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　 東方早報訊 “金華社保案”實為挪用託管金

　　因觸及“高壓線”，金華社保案再次引發全國關注。對此，浙江省勞動保障廳有關負責人昨日向上海東方早報記者表示，外界報道的金華社保案部分內容失實，涉及的資金並非社會保險基金，數額也沒有“數億元”，而是“幾千萬元”。知情人士透露，金華勞動和社會保障局曾將8500萬元“託管費用”交給金信信託理財，後者“停業整頓”後，其中的6000萬元尚未收回。

　　“託管費用”不屬於社保金

　　據媒體報道，浙江金華涉嫌挪用社保基金“數億元”，由金信信託進入股市。目前，由浙江省紀委&&的專案小組已介入調查，原金華市常務副市長盧福祿已被該省紀委“雙規”，金華市勞動和社會保障局局長黃根壽正“協助調查”。

　　浙江省勞動保障廳相關人士接受上海東方早報記者採訪時表示，涉案資金並非嚴格意義上的社保基金。社會保險的基金定義是指基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險5個險種的基金。“金華涉案資金屬非統籌託管資金，數額也沒有數億元那麼多，大概是幾千萬元。”

　　金華市勞動和社會保障局基金監督處人士向上海東方早報記者解釋，當地國企改制後，政府有專門資金用於安置職工，其中部分資金由企業委託給該局社保處管理，稱為“託管費用”，主要用於原職工的各項社保費用繳納，“免去了個人繳費的麻煩”。

　　上述人士同時指出，原金華市常務副市長盧福祿的“雙規”與該市勞動和社會保障局局長黃根壽正“協助調查”雖都是事實，但前者被“雙規”已是數月前的事，後者最近才“協助調查”。浙江省勞動保障廳人士也表示，目前未有調查顯示盧福祿“雙規”與金華“託管費用”的流向有因果關係。

　　金信停業資金難以兌付

　　金華市勞動和社會保障局基金監督處人士表示，當地社會保險基金嚴格實行收支兩條線管理，嚴格實行專款專用，“社保基金絕對沒膽子挪用”。

　　據了解，2000年前後，出於保值增值目的，經過金華市政府同意，該市勞動和社會保障局與金信信託簽署過相關委託理財協議。去年12月30日，浙江省銀監局和金華市政府分別發佈公告，宣佈金信信託即日起“停業整頓”，證券市場曾經的“江南第一猛莊”轟然倒下。

　　目前，金信信託的兌付工作尚在進行中。但業內人士擔心的是，按國際慣例，兌付優先考慮散戶利益，“如果最後資金不夠，大型機構投資者可能就得不到賠付”。

　　上海東方早報記者從可靠渠道獲悉，金華市勞動和社會保障局交由金信打理的“託管費用”為8500萬元，其中6000萬元尚未收回。

　　專項資金管理亟待規範

　　目前，國內社保基金還不允許進入資本市場。打“擦邊球”的“託管經費”投資信託是否合規？

　　對此，浙江大學公共管理學院教授、風險管理與社會保障系主任何文炯認為，“就此事而言，關鍵是要看當時對於這筆資金的使用和管理規則”。

　　何文炯坦言，類似于金華“託管經費”的資金，目前普遍缺少相應的管理規則，“這些資金未來可能進入社會保險基金，政府有義務保證其安全性”。他認為，該事件也折射出地方政府對社會保險基金管理上的“兩難”困境：一方面是社保基金保值增值難，另一方面是高收益誘惑中蘊藏著投資風險。

　　來源：東方早報

責編：李二慶