來源：人民日報海外版

　　朝核問題第五輪六方會談第三階段會議，終於在國際輿論的普遍關注中勝利落下帷幕。

　　如果説，２００５年９月１９日共同聲明的達成是“承諾對承諾”階段的結束，那麼本次共同文件的達成則是“行動對行動”階段的開始。

　　根據這個文件，朝鮮方面將為實施９月１９日共同聲明採取一系列措施，主要是以下兩項：第一，以最終廢棄為目標，在未來６０天內關閉並封存寧邊核設施，並邀請國際原子能機構人員重返朝鮮進行監督驗證；第二，朝鮮將全部申報其核計劃。在本次會談前，輿論曾猜測，朝鮮可能會凍結寧邊核設施。可是希爾明確表示，美國對凍結不感興趣。因為凍結是很脆弱的，朝鮮什麼時候願意都可以重啟。以前朝鮮也曾凍結過，後來又重啟了。現在朝鮮承諾的是“關閉並封存”，這是比凍結更強有力的措施。另外申報核計劃也是不容易做到的，這等於是將自己的計劃和盤托出。如果不是準備最終放棄，是不會做這樣的申報的。因此朝鮮在本次會談中所承諾採取的措施是向最終棄核前進了一大步，這一步是實質性的。

　　美國方面即將採取的步驟同樣具有實質意義。第一，開始與朝鮮進行雙邊談判，向全面外交關係邁進；第二，啟動兩個進程，以便不再將朝鮮列為支持恐怖主義國家，並終止對朝適用《敵國貿易法》。朝鮮一直説，朝鮮採取什麼措施，取決於美國是否改變敵視朝鮮的態度。這兩項措施可以説是美國採取的改變對朝政策的具體步驟。

　　根據這個文件完全可以説，“行動對行動”階段有了一個良好的開端。這是以和平的手段實現半島無核化的一個突破，為東北亞的和平和穩定帶來了曙光。

　　為什麼在本次會談中美朝雙方都採取了比較靈活和務實的態度，從而促成了會談的圓滿成功？原因很多，概括起來主要有這麼幾點。第一，在去年１０月朝鮮進行了核試驗以後，聯合國安理會通過了制裁朝鮮的決議，制裁本身並不重要，重要的是國際社會的普遍意願，即反對朝鮮發展核武器，對此朝鮮不能不加以考慮。第二，朝鮮７月進行導彈試驗、１０月進行核試驗後，它的安全形勢和經濟形勢不是改善了，而是惡化了。如果朝鮮繼續僵持，情況會更糟糕。現在韓國的反對黨在攻擊盧武鉉總統給予朝鮮的太多，而從朝鮮得到的太少。今年１２月韓國要進行大選。如果現在的反對黨上臺，完全可能逆轉當前韓國對朝鮮的政策，開城工業開發區、金剛山旅遊都可能搞不下去，這對朝鮮經濟將是實實在在的沉重打擊。朝鮮當然不希望這樣的事情發生。第三，布什政府的伊拉克政策陷於困境，又有伊朗的核問題。布什政府需要一個外交上的重大進展來改善自己的處境。如果在朝核問題上取得了重要進展，那對於處理伊朗的核問題也會産生良好影響。由於這些原因，再加上中國方面持之以恒地勸和促談，終於取得了現在的突破。

　　本次會談的成功確實給人們帶來鼓舞。但它討論的畢竟只是落實９１９共同聲明的初始階段的措施，許多問題本次會議還沒有提到，“凍結和封存”還不等於棄核。因此以為朝核問題從此可以一帆風順的想法也是不切實際的。但有了這個良好的開端，無疑增強了人們克服今後困難的信心。（作者為中國社會科學院美國研究所研究員 陶文釗）

責編：尹強