奧巴馬時代的變與不變　新內閣：舊臣如何釀新酒

漫畫：美國新當選總統奧巴馬所面臨的國內外的形勢嚴峻 中新社發 孫寶欣 攝

　　自從在11月4日舉行的美國總統選舉中獲勝後，奧巴馬便開始著手新政府組建和權力交接的工作，陸續任命白宮官員和確定內閣成員人選。經過3周時間，美國新政府的人事佈局“路線圖”已經日漸清晰。 中新社發 ANP 攝

　　中新網1月14日電　從奧巴馬去年11月4日獲得半數以上選舉人票，當選美國下任總統創造歷史後，他的就職典禮、上臺後的政策都成為各界關注的焦點。時值奧巴馬就職日日益臨近，美國《僑報》于當地時間1月13日在“熱門話題”版整版刊發題為：《新內閣：舊臣如何釀新酒》的文章，對奧巴馬上任後的政策、內閣人選等進行了分析。原文摘錄如下：

　　120　奧巴馬時代：變與不變

　　下周，一個全新的內閣將跟隨奧巴馬走上前臺，主導未來美國政策。這個團隊中，有許多政壇老面孔，也有不少奧巴馬的昔日政敵——任用舊臣，奧巴馬能否通過新的組合方式，讓內閣産生“化學反應”？他們能否實現、又將怎樣實現奧巴馬所説的“改變”？

　　在觀察家眼中，奧巴馬內閣的選擇本身已經説明了一個重大改變：超越黨派之爭的新實用主義，將取代“嬰兒潮”世代強調的意識形態，成為美國政壇的新潮流。

　　政敵團隊？新實用主義？

　　奧巴馬的內閣團隊，有親信、有不同黨派的“敵人”、更有不少克林頓時代的舊臣。這被媒體稱作是師倣他所崇拜的林肯，以寬大的心胸籌組政敵團隊，也希望能夠彌合因選舉而出現的分裂。

　　但外界也擔心，“把敵人放在身邊”，是不是真的比“讓敵人在外面作怪搗亂”好得多呢？尤其國務卿希拉裏作風強硬，與奧巴馬合作，會是擦出新的火花還是會火星撞地球呢？奧巴馬的這個政治豪賭，會最終實現團結還是為往後發生“茶壺裏的風暴”埋下了伏筆呢？

　　也許對那些期待新政府能集中精力進行變革的自由派人士來説，奧巴馬的確讓他們感到失望，但是，政治分析人士對奧巴馬的做法讚賞有加。

　　奧巴馬説，他挑選有能力、高效率的人成為新內閣的成員，他並不在乎這些人屬於哪個黨派和他們的思想意識。

　　他説：“明智並不由某一個政黨所壟斷。由於我們所面對的挑戰的規模和範圍，要想高效地解決問題，共和黨和民主黨就必須合作。我認為，美國人民最需要的是理智、聰明的政府。人們不需要意識形態、爭吵或攻擊。他們需要行動和效率。”

　　奧巴馬將這個觀點貫徹到了他的行動中，他也因此被視作新實用主義的代表：即那些富有理想但又很務實、超越黨派之爭、不受反對意見的要挾、渴望而且有能力想出新的方法來解決問題的人。

　　許多社會分析師、歷史學家都指出，奧巴馬的上任，標誌著“嬰兒潮”世代的退出。這不僅是個年齡的接力，更令人感受深刻的是，這是一個文化時代的結束，一個由嬰兒潮世代出生的人所主導的時代的結束。

　　奧巴馬用的人還是舊臣，但在他超越意識形態的新組合方式下，這個內閣會不會發生“化學反應”？這是全世界都在矚目的問題。

　　籃球內閣 能幹也會玩

　　美國當選總統奧巴馬喜歡籃球是眾人皆知，他戲稱自己的內閣團隊是 “美國歷史上最會打籃球的內閣”。

　　提名教育部長阿恩鄧肯曾是哈佛大學籃球隊的副隊長，大學畢業後前往澳大利亞打職業籃球，後來回到美國從事教育工作。鄧肯是奧巴馬的哈佛校友，與奧巴馬的交情已有10年之久，兩人在籃球場上認識。奧巴馬稱，鄧肯的跳投比他本人“好得多”。

　　除了阿恩鄧肯，被奧巴馬提名擔任國家安全顧問的吉姆瓊斯也喜愛打籃球。身高1米93的吉姆瓊斯曾是喬治城大學校籃球隊的前鋒。喬治城大學是美國有名的藍球大學，包括帕特裏克尤因在內的不少NBA超級明星都來自該校。

　　此外，被奧巴馬提名出任司法部長的霍爾德在紐約念中學時曾做過籃球隊隊長，之後他還曾加入哥倫比亞大學校隊打籃球。

　　蘇珊賴斯被奧巴馬提名擔任美國駐聯合國大使。這名45歲的女將也是籃球好手。她雖然身高不高，剛超1米6，但卻是國家天主教學校的明星籃球運動員。她被大家親昵地稱為“斯波”，即英語中的“運動”一詞的簡稱。

　　對於這些即將成為奧巴馬政府團隊中重要成員的籃球好手，奧巴馬自豪地稱，他們構成了“美國歷史上最會打籃球的內閣隊伍”。

　　“我的技術還不錯，善於突破，應該算是窮人版斯科特皮蓬或肖泰恩普林斯。另外，我在高中時就穿23號了，這可比喬丹早多了。”奧巴馬曾這樣談起自己與籃球的“情緣”。

　　今年47歲的奧巴馬非常喜歡打籃球。在夏威夷火奴魯魯的學校裏，奧巴馬就是一名活躍的籃球運動員，他在那裏被大家親熱地叫做“轟炸機 ”(該詞發音與“奧巴馬”相近)，因為他的“跳起投籃”極具殺傷力。

　　根據調查，奧巴馬如此高調地打籃球，是因為美國民眾從來都希望自己的總統有一副強健的身體。“美國人不喜歡一個弱者當總統，這並不是説奧巴馬要肌肉強健，但他一定要有活力。”

　　美國賓州大學歷史系教授蒂姆説道，“再者，美國總統是一項高危職業，不少總統都在這個職位上身體日漸衰弱。因此有一個體強力壯的總統，可以掌握和處理繁多的事務。”日前美國一家健美雜誌更是將奧巴馬列為美國25位最健美的民主黨人，看來奧巴馬的籃球戰略確實很有成效。

　　希拉裏國務卿的變與不變

　　從第一夫人到參議員、再到國務卿，希拉裏克林頓能否完成一個華麗轉身？她必須要作出改變，與奧巴馬建立起相互信任的關係，以成為一位出色的國務卿；她又能否保持自己的個性，依然保留作奧巴馬潛在競爭對手的資格？

　　美國近代史上，國務卿官職一樣，但地位和作用卻有不同。在外交事務中，國務卿與總統的關係，是談判對手必須明了的最基本情況，談判的誠意和接待規格，基本上取決於這一“情報”。

　　前國務卿馬斯基的辦公室主任認為，希拉裏要成為成功的國務卿，關鍵不在於她本身的能力，而在於奧巴馬有多信任她，給予她多大的權力。基辛格也指出，希拉裏必須認真跟奧巴馬合作，“國務卿只有被認為是總統的延伸時才能有影響力，不然就會削弱總統，使國務卿被邊緣化。外國政府也將利用他們之間的不合。總統和國務卿要對國際秩序、總體戰略和戰術手段有共同的見解。不可避免的分歧要私下解決。”

　　一旦出任國務卿，希拉裏有必要調整獨立個性。她應該認識到，自己只奧巴馬團隊的成員之一，可能影響奧巴馬但必須聽命于他。

　　在華盛頓這個圈子中，有一個關鍵點是必須要記清的，那就是你不能指派一名你永遠無法將其炒魷魚的下屬。希拉裏可能是一個此類例子。但是奧巴馬下了一個巨大的賭注，他賭著希拉裏將會遵從他的意思來辦事，而她的將來也會和他的成功密切相關。他不僅將她帶到他的陣營中來，而是讓她成為他的陣營支柱。

　　難怪基辛格在印度聽到希拉裏獲任國務卿這個消息後，立即對奧巴馬的選擇表示讚賞，他認為希拉裏是一位有才華、有勇氣的女性，這個任命是上上之選。這也顯示奧巴馬的勇氣，因為希拉裏不僅曾經是他的競爭對手，而且將來也可能是。

　　中間路線 自由派大失所望

　　從奧巴馬的組閣名單來看，他最終還是走了中間路線，與競選時的接近左傾的自由派口號政見，大有出入。

　　新內閣的多元性不容質疑。有評論家指出，奧巴馬安排閣員“具多元性、動作快捷、且有點兄弟會的味道”。然而，具影響力的網絡“政治新聞”(Politico)在指出新內閣有上述特點的同時，更認為奧巴馬所組的內閣是“中間路線者的美夢”(middle-of-the-roaders‘ dream)。

　　政治評論人士指出，一半以上閣員的政治立場屬於中間派“民主黨領袖議會”(DLC)的中意人選。激進派和工會只有勞工部長蘇莉絲(Hilda Solis)1人撐腰，但蘇莉絲代表的左派勢力又被主張自由貿易的前達拉斯市長科爾克(Ron Kirk)出任貿易代表的任命而沖淡。

　　“美國進步民主派”(Progressive Democrats of America)的總監卡朋特(Tim Carpenter)遺憾地説：“我們本希望內閣的政治背景更多元化。”

　　不過，中間派人士認為那些夢想奧巴馬走自由派路線的人是一廂情願。溫和派智庫“第 3路線”(Third Way)創辦人班奈(Matt Bennett)表示：“奧巴馬從未掩飾他的溫和路線，忽視這一點的人是自找苦吃。”

　　奧巴馬新內閣極具多元性，包含4個非洲裔、3個西語裔和2個亞裔。“美國進步民主派”的卡朋特説：“族裔多元性方面無與倫比，我給他打滿分。”

　　學者也認為，奧巴馬選的人，沒有1個讓人覺得是因為性別或族裔背景的原因，才讓他們上臺。

　　女 性

　　國務卿希拉裏

　　國土安全部部長納波利塔諾

　　常駐聯合國代表賴斯

　　證券交易委員會主席夏皮羅

　　勞工部長蘇莉絲

　　小企業管理局局長米爾斯

　　華 裔

　　能源部長朱棣文

　　內閣秘書盧沛寧

　　日 裔

　　退伍軍人部長辛塞奇

　　拉丁裔

　　商務部長理查森(已退出)

　　內政部長薩拉薩爾

　　勞工部長蘇莉絲

　　非 裔

　　司法部長霍爾德

責編：王玉西