央視國際 www.cctv.com 2007年03月27日 14:27 來源:
新華網德黑蘭3月27日電(記者梁有昶 徐儼儼)聯合國安理會日前通過的第1747號決議加大了對伊朗制裁的力度,使伊朗所面臨的國際壓力進一步增大,其核計劃的生存空間進一步縮小。然而,在這樣嚴峻的國際形勢下,伊朗仍不放棄拒絕停止鈾濃縮活動的強硬立場。與此同時,伊朗也謹慎地為談判解決問題留下餘地。
3月24日,聯合國安理會在美國紐約聯合國總部召開會議,一致通過伊朗核問題新決議,加大了對伊朗核和導彈計劃相關領域的制裁,並要求伊朗立即執行安理會和國際原子能機構此前通過的有關決議。 新華社記者侯俊攝
制裁仍限于相關領域
安理會新決議在第1737號決議的基礎上加大了對伊朗核和導彈計劃相關領域的制裁,主要反映了國際社會對伊朗核計劃的高度關切,旨在進一步促使伊朗積極回應安理會的要求,但新的制裁措施並沒有觸及伊朗石油出口等關鍵問題。從目前的情況來看,新決議不會對伊朗政治、經濟和社會穩定造成直接的重大影響。
在政治方面,儘管安理會的一系列決議的確使伊朗政壇內部出現過一些不同的聲音,一些人認為伊朗應在外交上採取較為靈活務實的態度,但從最近一段時間伊朗最高領袖、總統和議長等領導人的表態來看,伊朗最高領導層在捍衛和平利用核能權利方面的立場仍然相當一致。在經濟方面,圍繞伊朗核問題出現的緊張局勢的確已影響了很多外國企業對伊朗的投資計劃,並將對伊朗經濟的長遠發展造成損害,但是安理會制裁措施本身對伊朗經濟的直接影響不是很大,因為這些制裁措施沒有觸及它的經濟命脈——石油出口。據報道,在本月20日結束的2006財政年度內,伊朗的能源出口收入達500億美元,有利於今後的經濟發展。
在社會穩定方面,安理會新決議主要加大了對伊朗核和導彈計劃相關領域的制裁,同時強調繼續尋求通過談判解決問題,因此對伊朗人民的生活沒有造成直接影響。伊朗國內更沒有開戰前的“火藥味”。與此同時,伊朗政府仍利用大量的石油出口收入維持著一系列補貼政策,這在很大程度上也有助於社會保持穩定。
堅持不放棄核計劃
面對加大制裁力度的安理會新決議,伊朗政府在核問題上依然堅持其一貫的強硬立場。出席安理會會議的伊朗外長穆塔基在新決議獲得通過後即表示拒絕承認決議的合法性,並重申伊朗和平利用核能的權利。伊朗總統艾哈邁迪-內賈德25日在內閣會議上説,聯合國安理會就伊朗核問題通過的新決議是“非法的”,伊朗的核計劃不會因為該決議而停止。
伊朗政府發言人伊爾哈姆25日宣佈,為了回應聯合國安理會就伊朗核問題通過新決議,伊朗政府決定部分中止與國際原子能機構的合作,主要是暫停伊朗與該機構全面保障協定的部分“輔助安排”。伊朗的這一報復措施意味著它只需在核設施投入運作前6個月才告知國際原子能機構,不再需要向該機構申報相關的設施建設計劃。分析人士認為,伊朗之所以至今仍堅持強硬立場,主要有以下幾個因素:首先,從伊朗長遠戰略來看,它希望成為一個完全掌握核技術並擁有完整核工業體系的國家,並已將這一點與民族自豪感以及地區大國的標誌相聯絡;第二,從伊朗目前的核計劃發展狀況來看,它還沒有獲得進行大規模工業化鈾濃縮的能力,因此仍希望繼續發展自己的鈾濃縮計劃;第三,安理會的制裁措施沒有對伊朗政治、經濟和社會等方面造成重大直接影響,而且為外交解決留有空間,因此伊朗希望通過高調拒絕這一決議,繼續對抗西方國家施加的壓力,為未來的鬥爭爭取更大迴旋餘地。
談判大門尚未封死
在堅持拒絕停止鈾濃縮活動的同時,伊朗也謹慎地為重啟談判留下餘地。一方面反復強調可以通過沒有先決條件的談判來討論問題的解決方案,另一方面仍堅持遵守《不擴散核武器條約》,並沒有完全斷絕與國際原子能機構的合作關係。
穆塔基25日在紐約舉行的記者招待會上説,解決伊朗核問題有兩個選擇,一個是在合作的基礎上展開談判,通過外交手段解決問題;另一個就是對抗。伊朗總是傾向於第一個選擇。他強調,在沒有前提條件的情況下,伊朗隨時準備參加多邊談判,就所有問題進行談判並找到全面的解決辦法。
另外,儘管伊朗已宣佈部分中止與國際原子能機構的合作關係,但這並不意味著伊朗已背離發展核技術的國際法基礎。伊朗議會國家安全與外交政策委員會發言人賈拉裏26日強調,伊朗仍然是《不擴散核武器條約》成員國,而且嚴格遵守相關的國際法則,並不奉行冒險主義政策,也不希望局勢變得更加複雜。
從目前的總體情況來看,儘管伊朗核問題仍然朝著逐步升級的方向發展,但是談判的大門還沒有被封死,各方仍表現出談判意願。歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納26日已經通過電話與伊朗核問題談判首席代表進行接觸,以尋求重開談判的途徑。然而,由於伊朗與西方目前仍然堅守各自在“鈾濃縮”問題上的底線,因此,要打破僵局還需要一方或雙方在這一關鍵問題上作出實質性讓步。
責編:尹強