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CCTV.com消息(今日關注):
日本政壇新舊交替,安倍內閣全新亮相。新內閣的組成有什麼特點?新的人事安排能否透視出安倍將如何執政?面對內政外交的多重難關,“安倍政權”將帶領日本走向何方?敬請收看《今日關注》。
主持人(孫寶印):
觀眾朋友,您好!歡迎收看《今日關注》。
日本眾議院26日下午進行了首相的提名選舉,自民黨總裁安倍晉三被指定為日本第90任首相。隨後安倍組建了他的新內閣,新組建的內閣有哪些人組成?新內閣今後會是一個什麼樣的走向?這些就是我們今天的話題。
來到我們演播室參與討論的有兩位嘉賓:中國社會科學院日本研究所研究員高洪先社,中共中央黨校國際戰略研究中心的研究員林曉光先生,歡迎兩位。
在今天開始討論之前,我們先來連線本台駐日本的記者孫岩,請他介紹一下一些最新的情況。
主持人:
孫岩,你好。
孫岩(中央電視臺駐東京記者):
你好,寶印。
主持人:
孫岩,今天安倍已經組成了他的新內閣,在他組閣以後,需要經過什麼樣的程序,這個內閣就可以行使職權了?
孫岩:
今天安倍內閣成員任命之後馬上有一個儀式,就是在皇居有一個認證儀式,目前這個儀式已經結束,儀式結束就標誌著新政權的正式啟動。今天程序結束以後,安倍又返回到官邸,與所有的閣僚進行集體亮相。另外一個最新情況是安倍新政府的第一次閣僚會議目前正在進行之中。
主持人:
真的已經走馬上任了,第一個會議已經開了。新內閣誕生以後,日本各界,包括在野黨、媒體公眾對新內閣有一個什麼樣的印象?什麼評價呢?
孫岩:
隨著新內閣出現以後,日本各界反應也隨之多了起來。首先日本最大的反對黨民主黨的幹事長鳩山由紀夫對此次安倍新政權有一個説法,也就是目前安倍所面臨的一個最大的問題是社會收入拉大,距離比較大,對此他表示比較擔心,希望新政府在這方面一定要儘快解決。同時,對安倍有關修憲,有關基本法修正方面的發言,日本共産黨書記市田表示對此他有一種擔心,同時對下一步的走向表示強烈關注。同時,日本社民黨有關代表對此次安倍新政府的下一步政策,尤其外交方面,目前日本千瘡百孔的亞洲關係狀態也表示某種擔心。另外日本的百姓對此次安倍新政府的誕生,在表示期待的同時也表示幾分擔憂。首先希望安倍新政府在新的民生方面為百姓多考慮。關心更多的首先是厚生年金,還有百姓的生活保證,還有醫療、教育等相關問題。
另外在接受記者採訪過程中,表示很多關心的問題就是目前日本面臨所要解決的中國和日本的改善問題。對此,許多百姓表示出強烈擔憂,希望新政府在改善亞中方面的課題上儘快解決,同時在內政方面儘量把日本的下一步走向,包括政策的透明度進一步加深、加強,繼續將日本的經濟帶向正確的方向,使日本變得越來越好。
主持人:
好的,這是本台駐日本記者孫岩從日本發回的有關這次內閣誕生以後的一些最新情況。謝謝孫岩。
安倍當首相不是一件新鮮事,因為在很長一段時間之前就已經基本上確認的一個事實,但是今天出現的17位內閣新面孔是今天的一個新鮮事,看到這17個內閣成員,這十幾張面孔,你們對這個內閣第一個印像是什麼?
高洪(中國社會科學院日本研究所研究員):
現在內閣名單還是一個很核心的東西,副大臣、政務官的名單還沒出來。僅看核心的內閣成員名單,我的第一印像是覺得他政治上是一個很強硬的一屆政府,年齡構層呢,年輕的閣僚比較多,應該説年輕化程度比小泉的幾屆班子可能都好一點,雖然沒有經過細算,像高市早苗45歲。
林曉光(中央黨校國際戰略研究中心研究員):
我這兒有一個簡單的計算,就是70歲以上的有4位,40多歲就是高市早苗一位,60歲以上的一共有6位,50歲以上的一共有7位。
高洪:
平均年齡算出來了嗎?
林曉光:
平均年齡我還沒有算。
林曉光:
但是五六十歲的佔最多。
主持人:
的確有一個印像是年輕化特徵比較明顯,您覺得呢?
林曉光:
對,因為日本以前入閣的話,恐怕都得熬到頭髮白了才能入閣。
主持人:
對。其實説到年輕的問題,韓國有一個媒體分析比較有意思。他説這是日本版的“韓國386”,這是怎麼回事呢?據説韓國有一個説法,什麼叫“386”呢?就是60年代出生,80年代上大學,在90年代正好30來歲的這麼一幫人。説這屆日本政府正好就是四五十歲比較突出這樣一個年齡段,這麼一個內閣,很年輕。您覺得這是安倍在組閣時,刻意要達到的一個目標嗎?要讓它達到一個年輕的狀態。
高洪:
安倍這次組閣不是一個匆忙行事的結果,他自己也早就清楚,他肯定會成功當上總裁,進而在國會通過提名首相選舉,這都沒有問題。我認為他是經過充分醞釀的,完全是按照他自己的政治意圖,搭建鷹派色彩非常強的這樣一屆班子。
主持人:
説到鷹派色彩,按説一個比較年輕的內閣,應該給人很清爽的感覺,但是在日本恰恰有媒體評論説,沒給人一種比較清爽的感覺,反而是比較保守的,甚至有點復古色彩的這麼一種色彩,這麼一種感覺,那麼這種感覺是怎麼來的呢?
林曉光:
一個是不是日本內閣成員本身的思想理念是屬於比較保守的那一派,像內閣成員裏最年輕的女大臣高市早苗,她只有45歲,但是她的思想確是非常非常保守的,她不承認侵略戰爭,也支持編寫新的歷史教科書,也支持小泉參拜靖國神社,像這麼年輕的一位大臣,卻有這麼保守的思想,是不是這屆內閣的一個特色之一。
高洪:
有人把安倍現在選的閣僚分成三種類型,一種是志同道合型的,一種是論功行賞型的,一種是協調關係型的。高市早苗顯然屬於和安倍志同道合,她的政治觀點剛才林教授也講到了,她的思想非常保守,是保守政黨裏邊偏右這一派人的思想脈絡,而且她在過去很長一段時間和安倍晉三同為日本國會議員會裏邊的分組委員長,他們兩個非常合拍,極為默契。儘管她年輕,也能顯示出一種清新的風格,又是為數不多的兩個女大臣當中的一個,但是不要小看她,恰恰是由於這樣的人存在,我們才認為鷹派色彩非常強。
主持人:
其實類似她這樣的人物並不是一個,還有其他的。
林曉光:
對。這屆安倍內閣裏邊,像防衛廳長官久間章生,他已經不是第一次當防衛廳長官了。日本的國會議員有一個防衛組,或者叫國防組,這些議員的主要政策思想是防衛廳要升格為防衛省,自衛隊要改為國防軍,要把日本自衛隊派到海外去,參與國際衝突。
主持人:
這些人跟安倍都是屬於志同道合型的。
林曉光:
所以久間章生也是這樣的人。
主持人:
説到內閣,其實最引人注目的位置就有三個——官房長官、外務大臣、防衛廳長官。具體説這三個人,比如這次引人注目的官房長官,官房長官是日本政府的第二把手,首相下面就是他,應該是一個非常要重要的角色,但是人物本身似乎並不是很有名,他叫鹽崎恭久,那麼這是一個什麼樣的人物?
高洪:
官房長官這把椅子是安倍自己剛讓出來的,還帶著安倍的余溫,接下來坐的這個人一定是他非常信任的人。儘管鹽崎恭久好像在政界不像前面説到的久間章生、麻生這麼出名,但是鹽崎恭久也不是個等閒之輩。去年北京開禽流感大會的時候,他曾經代表日方作為日方團組的最高負責人,當時的身份是外務省的副大臣,到北京來開會。我們會議期間接觸過,在一起吃過飯,我的印像是這個人非常靈活,他很會審時度勢,知道在什麼場合應該講什麼話,而且特別善於回避風浪,你和他談靖國神社問題怎麼解決,他就跟你講禽流感大會的情況,你和他説起來歷史問題,他説中國菜很好吃,是一個多少有點滑頭、外柔內剛的政治家。
主持人:
在説到另外一個角色,就是這次小泉政權裏唯一留在原位子上的外務大臣麻生太郎。那麼他留下來,在某種意義上是不是就證明了小泉當時的外交政策會繼續下去,能這麼理解嗎?
林曉光:
完全可以這樣理解。這個用意也是非常明顯的,麻生在對外政策上,跟小泉完全是一個調子,特別是對亞洲的外交上,在小泉內閣當外務大臣時,他就忠實執行了小泉的外交方針。在新的一屆內閣醞釀過程當中,從日本媒體報道説,他可能想繼續留任外務大臣,並且兼任內閣副首相,但是這次看來沒有給他副首相的職位,但是日本媒體報道説,將給麻生以重要閣僚的待遇,顯然地位非同一般。
主持人:
剛才説內閣成員的一些組成。在兩天之前,還有一套人馬的安置也是非常重要的,就是自民黨內部所謂的三駕馬車最關鍵的人物,一個是幹事長,一個是政調會長,還有一個是總務會長。這三職位分別安排了三個人,這三個人在日本自民黨裏的重要性回頭我們再細説,我們先從自民黨説起,自民黨內部是一個派系林立的關係。有關的背景來了解一下。
新聞背景:派系林立的自民黨
自民黨是日本的第一大政黨,在國會眾議院和參議院都擁有過半數席位。自民黨有森派等9個大小不等的派系,最大派系的森派由前首相森喜朗帶領,小泉以及安倍都出身於森派。
自民黨內部派系形成的目的,是為了幫助其首領當上自民黨總裁,進而成為日本首相。在小泉純一郎執政之前,派系的勢力很大,這些派系領袖通過各種方式,甚至不惜收受“政治獻金”來達到政治目的,不斷製造金錢和權力相勾結的醜聞。派系間的鬥爭還造成了自民黨的長期分裂,使得自民黨寸步難行。2001年小泉上任時,曾發誓“摧毀”舊的自民黨,經過多年苦心經營,自民黨的派系勢力被重新組合,現在,雖然派系依然存在,但已經無法再像過去那樣呼風喚雨。
主持人:
這次自民黨的三個人事安排似乎也體現了這一點,就是派系的存在的確不濃,但是有更多的安倍色彩。一個是中川昭一,一個是中川秀直,還有一個是丹羽雄哉,具體怎麼理解這三個人物的安排?對這三個人物的安排,安倍是怎麼考慮的?
高洪:
像日本這種議會民主制度下的執政黨,他同時要做兩方面的工作,一是黨內國會鬥爭這塊要安排強有力的人選來經營政黨,同時作為執政黨,他要派出有能力的幹部,重要的成員去做內閣的閣僚。前面談到了閣僚,現在回過來看政黨,政黨現在面對的最大問題是明年有重要選舉,參議院選舉肯定會涉及到倍安本人政權的壽命是否能存活下去。所以這次在檔口上的安排還是花了很大力量的,像中川秀直,他是小泉時代的政調會長,當時日本有一個非常有名的説法,就是如果你見小泉見不到,你要想了解日本政治,你就見中川秀直,可見當時他的權力炙手可熱。現在作為前朝留下來重要的人物,從政調會長提升為幹事長,顯然一方面是在重用,也是在答謝小泉,同時也暗示著安倍黨的方針路線、黨的政治行為將沿襲小泉時代的做法。至於中川昭一,他很年輕,53歲,和安倍就差一歲,這樣年輕的黨魁調回黨內任要職,顯然也有黨的長遠發展的考慮。
主持人:
説到中川昭一,他這次擔任的是政調會長,這個角色也很重要,等於是調整自民黨內部政府如何政策立項,如何調整政策,把握方向這樣一個很重要的角色。那麼這樣一個角色給了中川昭一,他好像也是一個鷹派色彩很濃的一個人物?
林曉光:
對於中國的國民來説,熟悉中川昭一恐怕就是在東海油氣田問題上。因為中川昭一在小泉內閣擔任經濟産業大臣的時候,在東海油氣田上是主張非常強硬的政策。
主持人:
在歷史觀上,大概跟安倍也是屬於同一路子。
林曉光:
他親自批准了日本帝國石油公司在東海進行開採的申請,而且中川在年輕時剛進入國會的時候,就被稱為是年輕的鷹派政治家。
主持人:
我們前一階段談到了新的內閣成員和自民黨內部三架馬車的人事安排。有關的話題,我們過一會兒繼續跟您一起討論。
思想保守,色彩鷹派,安倍晉三在派系林立的自民黨內,能否有所作為?《今日關注》繼續討論。
主持人:
剛才提了安倍內閣、安倍政權,其中主人公顯然是安倍晉三。兩個數字特別有代表性,能説明他的特點,一個是52歲,很年輕,還有一個是從當議員以後,13年就做了日本首相,感到速度非常快。那安倍是怎麼爬上的本身就是一個非常值得關注的話題。有關安倍的背景,我們也通過一個片子來了解一下。
新聞背景 :年輕首相安倍晉三
今年52歲的安倍晉三在日本政壇可謂是“小字輩”。他1993年才當選為日本眾議員,此後先後在森喜朗和小泉內閣中出任官房副長官等要職,並於2003年出任自民黨幹事長,2005年10月又出任官房長官至今。短短13年時間,他從眾議員一躍登上日本權力的巔峰,這在向來講究論資排輩的日本政壇是相當罕見的。當然,這與他的家世背景很有關係。
安倍是三兄弟中的老二。其父安倍晉太郎曾擔任日本外相,母親洋子則是前首相岸信介的女兒。外祖父岸信介是甲級戰犯,後來重新回歸日本政壇,並出任首相。如此顯赫的家庭背景使安倍被日本媒體稱為“純種的政治家”。
家族背景決定了安倍天生的右翼保守派立場。近年來,伴隨日本政治右傾化和狹隘民族主義的抬頭,安倍這樣對外立場強硬的鷹派人物日益得勢。
安倍晉三雖然政治立場保守,外交姿態強硬,但他長得不錯,待人溫和。他本人也自認為“自己屬於那種不樹敵的類型”。但是了解安倍的人都説,他是一個在主義或主張及思想問題上決不讓步,爭論起來毫不退讓的強硬派。
B型血的安倍喜歡看電影、讀書和打高爾夫。調查發現,安倍受歡迎主要依靠他溫文爾雅的外表和他的年輕,大部分女選民成為安倍陣營的重要力量。頗具諷刺意味的是,只有11%的被調查者知道安倍的競選綱領。
主持人:
13年前當了日本國會議員,時間很短。另外作為內閣大臣的經歷,也只有在小泉時期擔任過內閣官房長官,資力這麼淺的一個人,很快就當上日本首相,這很難以想象,這是怎麼回事?是什麼情況造成這樣一種局面的出現?
高洪:
不過五屆的國會議員資歷,而且只當過一屆大臣,在日本當上首相,至少在戰後沒有這种先例。而且安倍還有一個弱項,雖然他人氣很旺,但是反安倍,或者其它政黨的人都批評安倍,説安倍腦子不夠聰明。意思是説什麼呢?説他學歷不夠高,日本以前的首相不是東京大學畢業的,就是早稻田,安倍是成蹊大學出來的,學校低了一檔,但是不能光看這個,安倍本人還是很精明的。反對黨説連這樣的人都能當首相、總理,説明自民黨內的人才荒。其實也未必如此,應該説是日本的政治風土變化,和小泉過去五年搞的大眾迎合主義,釀造了一種適合安倍脫穎而出的氣氛和條件。他形象不錯,也比較會做政治秀,而且他非常善於抓住那些公眾特別關心,特別在能煽起民族情緒的重大事件中領銜、主導,這就給他製造了很多政治資本,而且他能很好地運用這些資本。這是他走到今天的原因。
主持人:
説到大眾迎合主義,日本有個詞叫做“人氣”,就是這個人受歡迎的程度。林先生,您覺得安倍的人氣,剛才提到了某一點,比如他的外形,那他的人氣還來自哪兒?
林曉光:
我覺得最重要一點是安倍在對待朝鮮的強硬立場,為他在日本國內博得了非常大的人氣。當初日本提出朝鮮綁架日本國民的問題以後,當時小泉首相帶著安倍去訪問朝鮮,開始朝鮮方面就不承認這件事情,小泉首相也準備就此拉倒,但安倍堅決説不承認就不能繼續談,一定要朝鮮承認這個問題,非常強硬。
主持人:
這種對周邊國家強硬的外交態度,導致了所謂他的人氣。在日本有一種評論説,這種情況是助推日本國內民族主義的情緒。您覺得這種説法有根據嗎?
高洪:
大致過得去,因為整個國民情緒的變化,總體保守化,年輕化的勢潮確實成為可能,成為一種大的、廣闊的的社會背景上的支撐。當然作為自民黨內,職業政治家對安倍的做法、傳承還多了一層考慮,安倍的父親安倍晉太郎也是自民黨內的重要首相人選,距首相一步之遙時病死了,所以大家好像覺得欠安倍家族的,得了點感情分和同情分,這也是他成功的原因之一。所以他才能很早就派森派確定為接班人,加以種種保護,一直走到今天。
主持人:
説到人氣,在日本有評論認為這是一種很危險的循環,因為有了一種比較激進的,或者比較助推民族主義的做法導致了人氣,那會不會為了獲取人氣,就特意去製作一些比較刺激民族主義的做法撈取人氣呢?
林曉光:
這恐怕正是安倍所擅長的。像我們提到的朝鮮的問題,本來跟朝鮮方面商量好那幾個日本人回到國內探親以後再回到朝鮮,那麼這幾個日本人回到日本後,安倍就不放他們回去,繼續用更大強硬的政策手段來解決這個問題。
主持人:
所以有人説他的人氣來自於此。安倍當選了日本首相組閣以後,這一點在國際上也引起了比較大的關注。特別是日本週邊的一些國家,比如韓國,有關韓國媒體的報道我們來了解一下。
新聞背景:韓國各界聚焦日本新政府外交政策
韓國開放國民黨的發言人26日表示,希望日本新一屆政府能夠在改善韓日兩國關繫上有所作為,並期待看到安倍能在外交上選擇走一條不同於小泉的道路。
韓國開放國民黨發言人:
小泉作為日本政府的代表,由於做了許多韓國人不想看到的事情,而阻礙了兩國關係的改善,如果安倍晉三能避免這些與鄰國産生麻煩的行為再次發生,兩國間某些問題的解決是有可能的。
不僅是韓國官方,普通的韓國民眾也對安倍晉三當選日本新首相表示了關注。
韓國民眾:
關於安倍晉三齣任日本新首相,大家都知道他是強硬派,所以我感到擔憂。但是在他成為日本新首相之後,我想他的態度還是有可能改變的,希望韓日關係越來越好。
韓國民眾:
我希望日本能用更靈活的方式,在推動兩國關係和平發展方面做出更大的努力。
主持人:
關注日本新政權不僅僅是韓國,還有一個國家是美國。不久前,美國破天荒的在國會裏邊有一個聽證會,這個會議主題是關於日本和它的鄰國,一般是關於第三個國家的外交關係,據説這在美國是不多見。其中就有議員説日本首相應當停止參拜靖國神社。美國也有人在關注日本和它近期以來引起的外交關係、外交衝突。從這些情況看,如何理解美國現在對日本的態度?特別是外交政策?
高洪:
美國當然不希望在自己東亞的同盟無所作為,不希望鄰國關係搞得過僵,使它發揮不了作用。安倍在對這一點也是心領神會的,從今天起,這個政權使用以後,他過去所做的承諾和表態將得到檢驗,在驗證過程中,他對亞洲民國持什麼態度,我們一是要觀察,二是我們要有所憂慮。因為我注意前面説到中川昭一之後曾經是二階俊博來負責對華的經濟和東海事務,當時使兩國關係談判有所緩解。可是,二階俊博已經被安倍安排到黨內,這個時候去搞選舉,接下來會怎麼樣呢?我們還很難講。
主持人:
今天在當了大臣以後,他們舉行記者招待會,關於外交問題,特別是對麻生太郎,兩個問題都是集中在他的外交政策上面。那麼,您覺得今後在安倍政權下,他的“亞洲外交政策”會做出什麼樣的調整?會沿著什麼方向走?
林曉光:
我個人認為比較強硬的對抗姿態和比較保守的政治理念恐怕是不會改變,但是在具體問題處理的時候,安倍可能會採取某種模糊化的政策手段,或者是軟處理的方式。從這點上説,也許安倍這個新首相比小泉更難對付。
非常感謝二位來到演播室接受我們的採訪。今天我們的話題是有關日本的新政權,從新政權今天成立開始説起。日本是一個島國,四面環海,所以他們經常喜歡把他們的新政權比作一艘輪船,比如小泉時代叫做“小泉號”,現在是安倍了,又有一種説法叫“安倍號”。在日本有評論説,“安倍號”的出航現在看起來是一個充滿不安的出航,那麼這艘航船將會駛向何方?它又能行駛多遠呢?我們將繼續關注。
好,感謝各位收看今天的節目。再見。
製片人:陶躍慶
策 劃:朱同合
編 輯:楊修雯 劉維紅
主持人:孫寶印
監 制:范 昀
E-mail:jinriguanzhu@cctv.com
責編:趙巍