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[世界週刊]東北亞安全之路

央視國際 www.cctv.com  2007年03月27日 15:02 來源:CCTV.com
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    CCTV.com消息(世界週刊):

    羅京:大家週末好!歡迎打開新一期的《世界週刊》。兩會期間,我們有幾期節目停播。今天很高興又和大家見面了。《世界週刊》主持人康輝目前正在印度採訪,所以這幾期節目由我來代為主持。有關他這次採訪的具體情況,您可以登陸央視國際網站加以了解。您有什麼意見和建議,也可以通過屏幕上顯示的短信方式發送給我們。在節目的最後,我們還有一道有關F-117隱形戰鬥機的問題歡迎您來回答參與。

    本週熱點很多,不過我們視線的話題首先要聚焦東北亞。“東北亞”,廣義上包括朝鮮、韓國、日本、俄羅斯、蒙古和中國幾個國家。20世紀的兩場戰爭在這個地區留下了深刻的記憶,也遺留下了諸多的歷史問題。朝鮮半島和平機制尚未建立,日本和俄羅斯之間尚未簽署和平協議等等。涉及整個東北亞地區的和平與安全機制還有待建立。本週,第六輪六方會談及部分工作組會談在北京舉行,向東北亞合作與和平又邁出了一步。

    3月19日,朝核問題第六輪六方會談“如約”在北京釣魚臺國賓館舉行。而此次會談的開場氣氛明顯比往常要輕鬆。(展示團長們的笑臉)這種輕鬆氣氛與一筆2500萬美元資金的解凍有關。

    美國助理財政部長幫辦 格拉澤:3月14號,美國助理財政部長幫辦格拉澤表示,美國政府將解凍朝鮮在澳門匯業銀行一筆2500美元的資金。

    面對美方善意的釋放,朝方隨即也表示,如果這些資金全面解凍,朝鮮將停止寧邊的核活動。

    儘管因為技術性問題會談于22號暫時休會,不過各方都對會談復會給予了樂觀評價。有評論説,朝美關係的明顯緩和掃清了六方會談的一大障礙,會談進入了真正的“行動對行動”階段。

    劉江永:我想這個也是事出有因的,一個是由於朝鮮它也是不見兔子不撒鷹,他是要以行動對行動,一手錢,一手貨……這不只是一個外交談判,恐怕還有些銀行系統資金的轉換,帳戶的設立,以及未來的考慮。所以我想(朝鮮代表)金桂冠他自己也做不了主,他要臨時請假回國請示,所以這個會還是在進行之中,但是團長暫時離席。

    而同樣是核問題,伊朗面臨的形勢就要嚴峻得多。

    3月24號,制裁伊朗的決議草案在聯合國安理會磋商表決。伊朗最高精神領袖哈梅內伊發出警告,聲稱如果制裁通過將予以還擊。

    對此,《亞洲時報》評論説,伊朗核問題發展到如此劍拔弩張的地步,與它缺乏像六方會談這樣有效的斡旋機制有關。

    一個月前,朝鮮半島核問題第五輪六方會談第三階段會議通過多邊斡旋達成《落實共同聲明起步行動》文件。一個月來,在這份文件基礎上,活躍的雙邊互動頻頻展開。

    3月初,朝美在紐約舉行了工作組會談,就實現關係正常化問題進行討論。

    接著,朝韓重開了中斷7個月的部長級會談;朝鮮表示願意成為國際社會負責任的一員,韓國承諾提供重油援助。韓國前總統金大中訪問朝鮮一事也在磋商當中。

    在越南河內,朝鮮和日本工作組會談舉行。

    3月13號和14號,國際原子能機構總幹事巴拉迪訪問平壤,朝鮮表示願意重返國際原子能機構。

    在一連串令人眼花繚亂的外交活動之後,各方帶著各自雙邊會晤的成果和問題再次回到六方會談這個多邊場合進行討論,東北亞磋商機制正在初見有效。

    王帆:我們很清楚地看到在這樣的一個東北亞地區解決危機的這個模式中,出現了這個“多邊促雙邊,雙邊靠多邊,多邊加雙邊”的這樣一種靈活的方式,多邊成了雙邊合作增強互信的一個基礎和平臺。我覺得在這個朝核問題中有很多的經驗值得總結。

    羅京:關於東北亞和平與安全機制,專家們有很多設想和不同觀點,不過達成共識的是,在東北亞地區建立這個機制是必要的,是實現和平與安全的保障,並且需要地區成員的參與和合作。而六方會談這個通過多邊解決地區問題的模式,無疑是在為逐步實現這一機制提供實踐基礎。不過,六方會談中出現的種種波折同時也讓我們看到了東北亞地區局勢的複雜性和建立機制的困難。而就在不久前發生的一件事,更提醒我們,這個地區雖然遠離戰爭已經50多年,但戰爭傷口並未清理乾淨,歷史問題和缺乏政治互信等問題像一個難解的結,困擾著地區和平與安全的實現。

   “慰安婦”,這是第二次世界大戰留給亞洲人民的一個傷口。3月1號,因為日本首相安倍晉三的一席話,這個傷口再次被揭開。

    日本首相安倍晉三1號發表講話説,“沒有證據證明”日軍曾在二戰期間強徵亞洲國家婦女充當其“慰安婦”。

    包括韓國在內的眾多亞洲國家紛紛表示抗議,認為安倍的這番講話是有意混淆歷史事實。美國《紐約時報》甚至將安倍稱為“靠掩蓋日本戰爭歷史‘建功立業’的民族主義者”。

    3月25日到31日,美國和韓國軍隊在韓國全境同時舉行“聯合戰時增援演習”和代號為“禿鷲”的聯合軍事演習。對此,朝鮮外務省22號發出抗議,認為美韓聯合軍演是“非常危險的挑釁行為”,使朝鮮不得不對它們所説的“和解和改善關係”、“和平與穩定”的真實意圖産生懷疑。

    王帆:在這個地區,構建一個普遍的多數國家參加的一個安全合作機制,還面臨很多的困難,這個地方矛盾非常多,也存在著很多由於文化、歷史原因所造成的分歧和差異,説到安全合作形式,那麼既有傳統的聯盟合作形式,也有非傳統的多邊合作形式,之間存在著一些互為矛盾的地方,所以説這個地區要想構建一個新的安全機制,需要超越,甚至是取代傳統安全機制,那麼,不是一個短期能夠實現的過程。

    在這輪六方會談前,朝美關係明顯緩和。相對之下,朝日關係繼續緊張,再次印證了東北亞局勢的複雜性。

    3月7日至8日,朝日雙方代表在越南河內就關係正常化舉行會晤,由於雙方在“綁架問題”上分歧嚴重,原定兩天的談判開場冷淡,實際進行了不到4個小時就草草結束。

    劉江永:最近一段時間我們發現朝鮮和美國的關係似乎有所鬆動,進展比較快,而朝鮮跟日本的關係恰恰相反。有這麼幾個原因,一個就是由於美國調整了對朝鮮的政策。日本它也是有內政和外交的考慮,就是安倍首相取得民眾支持,很重要的因素在於它是一貫的對朝鮮綁架日本人這個問題採取堅定的,或者説是強勢的政策,所以我們看到這個複雜的關係當中美日兩國他的國內利益是不同的,雖然上面是盟國,可是對朝鮮看著步調不是一致。這個就是因為六方會談本身它有非常的複雜性,非常複雜的一面,它已經涉及到不僅是一個朝核問題,而且涉及到什麼呢,就是朝鮮和整個這個地區的冷戰結構的框架問題,它不僅是一個軍事問題,它牽扯到的政治互信的問題,牽扯到歷史的問題,牽扯到幾大國和朝鮮半島之間長期複雜的關係。

    羅京:在東北亞地區尋求和平與安全機制的過程中,緩慢但踏實推進的六方會談為東北亞建立安全對話機制提供了雛形。

    作為主席國中國的代表,外交部副部長武大偉在談到六方會談的時候説,六方會談有三大任務:第一是實現朝鮮半島無核化;第二是實現有關國家關係正常化;第三是探討建立東北亞和平與安全機制。本週有關機制的磋商也開始啟動。

    3月16日上午,作為根據213號文件成立的五個工作小組之一,東北亞和平與安全機制工作組會議在俄羅斯駐華使館舉行。

    雖然在五個工作小組中,由俄羅斯擔任主席的“東北亞和平與安全機制工作組”排名最後,目標也看似單純,但實際上程序卻很複雜,是一個長期的目標。

    韓國總統盧武鉉:如果要將六方會談升級到東北亞安全機制,其順序應為:先解決朝核問題,然後是朝鮮半島和平機制,最後是東北亞和平機制。盧武鉉的看法很正確,因為在達成目標前,如果沒有前兩個步驟,就不可能有結果。

    劉江永:我看了這次有一個新的提法和平安全機制,我認為這個比過去朝鮮它提的和平機制應該説進了一步,第一個表明了和平和安全是相互關聯的,但是又是不同的,為什麼呢?因為雖然有和平,但是我們現在面臨的新的問題,比如説非傳統安全,還有政治安全等等,如果處理不好也會影響這個地區的穩定,也會影響這個地區民眾自身的安全,安全感,所以從這個意義上講我覺得把和平機制加上安全機制,實際上是更符合這個地區長期的和平穩定與繁榮的需要。這就是現在六方會談著眼于未來,著眼于長遠所考慮的重要的戰略問題。

    羅京:目前,已有的涉及東北亞合作的機制包括:東盟地區論壇,亞太安全理事會、東北亞合作對話會等等。與這些機制對比,六方會談機制也許目前還不是一個成熟的、完整的機制,但由於它既涵蓋大國協商機制,也涉及地區安全合作機制,的確是一個值得探索、值得構建的一個新的合作形式。

     

責編:魏宇

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