中國民間反腐衝擊傳統格局 面臨民意審判等問題

　　只有讓民間反腐有個制度化出口，才能把民間反腐力量更好地納入到整個反腐資源配置的序列之中，從而使其成為一種可再生資源

　　文/《瞭望》新聞週刊記者李松

　　在對各級官員的工作、生活等方面的“陽光”監督中，近年來不時可見我國民間反腐力量的身影。

　　《瞭望》新聞週刊近期調查發現，以陜西省“華南虎照造假事件”最終被揭穿為標誌，我國民間反腐已從傳統的舉報、信訪等方式，逐漸轉變為以網絡為平臺進行反腐，並形成體制外一支重要的反腐力量。

　　而從另一種視角看，這樣的網絡民間反腐，雖然有公開、透明、快捷、影響面廣等明顯優勢，但因在法律規範上存在諸多缺失，也遭致不少質疑和指責。

　　多位受訪專家認為，在我國反腐形勢越來越嚴峻的情況下，如何在整合官方反腐資源的同時，有效地規範、調動和發揮民間力量參與到反腐敗行動中，使官方資源與民間資源形成良性互動，應成為有關部門深入研究的一個新課題。

　　“民間反腐”力量勃興

　　網絡盛行前的民間反腐，多少有些個人的悲壯色彩。那些單槍匹馬的民間反腐人士，面對的是掌握著公共權力和豐富社會資源的當下權貴。

　　陳榮傑就其中一位讓人敬佩的老人。自1981年從湖南婁底地區公路局退休後回到長沙定居，時年64歲的陳榮傑老人把自己的主要精力，幾乎都用在舉報官員的腐敗問題上。2003年3月，湖南女巨貪、原湖南省建六公司黨委書記兼副總經理蔣艷萍被判處死緩，就是陳榮傑老人歷時12年不懈舉報的結果。

　　在退休後的20年裏，這位被百姓稱為“反腐鬥士”的老人，總共將20多名斂財貪色的腐敗官吏拉下馬。而陳榮傑老人也因“損害”了某些人的利益，曾被人報復，多次遇險。

　　本刊記者調查發現，隨著網絡的發展和普及，這樣“獨行俠”式的傳統反腐已漸漸遠去，而網絡為民間反腐開闢了一條更安全、更便捷的新通道——民間反腐人士或自建網站，或利用各大網站論壇，把手中的證據、資料等全部呈現，直接號召、凝聚民間力量推動官方介入對腐敗案件的查處。

　　其中轟動一時的是，2004年6月，被人稱為“民間輿論監督第一人”的李新德，在自己創建的“中國輿論監督網”上貼出《下跪的副市長——山東省濟寧市副市長李信醜行錄》，詳述了李信涉嫌貪污、受賄、綁架、故意傷害等違法違紀行為，還附有數張李信向舉報人李玉春下跪的照片。檢察機關介入查實後，李信最終受到法律制裁。

　　值得注意的是，目前網絡民間反腐在深度和廣度上已有所推進，民間反腐人士除了自建網站外，更多的則是在各大知名論壇發帖製造轟動效應，最大限度地為紀檢部門、檢察機關、監察部門提供有關腐敗行為的線索。

　　在民間網絡反腐的強大攻勢下，2008年，南京“天價煙”局長周久耕，深圳“猥褻女童”局長林嘉祥，劍閣“節約”局長曹正直，“一夫二妻”區委書記董鋒等官員相繼落馬。今年以來，東陽市審計局局長韋俊圖，因2003年公款支付娛樂消費的清單在網上發佈引來輿論譁然而被免職；原溫州市舊城改建指揮部黨組書記、副指揮吳權書，也因網友曝光了一份當場官員低價購拆遷安置房名單被“雙規”……

　　據中國互聯網絡信息中心的統計報告顯示，截至2008年底，我國網民數量達2.98億。這個龐大群體中的民間反腐人士，只要坐在家裏輕點鼠標，就可完成整個舉報過程，所隱含的反腐力量，足以令很多腐敗官員不寒而慄！