CCTV.com消息（今日關注6月13日播出）：

　　一份在以色列監獄中産生的關乎巴勒斯坦未來的協議，一場難以化解的哈馬斯與法塔赫之間的矛盾。哈馬斯當政後，巴勒斯坦為何衝突不斷，以色列的坦克與炮彈將給火藥桶一樣的巴以帶來什麼樣的未來？

　　演播室主持人 魯健：各位好，歡迎您收看《今日關注》。

　　巴以問題已經有很長一段時間沒有成為我們《今日關注》的話題了。但是，最近，巴勒斯坦可以説再次陷入了內憂外患當中。在內部，一個月前，在以色列監獄裏誕生的由巴勒斯坦各主要被關押的各派別的領導人達成了一份獄中協議，引起了巴勒斯坦內部的分歧，甚至要鬧到全民公決來解決的地步。在外部，巴以之間的流血衝突又是再次升級，而且導致維持了才一年多的《停火協議》中斷。所以，巴勒斯坦內部的分歧到底會鬧到什麼程度，巴以之間的流血衝突又會發展到什麼程度。這就是我們今天要關注的話題。

　　今天請到的兩位嘉賓，也都是我們的老朋友了，一位是中國現代國際關係研究院的副院長李紹先先生，您好。還有一位是新華社的前駐加沙記者周軼君，您好，歡迎兩位。在節目一開始，我們還是通過一個短片，先來了解一下巴勒斯坦的內部紛爭，就是關於“獄中協議”的全民公決。

　　解説：自2006年5月11號，“獄中協議”誕生後，阿巴斯與哈馬斯之間就開始了是否全民公決“獄中協議”的較量。為此啟動的巴民族對話會議，歷經最初10天的通牒期限以及3天的延期後，依然沒有任何進展。6月10號，巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯出招了，像一式太極拳，緩慢而又堅決。這一天，阿巴斯宣佈，將於7月31號就“獄中協議”舉行全民公決。從此巴勒斯坦全民公決“獄中協議”的提議，變成了白紙黑字的主席令。然而哈馬斯亮出的架式，卻似硬朗的長拳，有些硬拼的味道。

　　馬斯裏 哈馬斯發言人：非常不幸的是，阿巴斯下令舉行全民公決，這是他自己賦予了自己法律的權力，卻繞過了相關的立法機構。

　　解説：與此同時，哈馬斯猛烈炮轟阿巴斯，直言不諱地指責阿巴斯主張全民公決是在試圖顛覆民選政權，將使巴勒斯坦今後長期遭受歷史性裂痕。

　　自從哈馬斯執政以來，阿巴斯就與其因為政治綱領和權力分配不停地拌嘴，甚至擦槍走火，大打出手。一方是民選的巴最高領導人，另一方是民選的執政黨，雙方手中都握著幾千桿槍，誰也不服誰。以色列《國土報》認為，全民公決是阿巴斯無奈之下的選擇，然而這可能是一步一舉多得的妙棋，但也是一招險棋。而從某種程度上來説，公決更像是一個派別和另一個派別之間的一場內部聯絡。

　　主持人：媒體已經是評價了，説阿巴斯要求對“獄中協議”進行全民公決，既是一招妙棋，也是一招險棋。對於這樣的説法，李先生您同意嗎？

　　李紹先 中國現代國際關係研究院副院長：我是這樣看，就是它可能更多的是一招妙棋，為什麼這樣講呢？自從今年年初，就是巴勒斯坦進行大選之後，哈馬斯獲勝，之後巴勒斯坦應該説內部陷入了，就像您剛才用的那個詞，就是內憂外患，這麼一種非常尷尬的處境之中。“獄中協議”，以及阿巴斯決定把“獄中協議”去公決，我覺得在目前條件下，可能是擺脫內憂外患這種僵局的最好的一種選擇，所以，我更多的把它看作成妙棋。為什麼這樣講呢？大家可以看，巴勒斯坦現在首先是內憂，所謂內憂主要表現在兩個方面，第一個方面，就是説巴勒斯坦自從哈馬斯上臺以來，在一個最基本的問題上達不成一致。最基本的問題就是，要不要承認以色列，要不要接受過去和以色列達成的協議，要不要繼續在和平進程上往前走，要不要放棄暴力。在這個最基本的問題上達不成一致，達不成一致就使目前巴勒斯坦限于一種非常非常尷尬的處境，國際社會不承認有巴勒斯坦政府，國際社會主要的援助被切斷，這是其一。

　　第二個方面就是，巴勒斯坦內部現在在政治運作的機制上出現了很大的問題。阿巴斯是主席，相當於總統，哈尼亞是哈馬斯的總理，總統和總理之間如何行使這個權力，出現了很大的問題，這就是大家所看到的，就是雙方的軍隊都上了街頭，大打出手，出現這麼一種很尷尬的局面。所以，我覺得在目前這種條件下，推出“獄中決議”，特別是阿巴斯在向哈馬斯施加了很大壓力，要求哈馬斯和法塔赫達成一致的未果的情況下，果斷的簽署主席令，要求全民公決，繼續向哈馬斯，向各派施加壓力，我覺得這可能是一招妙棋。

　　主持人：周軼君你覺得呢？

　　周軼君 新華社國際部記者：我覺得它既是一個妙棋，也是有風險，但是歸根結底，它幾乎是巴勒斯坦方面的最後一招棋了。

　　主持人：為什麼？

　　周軼君：因為看它現在內部的這樣一種矛盾的局勢，幾乎想不出更好的辦法去解決，這樣一個“獄中協議”，可以講是解決內部紛爭的一種唯一的工具。哈馬斯方面現在不願意去接受它，最主要的是因為什麼呢？因為這樣一份協議是一個套餐。它總共有18個要點，幾乎囊括了巴勒斯坦方面對內和對外關係當中最重要、最敏感，所有的這樣一些問題。哈馬斯不能説光要可樂，但不要薯條，你得全盤接受它。所以，這個是現在哈馬斯跟法塔赫僵持的最主要的一個原因。

　　主持人：既然説到這兒，我們就來了解一下“獄中協議”的主要內容，看看為什麼哈馬斯不能夠接受？我們看到的這是一個背景，就是5月份，當時關押在以色列監獄當中的一些各派別的主要領導。包括像巴爾古提，還有其它派別的領導人聯名簽署的這樣的一份文件，能夠讓這些各派別的領導達成這樣的一份協議，本來也是挺不容易的。核心內容就是：1967年戰爭前建立的邊界，認可巴勒斯坦解放組織為巴勒斯坦人民唯一的合法代表地位。這是主要的兩個。其實，剛才李先生您談到的，比如説哈馬斯的一些底線，比如承認以色列、放棄武裝抵抗，這些東西也應該是包含在“獄中協議”的主要內容，是吧？

　　李紹先：那是，實際上這些內容已經隱含在裏邊。也就是説，它主要的要點我覺得是，就像周軼君剛才所講的，他實際上囊括了各派的主要的要點。比如説在1967年這個戰爭前的邊界內建立巴勒斯坦國，這個就相當於承認了以色列的存在，承認了現在哈馬斯所不承認的一些東西。再比如要組建聯合政府，就是承認巴解組織為唯一的巴勒斯坦方面的合法代表，以及還有一些很強硬的，這是哈馬斯所一貫堅持的，就是巴勒斯坦要擁有堅持難民回歸的權利，要堅持耶路撒冷是巴勒斯坦首都的這種權利。所以，我覺得這些要點，實際上已經囊括了各派的主要觀點，而且有意思的是，這個協議實際上是“獄中協議”，為什麼叫“獄中協議”？它是被以色列仍然關押在獄中的這些巴勒斯坦各派領導人的一個協議。大家可想而知，既然關在獄中，這些領導人實際上都是強硬派，包括法塔赫的巴爾古提，都是強硬派。現在巴勒斯坦出現了這種情況，就是不得不讓獄中的領導人來達成一個協議，來作為大家談的一個平臺，一個基本的方案。可想而知，巴勒斯坦實際上目前的形勢，我覺得已經到了一個非常危機時刻，也就是剛才周軼君説的，這是最後一招了。如果説獄中的這些人拿出的方案，而且這個方案，可以説是包羅萬象，囊括了所有的各派的觀點，在這種情況下都達不成一致，我覺得巴勒斯坦人的前景確實是不妙了。

　　主持人：哈馬斯之所以不接受，也就是向剛才周軼君所講的，它是一個套餐，而且這個套餐裏涉及到了哈馬斯所謂的政治底線的問題。

　　周軼君：對，有他最敏感的一個問題，我剛才説了，它一共有18個要點，好像我記得應該是14、15和17條當中，專門談到了軍權的這個問題，就説將來的巴勒斯坦部隊到底是歸誰管，應該怎樣去改革它等等，這是他最敏感的一個問題。所以説，這個套餐裏面大部分東西，哈馬斯也可以去接受，唯獨的就是有那麼幾個小麵包他不太想要，但是，現在法塔赫就跟他説。你不能夠單點，所以雙方就爭執不下。

　　主持人：所以從這個角度來説的話，阿巴斯的這招棋可以算是一招妙棋，而且現在的民意測驗，如果要是全民公決的話，好像70％到90％，當然，各機構的數據不一定一致了，最多達到90％的民眾，都是支持這個“獄中協議”的。在這種的情況下，李先生您覺得這個“獄中協議”，如果要是拿到全民公決的話，通過的可能性肯定是很大的了？

　　李紹先：對，非常大，也就是説，幾乎可以肯定它可以通過。為什麼這樣講呢？因為它是強硬派提出來的，而且它囊括了各派的觀點，沒有什麼不可以接受的，從老百姓的角度。而且更重要的是什麼呢？實際上目前巴勒斯坦陷入這種僵局，巴以關係也陷入僵局，這麼一種內憂外患的狀態。巴勒斯坦百姓是處於一種非常艱難的狀態。大家都知道，國際社會的援助已經斷絕了，就是連這些所謂的軍警人員的工資都發不了，天天在鬧事，而且也失去了往日的平靜，就是內部實際上衝突，不能説是已經大規模的開始，但實際上已經是一觸即發了，處於這樣一種狀態。我覺得巴勒斯坦百姓對於這樣一個，就是大家都退後一步，找一個共同的立場，搭一個新的平臺，我覺得是沒有問題的。

　　主持人：通過，應該沒什麼問題。但是，我們設想一下哈馬斯的處境，如果“獄中協議”通過了全民公決，對於哈馬斯來説，感覺好像難題和包袱都甩給他一方了，他就面臨著一種選擇，到底是接受，還是不接受這個“獄中協議”。這種情況下，對哈馬斯來説，他會選擇怎麼做？

　　周軼君：他如果不接受的話，從道義上來講，他很失分。因為這樣一份協議，是由巴勒斯坦全民來通過的。哈馬斯本來就是一個民選上臺的政府，應該把民意放在第一位的。但是，現在我覺得最要關注的一個問題是説，拿一個什麼樣協議去公決。我們剛才説了法塔赫方面，他拋出了這樣一份協議，哈馬斯現在還在跟他討價還價。在最近這幾天當中，雙方的這種衝突也好，還有一些言語上的這種較量，雙方還是在談，其實還是在摸，對方你到底能夠讓到一個什麼樣的地步？

　　李紹先：我是這樣看，就是阿巴斯簽署主席令，要進行全民公決，實際上也不是最後的決定，因為什麼？這個全民決還有一個多月的時間，他明確是在七月底進行全民公決。阿巴斯已經放話了，在七月底全民公決日到來之前，哪怕是提前一天哈馬斯和法塔赫主要的派別達成了一致，他隨時可以撤回這個全民公決令，也就是隨時可以不進行全民公決令。我個人是這樣看的，阿巴斯從他接受這個“獄中協議”，而且他首先是在5月25號，對“獄中協議”作出了一個最後通牒，那就是限令在10天之內哈馬斯和法塔赫達成一致，如果不達成一致，我將送出全民公決。實際上，在6月5號到期之後，他又延期了3天。在最後還沒有達成一致的情況下，他簽署了主席令。而且簽署了主席令以後，又繼續聲明，在全民公決日之前任何一天你要達成協定，我隨時撤回全民公決。所以總體來講，他還是施壓的一種手段。

　　主持人：但關鍵是，現在這份“獄中協議”，我們剛才看到，都是一些在以色列監獄裏關押的各派別一些激進領導人，他們求得一致，達成了一份協議，如果説對這份協議做一些修改，而且其中的內容又可能涉及到哈馬斯的政治底線問題，這個修改起來會那麼容易嗎？

　　周軼君：可能不會太容易，雙方現在僵也就是僵在這樣一個地方。關鍵就回到了法塔赫和哈馬斯之間最大的一個分歧，還是軍權的問題，誰掌握那一桿槍。對於哈馬斯來説，不光對這樣一份協議要表態，對協議的表態表明了我對將來的生存等等一系列的問題，所以他現在最關心的是你能給我什麼東西，你能不能保障我。

　　主持人：你們看在公決之前，雙方能求得一致，求得妥協嗎？

　　周軼君：現在有一個消息，第三方埃及方面在背後做工作。我看到以色列的媒體有一個爆料，法塔赫跟哈馬斯已經進行了一個長達6小時的談判，而且決定要成立一個民族對話委員會，以這樣一種方式去解決他們的問題，將來任何一方跟以色列去談判等等一些重大的問題，都由這個委員會來做決定，雙方共同來解決一些問題。

　　李紹先：在公決之前，他們達成一致的可能性非常之大，為什麼這樣講？從現在的情況看，哈馬斯正在努力的目標也是要阻止這個公決，比如他要召開立法會，他利用在立法會議中的多數來表達他反對公決的進行。我的看法是，隨著主席令的簽署，加大了哈馬斯的急迫感和身上的壓力，所以會促使他加快和法塔赫談判的進程，最後達成一致。

　　主持人：前段時間我們也看到，法塔赫和哈馬斯的支持者多次發生了摩擦，這讓人也很擔心巴勒斯坦內部發生大規模的衝突。通過這樣一份“獄中協議”，如果求得妥協的話，會不會對這兩個派別以後化解矛盾能夠起到很大的作用？

　　周軼君：這份協議跟過去很多份我們聽到過的，比如像“路線圖”、“阿拉伯中東倡議”等等，不太一樣的地方在於它對巴勒斯坦內部的關係也做了一個非常明顯的規定。法塔赫和哈馬斯這兩大派別要組建聯合政府，這是一個非常關鍵的轉變。過去很多次巴以談判，它為什麼都已經簽了協議，但是我們並沒有看到會有和平，理由在於法塔赫去談了，回來以後哈馬斯不承認你，將來如果有聯合政府，法塔赫再去談，就是得到了內部的授權，這樣我們才可以看到有真正的和平。

　　主持人：就“獄中協議”能夠雙方達成一致，可能對法塔赫和哈馬斯以後化解政治矛盾還會起到一定的作用。

　　李紹先：我覺得會起很大的作用。這個協議對巴勒斯坦內部是一個機會，很好的一個機遇。抓住這個機遇，達成一致，一舉解決了政治機制運轉方面的問題，解決立場分歧的問題，使巴勒斯坦能夠真正在哈馬斯當政的這麼一個新的水平上達成一致。

　　主持人：剛才兩位嘉賓給我們談到了巴勒斯坦內部矛盾的問題，從目前來看，這份“獄中協議”，雖然是引發了法塔赫和哈馬斯之間很大的分歧，但是對於雙方可能也是政治合作的一個機遇。但是現在巴勒斯坦還面臨著外部的問題，和以色列之間的流血衝突到底會向何處發展，我們接下來繼續討論。

　　解説：“獄中協議”久拖不決，巴勒斯坦內部紛爭難以平息，以色列卻又炮轟加沙，並威脅要清除哈尼亞。巴內部矛盾是否將導致巴以再次流血對抗，《今日關注》繼續討論。

　　眼看著巴勒斯坦內部因為全民公決“獄中協議”亂像橫生，此刻用“坐山觀虎鬥”來形容台下的看客以色列，好像並不是最恰當的。

　　2006年6月9號，以色列橫出一刀，用戰艦炮轟加沙海灘，炸死9名巴勒斯坦平民，遇難者一家7口慘死的畫面，強烈刺激著巴勒斯坦人脆弱而敏感的神經，壓力重重的哈馬斯借機一躍而起，呼籲民眾決不能放棄原則和民族權利，決不免費承認以色列，並宣佈16個月的休戰期已經結束，不再遵守2005年3月達成的停火協議，還威脅要在以色列腹地實施自殺式攻擊。

　　馬斯裏 哈馬斯發言人：以色列殺害了我們的孩子、婦女、老人、戰士，他們將為此付出巨大的代價，我們會以血還血予以報復。

　　解説：第二天，哈馬斯下屬的武裝派別卡桑旅，從加沙向臨近的以色列目標發射了7枚土制火箭彈。據阿拉伯電視臺報道，連日來該武裝派別，向以色列南部地區發射了30多枚卡桑火箭，以軍也毫不手軟，以色列空軍隨即發射導彈，炸死兩名哈馬斯成員。

　　6月12號，以色列總理奧爾默特領導的政黨要員哈內格比，通過軍隊電臺向巴勒斯坦總理哈尼亞發出威脅。“哈尼亞，如果你採取同樣殺害猶太人的立場，濫殺無辜和進行自殺襲擊，試圖搞垮以色列的話，亞辛和蘭提西等著你呢”。

　　主持人：我們看到了這個短片，也了解了最近以色列和巴勒斯坦之間的流血衝突，讓人非常的擔心。而且就在巴勒斯坦還討論“獄中協議”的時候，以色列的媒體已經援引了以色列總理奧爾默特的話，説“這份協議全民公決沒有任何的意義，而且'獄中協議’也不可能成為未來巴以和談的基礎”。那麼，到底以色列對於巴勒斯坦以後會是一個什麼樣的態度？

　　李紹先：以色列現在是很明確的，它在“坐山觀虎鬥”，它在看著巴勒斯坦內部怎麼愈演愈烈的這種分歧。

　　主持人：同時它好像也“該出手時就出手”。

　　李紹先：最近幾天出現了一個很危險的徵兆。6月9號，從以色列現在的説是誤炸加沙海灘，把一家人炸死了，血淋淋的，而且有3個孩子。以色列的這個行動立即引來了哈馬斯方面的報復，哈馬斯已經宣佈終止已經停火了16個月的停火，發動了火箭的攻擊，作為反報復，以色列又不斷地對加沙進行攻擊，所以已經出現了非常危險的徵兆，一種新的巴以之間的公開的衝突，正在可能演變成現實。

　　主持人：不管怎麼説，“獄中協議”應該是一個和平的信號，為什麼現在以色列的一些做法反而是和這個趨勢背道而馳呢？

　　周軼君：以色列方面説，“我們現在不願意跟巴勒斯坦方面談判，是因為我們沒有看到一個有執行能力的談判對手”，這個話其實説的也不假。因為在巴勒斯坦內部沒有平定的情況下，確實沒有人能夠跟以色列方面去談判，所以以色列方面基本上現在是在靜候巴勒斯坦方面誰能夠站出來。我們還注意到為什麼現在越打越激烈呢？以色列現在新任的國防部長佩雷茨是一個溫和派，是工黨的，一個溫和派的人來作國防部長，他需要在剛上任的時候，能夠去表達他強硬的一面。另外我們注意到，巴勒斯坦人發射火箭彈炮轟的主要的一個城市叫做施代羅，這是他的家鄉。

　　主持人：我們現在看到的這個圖上就是發生衝突的加沙地帶。奧爾默特也説了，如果到年底的時候，巴方還是不能夠回到談判桌前，他準備採取單方面的行動，從約旦河西岸，大部分約旦河西岸的土地上撤出成千成萬的猶太定居者，也就是要徹底地執行單邊行動計劃。是不是能夠看得出來，未來巴以雙方到底會走向什麼樣的趨勢？

　　李紹先：巴以之間關係的情景是非常不樂觀的。我是這樣看，實際上巴以之間的和平進程那個階段早已經過去了，之所以2000年以後發生嚴重的衝突，到目前為止，雙方起碼在公開表態中，仍然還堅持和平進程，實際上雙方是在打這場牌，不願意把丟棄和平進程的責任攬在自己身上。大家都知道，奧爾默特是中間黨前進黨的領導人，這次政府是以前進黨為主的，前進黨是以單邊來作為自己的黨綱的。在這種清下，以色列未來政府的發展方向是要單邊撤離，沿著這條路。奧爾默特之所以講“今年底，我還準備跟你達成協定，如果達不成協議，我要單邊行動”，大家都知道在目前這種情況下，不可能在年底之前，因為巴勒斯坦內部現在還亂成一團糟。

　　主持人：哈馬斯都不承認以色列，又怎麼可能回到談判桌呢。

　　李紹先：而且他自己的立場都一致不起來，怎麼可能在年底之前回到談判桌呢。這種情況下，巴以之間的關係正在進入一個新的危機和衝突的事情。

　　周軼君：我認為這兩個方面繼續坐下來談不是沒有可能性，但是雙方談的起點已經不一樣了。巴勒斯坦方面堅持要一個最終的地位問題，把我們之間所有的問題，包括耶路撒冷等等，我們全部都談完了。但是以色列方面現在對他已經是表態了，即便你通過了全民公決，你內部都搞定了，來跟我談，我最多只給你一個我完成單邊撤離之後的，就是加沙和西岸90％的土地可以去建國，而其它問題我不來跟你談。

　　主持人：耶路撒冷問題不會和你談。

　　周軼君：對。我只能給你一個階段性的，一個你能看得見的國家，而不是你想要的最終全部都解決的一個答案。

　　主持人：也就奧爾默特所説的，“獄中協議”沒有意義，而且也不會成為巴以和談的一個基礎。

　　周軼君：它只是一個階段性的東西。

　　主持人：好像大家對未來巴以走和平道路的預期並不是很樂觀。

　　李紹先：我認為是非常不樂觀的。

　　主持人：確實，我注意12號，以色列總理奧爾默特還到英國去訪問了，肯定是為尋求單邊行動計劃求得英國的支持。從目前來看，兩位我們也聽到一些説法，説布萊爾並沒有明確地表態，我相信在這個問題上，可能也沒有人會有一個很明確的表態，説支持他的單邊行動計劃。

　　感謝兩位嘉賓，今天來到演播室，從你們談話當中我們也感覺到，以色列執行自己的單邊行動計劃的決心顯然還是很堅定的，這確實讓我們對於未來的巴以之間的關係不抱特別樂觀的看法。

　　非常謝謝兩位，也感謝觀眾朋友收看本期的《今日關注》，明天再見。

　　製片人：張立勇

　　策劃：馬敬

　　編輯：施蕾 李萍

　　主持人：魯健

　　監製：王躍華

　　E-mail：jinriguanzhu＠cctv.com

責編：劉棣