專題:防範打擊非法集資活動

    傳銷是一種違法行為，不僅嚴重擾亂了正常的市場經濟秩序，而且給社會穩定帶來巨大隱患。為了積極推動打擊非法傳銷的行動，提高社會公眾識別傳銷、預防傳銷的意識和能力中國反商業欺詐網在全國整規辦的支持下，聯合中國普法網、法制網、人民網、央視國際、中國網、中青網、新浪財經于7月17日下午舉辦了“揭穿快速致富謊言 嚴厲打擊非法傳銷”網上論壇。並邀請公安部和國家工商總局有關領導就 “如何打擊非法傳銷”與廣大網友進行交流。

    本次論壇舉辦期間得到了網友積極的反饋。公安部經偵局九處處長李子勇、國家工商總局直銷監管局副處長劉敏就網友關心的傳銷的界定、傳銷的形式、傳銷的危害性及其國家制定的打擊傳銷的相關政策等相關問題做了及時詳細的説明。

    這次的論壇的舉辦對於打擊傳銷起到了一定的宣傳和推動作用。

    傳銷的四大危害

    1、破壞社會主義市場經濟秩序，不僅違反國家禁止傳銷的法律規定，而且伴隨著傳銷發生了大量的偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法集資、集資詐騙等等。同時還違反了稅收、消費者權益保護、金融外匯、市場行為管理等多方面的法律法規的規定，給市場經濟秩序造成了破壞。 2、傳銷組織通過對參加人員的“洗腦”,灌輸迅速暴富等傳銷理論，以“善良的謊言”，誘騙親朋好友受騙上當，導致人與人，人與社會之間的信任度嚴重下降，極大地破壞了社會主義社會賴以存在和發展的誠信基石，與近來和諧社會的目標背道而馳。 3、傳銷引發刑事犯罪，危害社會穩定。傳銷使絕大多數參加者血本無歸，一些傳銷人員因此流落他鄉，生活悲慘。部分人員參與盜竊、械鬥、賣淫、聚眾鬧事，甚至引發搶劫、行兇等形式案件，給人民生命財産安全和社會穩定造成嚴重侵害。 4、傳銷使參與者個人、家庭受到嚴重傷害。每個傳銷參與者都有相同的經歷：大都被親朋好友介紹工作為名騙至外地，通過洗腦，被“致富神話”打動，四處籌集資金加入傳銷網絡。陷入泥潭後為賺錢再欺騙親朋好友加入，造成血本無歸。

    傳銷最高可判刑五年

    李子勇處長説，現在公安機關打擊傳銷犯罪，法律依據主要是根據2001年《最高人民法院關於情節嚴重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題批復》，對於1998年4月18日《關於禁止傳銷經營活動的通知》發佈以後，仍然從事傳銷或者變相傳銷活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的，應當依照刑法第225條第4項的規定，以非法經營罪定罪處罰。實施上述犯罪，同時構成刑法規定的其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。刑法第225條（非法經營罪），違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得一倍以上五至倍以下罰金或者沒收財産。其中第四款的內容是“其他嚴重擾亂市場秩序的違法經營行。

    30層的傳銷組織需要發展下線21億人口

    傳銷不僅不能發財，而且大多數人都血本無歸，甚至傾家蕩産，原因在於傳銷的本質就在於不斷地的要求參加者發展下線，依靠後加入者購買産品，或交的錢維持運作，一旦新加入的人員數量不足，整個組織就將崩盤。實際上也不可能有那麼多人合共發展，以雙軌制為例，假設參加者處於傳銷金字塔的最頂端，他要發展兩個下線，每個下線再發展兩個下線，依此類推當發展到第十層時，就需要2050個人參加，發展到第二十層時，就需要2097154人參加，發展到第三十層時，需要21億人參加。這種情況，還是一種理想狀態，是在傳銷組織講“誠信”，保證“承諾”的情況下，而實際上他們的目的就是為了騙錢。大多數參加者根本拿不到獎金，或者拿到的獎金也不足以抵消交出的錢，如果想退出傳銷組織也根本不會退錢。絕大多數參加者，只能把身邊的同事、同鄉、同學、戰友、朋友、親人騙來。傳銷組織還制定了“業績月月歸零”，左右手發展平衡等制度，如果參加者不能達到發展下線的要求，所謂的銷售業績和積分都要歸零，根本不能拿到獎金。參加者的結果就是被傳銷組織吸幹榨凈。

    辨別傳銷和直銷

    如何識別傳銷剛才已經做了介紹。如果在日常生活當中，遇到一些問題自己判斷不清楚，也可以向所在地的工商機關諮詢。傳銷往往利用親情、友情騙取身邊親人和朋友的信任，在以介紹工作做生意等名義給比較好的工資，承諾高工資、高回報，勸誘你去外地，遇到這種情況，即使是你最親的人也一定要引起警惕，千萬不要輕信。尤其是對許諾高工資、高回報的，“天上掉餡餅”的好事兒，更要多打幾個問號。按照國家規定，直銷是指直銷企業招募直銷員，由直銷員在固定營業場所之外直接向最終消費者推銷産品的經銷方式。具體説，參加直銷的人把商品直接賣給最終消費者，通過這種方式獲取報酬。不存在著發展下線，發展人員的情況。我不知道你講的這個直銷公司是否是真正批准的直銷公司？按照國家規定，所有的直銷公司必須要經過商務部批准，已經批准的直銷企業名單在商務部網站和國家工商總局網站上都已經向社會公佈了，在從事直銷之前，希望廣大網友上網先查詢一下。經過批准的直銷公司，也不能從事傳銷活動，如果發現直銷公司從事傳銷活動也將依照《禁止傳銷條例》的規定予以嚴懲，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

    國家打擊傳銷問題上態度堅決：

    有反傳銷志願者提到“傳銷人員在洗腦時説國家的打擊是在嚇跑膽小的人，是在做給當地人看。”公安部經偵局九處李子勇處長説，我可以負責任的告訴廣大網友，國家堅決打擊傳銷活動的態度是非常堅定的，而且我在這裡要糾正許多人的一個錯誤認識，就是目前我們有的朋友把傳銷叫“非法傳銷”，實際上傳銷本身就是一種違法犯罪活動。對打擊傳銷的決心上至國家總理，下至我們這些具體負責的工作人員，我們對傳銷給人民群眾造成的危害、給社會秩序帶來的惡劣影響、對構建和諧社會帶來的不和諧因素等等，應該説分析的比較透徹。也正因為傳銷帶給廣大人民群眾精神上、經濟上的損失，所以這些年來國家以及有關部門一直沒有放鬆打擊傳銷的力度。

    拯救傳銷者首先要切斷親友對其的經濟支持

    對於一個陷入傳銷的人進行反洗腦很難溝通，不知該如何做來解救。傳銷組織實施精神控制，加入傳銷人員被洗腦後，確實很難做好思想解救工作，我們也曾遇到過很多人打電話、寫信進行諮詢，一般情況下，我們建議，首先他再跟家裏要錢的話，不要再對他提供經濟支持。第二，要勇於面對這種現實，通知你們的親朋好友，避免他再把其他人騙進去，反洗腦需要一定的法律知識和關於直銷、傳銷的法律知識和經濟知識，遇到這種情況，家人給予他更多關心的同時，也可以向有關部門求助，傳銷實際上就是一個騙局，曾經有參加傳銷後幡然悔悟的人跟我們説，如果一個人交上3800塊錢就可以發財的話，他根本不需要到一個人生地不熟的地方，吃很多苦，來換取這種發財夢想，直接在家裏交了就行了。也有人曾經跟我們講，如果真的交3800塊錢可以發財的話，政府就沒有必要對這種行為進行打擊。

    獵殺人頭：傳銷在異國他鄉的洋名字

    一些傳銷組織利用群眾急於致富，特別是一些人沒有更多的致富渠道而急於致富的心理，編造了所謂發財的“神話”，同時他們又不斷編造謊言，就像有的網友在問題當中説到的，政府開展打擊，他們説是為了宏觀調控，是嚇唬膽小的人，實際上對傳銷這種違法活動，不僅是我們國家予以嚴厲打擊，在世界上很多國家都通過立法予以嚴懲。在美國，這種行為就叫金字塔欺詐，在日本叫無限連鎖鏈，歐洲叫滾雪球，英國叫Hunt head，港臺叫老虎會。由於欺詐本質和對社會的危害，任何一個國家都不會允許它存在。

    打擊傳銷：警力有限、民力無限

    針對網友關於公安人員怎麼看待民間人士自發的反傳銷努力，公安部經偵局九處處長李子勇作了上述表態。李子勇處長説，我們公安機關有一句話叫：警力有限，民力無限。作為公安機關打擊傳銷犯罪，許許多多的線索都是來自於人民群眾的舉報，包括來信舉報、電話舉報、網上舉報，許許多多的驚天大案，都是由某位群眾一條很不起眼的舉報信，最後通過公安機關的工作破獲了一個非常大的傳銷案，所以説我們公安機關以前和今後要始終保持關心和支持打擊犯罪工作的人士保持密切的聯絡，也可以聽取大家對我們工作的意見，以及提高打擊工作水平的建議，共同推動打擊傳銷工作的深入開展。許多參加過傳銷組織的人員，在醒悟之後，利用各種渠道和自己的經歷，警示更多的群眾防止上當受騙，我們認為你們本身的這種做法就是對打擊傳銷工作的支持。有很多犯罪行為是你們舉報的，作為公安工作人員我們也要對你們表示感謝。

    擒賊擒王

    李子勇處長在回答網友提問時表態，公安機關打擊傳銷的策略最主要的就是打倒傳銷組織的頭目。儘管在有些傳銷組織裏面，有些頂級人物出局了，實際上這些出局的人物更是我們打擊的重點。所謂的傳銷致富也就是這些主要犯罪嫌疑人得到的“實惠”。這非常個別的少數人，是我們打擊的重點。前一段廣西貴陽公安機關，偵破了一起特大傳銷案件，第一號主要犯罪嫌疑人，就是已經從傳銷組織出局了的，仍然被我們公關機關從重慶抓獲歸案，這也是我們公安部鼓勵支持，給予必要協助，積極提倡挖上線打團夥的做法。毫無疑問是要追究第一犯罪嫌疑人的刑事責任和法律責任。 詳情請點擊：http://www.antifraud.gov.cn/living/20_single_LI2007070500757.jsp

    （中國反商業欺詐網　舒雲）

責編：霍筠霞

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