的戰略部署和各項任務。隨後在一系列會議上和文件中明確表示，要進一步注重解決各方面深層次的矛盾，加強對重大戰略性問題的研究，並在中央決策層中和中央領導機關中以“兩化”、“三好”來相互砥礪和改進工作。
“兩化”即決策的科學化、民主化，“三好”即把最廣大人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。胡錦濤同志説：“中國特色社會主義是不斷發展的事業，我們在前進中還會遇到這樣那樣的新情況新課題，還要應對各種可以預料和難以預料的風險和挑戰。”“全黨同志必須認識到，我國社會主義的自我完善和發展還有許多重大課題需要進一步探索和回答，還有大量工作需要去做”。
為此，胡錦濤同志先後多次在不同場合列出思考問題清單，最多時有14個，如建成完善的社會主義市場經濟體制、統籌城鄉經濟社會發展、深化收入分配製度改革、推動整個社會走上文明發展道路等諸多全局性的戰略問題，從而揭開了十六大後新一輪的戰略研究、戰略決策的帷幕。
2005年10月8日在黨的五中全會上，胡錦濤同志代表中央政治局作工作報告。再次表態，集思廣益，作出努力。他説：“大家提出，在今後的工作中，我們要更加注重對重大問題的戰略性、前瞻性、系統性思考和研究，更加注重因地制宜、區別對待、分類指導，更加注重工作的深入和落實，更加注重關心廣大基層幹部和群眾。”
歷史證明，戰略問題具全局性。研究戰略決不是一蹴而就的，它是一個認識過程、是在認識-實踐-再認識的循環反復中才得到成功的。研究戰略也不只是一個問題或幾個問題的疊加或堆砌，而是形成互為因果的若干問題或説是諸問題系列。研究戰略還要注意由黨的戰略化為國家戰略以及在戰略指導下形成的法律、法規、行政措施和道德規範，最終作為國家意志，實現依法治國和以德治國相結合。
如果説，解決中國革命戰爭戰略方面的諸問題，花了大約從20世紀30年代初到40年代末約20年的時間；那麼，我們或可期待較好解決中國特色社會主義建設戰略方面諸問題，從鄧小平最初提出走中國特色社會主義道路算起，已經過去20多年，再有10年或稍長一點，就能得到進一步的完全解決。正是在這個意義上，我們或可以説，以胡錦濤為總書記的黨中央，承前啟後，繼往開來，提出包括科學發展觀等一系列重大戰略，在我們黨和社會主義事業發展史上具有劃階段的歷史意義與現實意義。
推動偉大戰略的落實
理論的正確決定了戰略的正確。在實際生活中，通常是把路線問題同時視作戰略問題，而戰略有基本戰略和從屬基本戰略的一般或具體戰略之分。常説方針政策等等，有戰略性的，也有次於或低於戰略層次的，即管某個局部或是指導一個階段或幾個階段的，後者在軍事學中稱為戰役、戰術問題，乃至歸為戰鬥動作等等。人們所關注的是決定黨和國家全局的最要緊的戰略原則方針等等。
今年紀念七?一，意義並不限于節日紀念，更重要的是動員全黨把一系列戰略舉措進一步落實到各項工作中去，落實到廣大黨員行動中去。
我們在黨慶節日前後大力宣傳黨史，正如胡喬木在世時曾説，一是實事求是地講出歷史的本然，二是實事求是地講出歷史的所以然，使黨內外從中可以吸取營養，引發思考。
同樣，我們現在堅持嚴肅負責態度，以正式文獻和可靠信息作為依據，力求對黨中央戰略抉擇的來龍去脈作出説明，其本意在於揭示它之所以生成的歷史必然性和重要性，用黨的一系列戰略思想，武裝我們頭腦、指導實踐、服務人民、推動工作。
人所共知，中國特色社會主義建設，是全無經驗可資借鑒、依靠自身努力創造的偉大事業，在漫長的發展道路上已經遇到並將繼續遇到無數艱難險阻。儘管我們現在可以自豪地宣佈取得的成就，但同時還存在許多問題。我們必須從戰略高度作出回答，以獲得通盤的正確的有效的解決。黨中央在近三年中提出的一系列重要戰略思想，正是在充分知曉實情和善解民意的前提下，經過縝密分析與妥當籌措而作出的極為重要的政治判斷，是經得起實踐檢驗的、科學的、民主的政治選擇。
提出樹立和落實科學發展觀具有重大意義。它為我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進全面建設小康社會和整個現代化建設事業，提供了正確的指導思想和根本指針。
加強黨的先進性建設和執政能力建設是我們黨的基礎性建設。尤其是在黨執政後，黨的各方面建設成效最終都體現到提高黨的執政能力、完成黨的執政使命上面。黨的建設新的偉大工程是同中國特色社會主義偉大事業緊密聯絡在一起的，必須更加自覺地加強黨的先進性建設和執政能力建設，始終為人民執好政、掌好權，這是中國特色社會主義事業和中華振興的最重要的政治保證。
把構建社會主義和諧社會明確作為我們黨要為之奮鬥的重要目標，這是廣大人民群眾的根本利益和共同願望，也是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政歷史使命的必然要求。與此相聯絡的提出建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀和建設創新型國家等等，都是推進和諧社會建設的不可缺少的內容和必要條件。既要積極主動、又要紮實穩妥做好構建社會主義和諧社會的各項工作，這是我們黨的各級組織和廣大黨員的莊嚴使命。
堅持走和平發展道路、建設和諧世界的戰略思想的提出，是我們黨和國家在新世紀新階段處理國際問題和外部關係的根本標誌。胡錦濤同志在聯合國成立六十週年首腦會議上莊嚴宣佈：中華民族是熱愛和平的民族，中國的發展不會妨礙任何人，也不會威脅任何人。中國始終不渝地把自身的發展與人類共同進步聯絡在一起，既充分利用世界和平發展帶來的機遇發展自己，又以自身的發展更好地維護世界和平，促進共同發展。
無疑，中國特色社會主義建設諸戰略的提出，是我們黨的歷史性的重大進步。然而戰略的提出不等於戰略的實施。相對而言，後者是更重要的。胡錦濤同志在五中全會上作結束講話時，兩次提到大局問題。明確要求全黨同志特別是各級領導幹部，都要增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，做到為了黨和人民的事業心往一處想、勁往一處使。大局意識就其實質內涵而言同時也是戰略意識。這不只是思想境界問題，也是政治境界問題。
毛澤東曾經提出從戰爭中學習戰爭。同理，我們也應懂得在戰略實施中提高戰略意識，加深對戰略的學習理解，更自覺地推進和保證戰略的實施。強調戰略的重要，強調用中央提出的重大戰略思想武裝頭腦，就是要使我們的幹部特別是主要負責人把自己的注意力集中在中國特色社會主義建設的全局上面，不要丟了這個去忙一些次要問題。
中國人的一句老話，“世上無難事，只怕有心人”，也是講的一個“用心”。我們現在最重要的任務是深刻領會、自覺實踐黨中央所提出的一系列重大戰略，在實踐中檢驗、豐富和發展戰略。事實已經證明，我們黨的各項重大戰略正在顯示出強大威力。科學發展觀日益深入人心，黨員先進性教育活動卓有成效，改革方向堅定不移，以改革促發展已呈破竹之勢，構建和諧社會已成為我們各項工作的主旋律，所有這些正大幅度地改變著中國經濟社會發展景象。□
資料：十六大以來黨中央理論創新的資料來源
十六大以來，由中央主辦的省部級主要領導幹部專題研究班，在中央黨校舉行的已有四次，主題是研究學習“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神、樹立和落實科學發展觀、提高構建社會主義和諧社會能力、建設社會主義新農村等重大戰略。中央常委多人參加、胡錦濤總書記也曾發表講話。
按規定每月發出一期的《中共中央辦公廳通訊》，自2005年1月至今，已刊出的歸於中國特色社會主義建設戰略方面諸問題的重點文件(含胡錦濤總書記和其他中央常委講話)至少已有10篇之多。而作為配屬的具體的相關文件則更多了。這裡是説中央和中央部門的文件，當然不包括地方、部門的相應文件。
《十六大以來重要文獻選編》係經中共中央批准，由中共中央文獻出版社出版的系列文件匯集之一。該書上冊早已出版，中冊在2006年3月印行，收有文獻51篇。據專門研究者介紹，其中歸屬中國特色社會主義建設戰略諸問題的基本文獻，加上上冊所載重要文獻，20件以上。(有關工作意見、具體政策、例行講話等一般性文件不在此列)□
責編：霍筠霞
