CCTV.com消息（今日關注）：
激烈角逐後，韓國外交通商部長官潘基文成為下屆聯合國秘書長唯一候選人。從7月24日首輪意向性投票開始，兩個多月的較量，都有哪些鮮為人知的故事？一向溫和的潘基文能否應對眾多挑戰和難題？敬請收看《今日關注》。
主持人（魯鍵）：
觀眾朋友大家好，歡迎您收看國際頻道正在直播的《今日關注》。
現在是北京時間的21點31分，現在是紐約當地時間的上午。現在在紐約的聯合國總部正在就下任聯合國秘書長的人選進行最後一輪的投票。隨著其他的候選人一個一個地相繼退出了競選，實際的候選人現在只剩下了韓國的外交通商部長官潘基文，所以，今天的這一輪投票應該沒有太大的懸念。今天我們要談論的問題就是為什麼潘基文會在聯合國安理會內部會獲得廣泛地支持？還有就是他成為聯合國秘書長之後可能會面臨哪些讓他感到頭疼的問題。
今天請到的兩位嘉賓是一位是中國聯合國協會的理事吳妙發先生，您好。
吳妙發（中國國際問題研究所研究員）：
您好。
主持人：
還有一位是外交學院國際關係研究所的所長王帆先生，歡迎兩位。
王帆（外交學院國際關係研究所所長、國際安全事務研究中心主任）：
您好。
主持人：
今天在我們直播當中可能還會接進聯合國安理會的現場信號，同時我們的記者也通過衛星連線的方式會和我們演播室進行連線地分析和報道。
首先想請教兩位專家的是，我們知道這是最後一輪關於下一屆秘書長的投票了，而且現在只剩下唯一的一個候選人潘基文。這種情況在以前的聯合國秘書長的推選過程當中應該很少出現過吧？
吳妙發：
據我了解，這是罕見的一次，過去從來沒有過的，這是罕見的一次。另外一個就是潘基文長官得到那麼高票，這是少見的。在過去聯合國投票當中，我有兩個印象很深刻。一個就是在德奎利亞爾秘書長競選的時候一共有9個候選人競選，後來加利一共是19個候選人競選。
主持人：
應該説加利那一次是最激烈的。
吳妙發：
最激烈的，反復地投票，所以當時會外的記者都是等著消息的來臨，看哪個常任理事國什麼態度，有沒有顏色的票對候選人是表示什麼態度，所以非常之緊張。
主持人：
您在聯合國工作的那段時間是經歷過哪個聯合國秘書長的推選？
吳妙發：
我們經歷中國恢復在聯合國的合法席位，當時有非洲的薩利姆候選人跟阿地裏的瓦爾德海姆兩個對著競選。後來美國對薩利姆大概投了9次否決票。
主持人：
當時是您在聯合國工作的一段時間？
吳妙發：
在聯合國工作，這個過程我們都比較清楚，後來，當時中國也反對了瓦爾德海姆，我們不是反對瓦爾德海姆本人，而是覺得美國這個做法有點太過分，所以非常之沮喪。後來1981年的時候，瓦爾德海姆任期已經滿了，他要連任，後來他提出一個連任，後來非洲的薩利姆又提出了，結果美國投票反對薩利姆16次，中國投票反對瓦爾德海姆16次，所以瓦爾德海姆寫的傳記裏邊他對中國代表隊的印像是非常之深刻，他深深體會到中國代表團是確確實實站在發展中國家一邊的。
主持人：
所以您是見證了瓦爾德海姆秘書長的産生過程。您剛才也談到了，好像很少出現這樣的情況，在安理會內部得到這麼廣泛的支持，這是什麼原因呢？
吳妙發：
我覺得原因主要是這幾個，逐漸地分析：第一個原因就是這次常任理事國取得了共識，但是這個共識是通過對話、磋商以及較量來得到的。第二個原因是韓國的地位，中小國家的地位，以及韓國在朝鮮半島所起的作用，許多發展中國家有期待。第三個就是韓國本身潘基文先生有他的優勢。第四點是韓國的上下都進行了大量的工作，比如潘基文到非洲去工作，在聯合國工作取得正面的效果。再一個很重要的就是亞洲國家團結，亞洲五個候選人看到自己選票的狀況以後就毅然決然的退，這顯示了亞洲國家的團結，進而大力支持潘基文的競選，所以這是亞洲國家從沒有出現過的團結的精神。
主持人：
之前因為我們做過很多次關於下一屆聯合國秘書長推選的節目了，其實也沒有想到五常這一次能夠這麼快地達成一致，王帆你之前想到過嗎？
王帆：
我也沒有想到。有媒體説這一次潘基文是佔盡可天時地利人和，的確是如此。
主持人：
天時地利人和怎麼講？
王帆：
其實這幾輪的摸底投票已經很清楚地顯示出來，所以我倒不是完全同意亞洲國家非常的團結，實際上在摸底投票一齣來之後，這個局勢非常明朗了，他的明智的選擇，也就是説其他人自然也就退出了。
主持人：
所以像印度的候選人，包括泰國的候選人知道自己的可能性很小了。
王帆：
已經沒有任何可能性了，就自然退出了。
主持人：
不過，印度的塔魯爾退出之後轉而表示還是支持潘基文，他個人支持潘基文，這個可能也顯示了團結。
王帆：
對。
主持人：
首先在接通聯合國安理會信號之前，先請大家看一個短片，就是兩個月來整個聯合國秘書長競選的一個歷程，我們先來回顧一下。
新聞背景：潘基文：一路領跑秘書長競選。
2006年9月29日，斯裏蘭卡外交官達納帕拉退出聯合國秘書長競選；
10月2日，印度的聯合國副秘書長塔魯爾宣佈退出競選；
10月4日，約旦常駐聯合國代表扎伊德和阿富汗前財政部長加尼分別致函安理會本月輪值主席，宣佈退出聯合國秘書長競選 ；
10月5日，泰國前副總理素拉革和唯一一位女性聯合國秘書長候選人——拉脫維亞總統瓦伊拉宣佈退出競選。
隨著競爭對手的相繼退出，新一任聯合國秘書長的競爭幾乎成了韓國外交通商部長官潘基文一個人的“獨角戲”。
其實從７月底開始安理會舉行的幾次意向性投票中，不管入圍角逐的候選人實力有多強，每一輪摸底投票的結果都有一點驚人地相似：潘基文在競爭中一路領先。
第一輪投票中，潘基文得到12張贊成票、1張反對票、2張棄權票，9月14號的第2輪中更是獲得14張贊成票、只有1張反對票。9月28號的第3輪意向性投票中，潘基文獲得13張贊成票、1張反對票和1張棄權票。這樣，他已經連續在3次意向性投票中穩居第一。 而且，一直“領跑”的他在每一輪中的得票均超過了9張，這是確保當選聯合國秘書長的最低票數。而真正具有決定性投票的日子還是10月2號第4輪意向性投票。這一次，安理會五個常任理事國將用顏色不同於非常任理事國的選票表明自己的態度。結果韓國外長潘基文獲得了包括5個常任理事國在內的14個成員國的支持，接替安南成為聯合國歷史上第八位秘書長幾成定局。
主持人：
其實，最後片子的這句話也是這兩天很多媒體所廣泛引用的一句話，就是潘基文的當選幾乎成了定局，所以今天的投票應該沒有太大的懸念。不過在投票之後還要經過什麼樣的程序呢？
吳妙發：
投票以後，事實上從法定的程序上潘基文推選已經成立了，今天投票結果可以説明。在10月2號的投票他已經得了14張票，其中所有常任理事國都同意。那麼，完了以後，安理會作為今天投票正式的推薦人向大會推薦，由大會來任命。據我了解，一般任命不是做選舉，而是做熱烈鼓掌通過，對安理會很權威的機構沒有什麼意義，該這麼一個情況，然後他們兩個新舊秘書長就組建交際的階段。
主持人：
也就是説，按照這個程序還有聯合國大會的鼓掌通過，其實這個結果從投票之後就已經是最後的一個結果了。我們可以看看，請大家來了解一下整個過程，當然了，第一道過程就是安理會15個國家來商議提名的秘密投票，如果是潘基文當選的話，應該是第八屆聯合國秘書長。
吳妙發：
對。
主持人：
在前七屆，總得來説這一次是最順利的一次，還要包括取得常任理事國在內的9個國家以上的支持。因為從前三輪投票來看，潘基文都是高於9票，所以應該沒有問題，最後就是聯合國大會鼓掌通過。在前三輪的投票當中，我們也注意到，每一次投票都有一個反對票，兩位嘉賓估計這個反對票的來源會是哪個國家？
王帆：
這個是很難猜測的，實際上有這樣子的一個原則可以考慮，第一是地區輪換制，再一個就是常任國是否完全同意，再有就是周邊國家是否完全同意，還有另外一條我覺得非常重要，就是他的政府對他是否能夠支持，這樣的幾個因素就可以來判斷這樣的一個問題。
主持人：
看來對這樣一個反對票下判斷還是比較難的，為了慎重期間，我們也不去過多地分析了。但是我看到美國媒體的一個報道，説印度的競選人塔魯爾是因為失掉了一張關鍵的支持票，所以才退出的。據美國的媒體分析，可能這張反對票是美國投出的，為什麼美國會放棄支持印度，而轉向支持韓國？
王帆：
這個是完全有可能，實際上美國沒有支持過印度在這次候選人的選舉過程中，美國最開始支持拉脫維亞，然後又支持兩個候選人，一個是約旦的候選人，再一個就是潘基文。潘基文佔據一定的優勢就是他能夠獲得更多國家的支持，另外潘基文在美國工作過多年，在美國政府有很好的人緣，人際關係不錯，還有美國和韓國是盟國。印度則不同，美國雖然在一定程度上把印度作為他全球戰略和南亞戰略的一個棋子，但是我們也看到，實際上美國對印度的防範心理也從來沒有減少過。
吳妙發：
美國現在是不大願意印度在亞洲做大，這是一個很大的原因。開始美國不願意在亞洲地區出聯合國秘書長候選人，他開始同意最好是從北歐地區或者東歐地區。
王帆：
東歐地區。
主持人：
剛才説最支持的就是拉脫維亞弗賴貝加這個女候選人。
吳妙發：
後來非常有戲劇性了，歷史上有一段傳聞就是要有一個女性出來。安南秘書長也講到過，但是這個女性出自什麼地區誰也不知道，後來弗賴貝加出來以後，人家就了解這個事情的背景。弗賴貝加在第三次投票當中，對她來説第一次投票，就是在9月28號投票，一下子得到7票，所以這個勢頭很猛，沒有厚實的支持是不可能的。
王帆：
美國是不支持地區輪換的，剛開始是不支持地區輪換的。
主持人：
但是，地區輪換應該是大家默認的一個規則。
王帆：
對，一個規則。
主持人：
所以美國的《國際先驅論壇報》還提到一個人就是泰國的素拉革，而且當時有一個分析，就是文章的名字叫做《安南之後》，當時他們認為素拉革應該是最合適的人選。因為泰國在這個地區同美國、中國都是保持非常好的一個關係，而且這篇文章還説，作為東盟的成員國也肯定會支持他，這是一個比較強大的力量。我記得我們之前做了幾個節目分析之後也是比較認同的，但是最後的結果好像也並不是這樣。
吳妙發：
是，泰國副總理素拉革是這樣的情況，他是一個非常優秀的外交家，同時是副總理，他競選時得到東盟兩次的重申保證要競選他，後來因為泰國內部發生軍事變故的原因，這個情況使東盟對他的支持程度有了一些影響。
主持人：
産生了影響。
吳妙發：
聯合國廣大成員國也考慮這麼一個國家不太穩定，局面還沒有平定下來，到底由這麼一個國家擔任秘書長會是怎麼樣？那麼相比較而言，潘基文優勢比較明顯，因為他在朝核問題上，在朝鮮半島局勢的安定上面他有特有的優勢，所以顯然這個國家心理上是這樣的。
主持人：
本來素拉革應該是潘基文最有力的一個競爭者。
王帆：
最後這一輪中，實際上政府支持最有利的就是韓國。
主持人：
對，而且韓國總統盧武鉉已經是給5個韓國駐常任理事國的大使佈置了任務。我們現在這個信號還是沒有接通聯合國安理會的緊急會議，據説可能是要把下一任聯合國秘書長的投票問題，還有其他的一些這兩天的熱點問題和大家一起去討論，所以，這個時間可能會推遲到北京時間的22點以後，那麼我們今天的節目當中不知道能不能等到這個投票。接下來的時間我們稍做消息，稍候接著繼續討論下一任聯合國秘書長的人選問題。
潘基文一路領先，最終成為聯合國秘書長唯一侯選人原因何在？兩個月的時間，安南將與他如何交接，就任之後一向溫和的他又該如何應對眾多挑戰與難題？
主持人：
現在我們的信號可能稍候才能接通，因為中央電視臺駐聯合國的記者李楠可能會有一些最新的情況帶給我們。接下來我們先來了解一下潘基文這個人。因為之前在2004年時候我曾經在北京的釣魚臺國賓館採訪過潘基文，總得感覺他還是一個比較溫和的人。當然很多的包括韓國的媒體評價他説，認為他外表溫和，其實內心是有非常強硬的熱情一面的。那麼，我們通過一個短片來了解以下。
新聞背景：
有人説“你難以找到一個真正討厭他的人”；他自己説“我希望成為一位踏踏實實做事的‘掌門人’。”他就是在新一輪聯合國秘書長的競爭中笑到最後的潘基文。
潘基文，1944年6月13號出生於韓國中部忠州市。早在年輕時期，潘基文就立志當一名外交官，1970年，他從韓國漢城國立大學外交學系畢業，開始投身外交事業，曾在多位韓國總統、總理身邊擔任要職。2004年1月，潘基文正式出任韓國外交通商部長官。對於自己熱愛的外交事業，潘基文投入了巨大的精力，被同事們稱為外交通商部裏工作最辛苦的人。他精通英語、法語，並且熟悉德語和日語，言談溫和、舉止謙遜的風格使他在外交通商部非常受歡迎，同事們對他的評價是：勤奮、沉穩、具有出色的口才和非同尋常的記憶力。外表儒雅、談吐斯文的潘基文一向被視為溫和的務實派，也有人批評他不夠強硬，但是他卻更重視內在的堅韌。
韓國外交通商部長官 潘基文 ：
我可能看起來溫和，但是我想我具有一種非常自信、果敢、堅韌的品質，這些亞洲人的特質往往被其他國家的人所忽略。
每次潘基文被記者問到對新職位的看法時，他總是愉快地説“對於新職位，我是這麼想的，秘書長秘書長，先是‘秘書’，然後才是‘長’。”
主持人：
所以，潘基文這個人物從外表看起來真的是一個挺和藹的、挺溫和的一個形象。關於他兩位都了解哪些事情嗎？
吳妙發：
説潘基文先生比較軟弱，還不如説他是柔中有剛比較恰當。比如説過去亞太經濟組在討論農産品的問題時，潘先生做了很多工作，在會上彬彬有禮地講出自己的主張，但是在會下原則立場一點都沒有變，通過做發達國家的工作，終於在這一領域取得了一些成果，所以這個問題説明他還是非常柔中就剛的，聯合國需要這樣一個秘書長。
主持人：
柔中有剛的。
吳妙發：
對，柔中有剛，立場很堅定，但是在處理問題當中方法比較多。
王帆：
韓國稱他是“外溫內強”，為什麼這麼講呢？確實他有這樣的特點，比如説他在國內的時候他的議員向他提很敏感的問題或者很有挑釁性的問題，他都是一點都不動怒，然後非常溫和地回答，所以人們得出這樣一個印象。但是作為職業外交官，他有很多很果斷做事的一些經歷。比如説“9 11”事件的時候，他是聯大主席秘書室的室長，當時在他的努力下，聯合國迅速地通過了一個反恐的聲明，再有就是在他任外長期間，韓國明確拒絕美國公開譴責朝鮮人權記錄的這樣一些要求。另外在韓日的歷史問題上，他的態度也是非常鮮明的，是堅決反對小泉參拜靖國神社。
主持人：
就是他其實還是有他內在堅強的一面，強硬的一面。但是剛才我們看到潘基文在片子裏説過，他先是一個秘書，然後才是一個秘書長。但是聯合國的一些官員之前就説過他，説他可能只能是一個秘書，不能是一個秘書長，因為他更多的是樂於糾纏管理上的一些細節，而不是整體的戰略，有這方面的評價。
吳妙發：
這個評價不太公正，因為聯合國的秘書處非常複雜，他的人員多得不得了，一萬幾千人，所以作為秘書長要處理各方面的人事問題，誰該提升了，誰不該提升，這個問題非常複雜。對於安南秘書長的管理當中，聯合國的政員有很多抱怨，這個攤子留下來是需要潘先生去處理，這麼一個過程當中，秘書處只有在對他不了解的情況下才可能有抱怨，但是以後秘書處會逐漸適應這個情況。
王帆：
他是一個比較有協調能力的人，從他的努力上就可以看出來，就是他最早期在印度當外交官得到很快地升遷，然後他升遷之快引起了很多人的反應，然後他立刻就寫信，向這些同事們表示道歉。從這些角度來看，他也是一個不願意結怨、也不樹敵的這樣一個人。另一方面反應他的協調能力。
主持人：
韓國的一些資深的外交官好像也對他有過評價，這其實是東西方文化的不同。東方文化當中可能比較內斂。覺得西方人看這個內斂是一種軟弱，完全是一種誤解，其實是不了解。
王帆：
他很強調太極推手，他講東方文化傳統的這樣一些東西。
主持人：
所以看上去和藹可親，其實他內心深處可能也有強硬的一面，也有解決困難這種決心一面。以前安南曾經説過“地球上最困難的工作就是聯合國秘書長”，所以潘基文如果成為了秘書長以後，也會面臨很多讓他頭疼的問題。他自己説過有五件事是上任以後要優先做的，我們可以一起來了解一下都有哪些方面。其實大家可能覺得最令他頭疼的問題現在應該還是聯合國內部改革問題，但是他自己所提到的這五個問題並沒有提到聯合國改革的問題。我們先看看他自己要提到的第一件事就是反恐方面的，他説一年以內要出爐一個反恐公約，第二是讓和平重建更務實。第三是維護與應急要“急人所急”，第四是千年目標要説到做到，第五是確保人權與更大自由。
王帆：
我把這幾個問題歸納一下就是和平和發展的問題，歸納起來就是這樣。那麼和平和發展問題從世界範圍來看以前也沒有得到解決，所以如果他上任的話，確實面臨著很大的難題，但是又必須知難而上。我想從一些容易解決的問題入手可能是他的一個選擇。比如説反恐，非安全領域的反恐合作等等，這可能是一個突破口。
主持人：
好，現在我們來連通中央電視臺駐聯合國記者李楠的電話，請他給我們介紹一下目前安理會的會議進展情況。
看來信號還是有一些問題，今天我們的直播時間也是非常有限，確實沒有連通李楠電話也覺得有一些可惜。剛才也説到潘基文自己所提到要優先做的五件事情，但是其實他沒有提到聯合國內部改革的問題，包括常任理事國要不要擴大的問題，這些對他來説應該更難以解決一點。
吳妙發：
我覺得潘先生提出這五項東西，實際上是聯合國三個支柱的具體化，第一是安全，第二是發展，第三是人權。所以，他先從這個根本問題抓起。
主持人：
但是作為內部改革的問題可能讓他解決起來會不會比較棘手？
吳妙發：
我覺得內部改革比較棘手。
王帆：
內部改革不是一個人能夠解決的，它涉及到的面太多，所以可能需要一定的過程。
主持人：
另外可能包括可能像地區安全問題，包括朝核問題，這可能也是潘基文上任以後首先著力要去解決的一些事情。
吳妙發：
外面就報道，潘基文上任以後會面臨五大問題。第一，安全問題上朝核問題、伊核問題，還有中東問題，加上發展問題，再一個聯合國改革五大問題。
主持人：
好，下面我們再來試試，看看能不能連通李楠的電話。李楠您好。
李楠（中央電視臺駐聯合國記者）：
主持人，您好。
主持人：
時間非常地緊了，能不能給我們介紹一下目前緊急會議進展到什麼程度了？
李楠：
今天早晨安理會的日程安排是這樣的，按照預先的通知9點半應該開始對秘書長人選表決的磋商，就是他的表決程序的磋商，但是目前到現在為止已經接近10點了，這個會還沒有開，沒有開的原因很顯然就是關於朝鮮試射實驗地下核武器危機的討論，將要在秘書長人選表決之後也要進行討論，那麼很顯然朝鮮核危機這個問題的討論會使各國代表非常地緊張，大家肯定還在私下磋商，究竟應該如何來對這個問題進行討論。在對秘書長的表決程序進行磋商，以及對朝鮮核問題的處理，或者説如何處理這次核實驗的危機進行磋商之後，安理會將會對下屆秘書長人選進行正式地表決。這個表決有可能是兩種方式，一種是大家進行鼓掌通過就可以了，因為現在只有韓國外長潘基文一個候選人了，因此大概沒有必要再進行正式地投票選舉了。但是也有一種可能，就是如果有一些安理會成員國，尤其是安理會常任理事國如果臨時改變了主意的話，那麼他們在磋商會上可能還要求進行表決的時候要正式地投票表決。在正式的投票表決之後或者是鼓掌通過以後，如果潘基文被安理會推選出來了，那麼將由安理會將潘基文再推薦給聯合國大會，在一週到兩周之內聯合國大會將進行表決，或者是鼓掌通過，也可能還需要投票，這個到現在為止還沒有定。
主持人：
好的，謝謝李楠的報道。剛才從李楠的介紹來看，顯然這個會議是推遲了，推遲的原因剛才他已經介紹了。現在關於朝核問題要進行緊急地磋商，但是就像我們之前説的，因為潘基文的當選應該沒有太大的問題了，幾乎已經成為定局了。如果當選以後到2007年1月1號潘基文才能夠正式地上任，所以，還有兩個多月的時間，安南和他可能還有一些工作需要去交接。
我們今天的直播就先到這裡，希望大家留意我們每一個整點新聞來關注下一屆聯合國秘書長人選的問題。
好的，非常感謝兩位嘉賓，也感謝您收看《今日關注》再見。
製片人 張立勇
策 劃 馬 敬
編 輯 施 蕾 李 萍
監 制 馬 勇
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責編：趙巍
