作者：于險峰；張仁軍 

    2003年，遼寧省寬甸縣雙子山鎮四平村做了一件和當年安徽鳳陽小崗村18位村民按紅手印分田到戶相類似的舉動───村民冒著風險以表決的方式秘密把集體林分了。

    當年，純樸的村民只是想將老祖宗留下的林地保護好，出於這麼一個樸素的想法，想到了把林地分到戶管護的辦法。7月1日，記者在四平村見到了當初提議分林的三位老黨員韓富民、王樹祥、王樹貴。韓富民説：“找村長分林，村長説沒有政策。召集社員開會，只有個別人不同意。怕夜長夢多，趕緊劃出林地等級，29戶村民當場按下了紅手印，把林子分了。”

    在村民王鳳彥家，他告訴記者：“對面的山上就有分給我家的70畝山林，抬頭就能看見，看管方便，現在也沒有人上山偷伐了。”他還在林下種了一些人參發展林下經濟。

    王樹貴説：“林子分下去後，大家都踴躍看護，村裏人人都是護林員，亂砍濫伐林木現象得到有效遏制。”村民告訴記者，在2004年因制止盜伐濫伐不力，四平村所在的雙山子鎮時任鎮黨委書記、鎮長均被免職。現任鎮黨委書記席長髮很有感慨地説：“為吸取前車之鑒，我到任後經常深更半夜在路上堵盜伐濫伐木材行為。林改後，就不用這樣了，我可以睡個安穩覺了。”

    林地分到家，村民們已經從中得到實惠。村民王長富説他們11戶共有的一片林子，去年透光撫育，平均每人分了700元，他家5口人共分到3500元，而且透光後的林子可以更好地來發展林下經濟。這幾年一到植樹季節他天天上山栽樹，他説以前集體栽樹成活率沒有現在這麼高，自己挖坑好，樹苗選得也好。

    四平村黨支部書記張春義説，林改後他們村的造林、營林、護林、發展林地經濟的積極性空前高漲。十組村民還自願成立了家庭合作林場，解決了採伐限額零分統用、森林經營作業單戶合管、産業信息技術匱乏等問題。2006年到2007年，全村栽植冠下紅松300畝，發展林下參600畝、細辛300畝，建山核桃園830畝，發展食用菌40萬袋。2006年全村人均收入3367元，其中來自林業的收入1885元，佔總收入的56%，比上年增加475元。

    直到2005年，四平村十組的分林行動才被發現。寬甸縣在開展深化集體林權改革，實行集體林家庭承包經營的調查研究中發現，四平村十組將集體山林分包到戶後，使山林資源得到有效保護和開發建設。隨後，縣裏以四平村做典型，進行了林改試點並取得了成功。
　
    從2005年3月開始啟動試點，到2006年下半年全面展開，遼寧省集體林權制度改革全面鋪開。截至今年5月，全省共完成確權到戶主體改革面積5007萬畝，佔應改面積的63%，全省已有7105個村完成改革，218萬農戶、750萬農民參加了林改。全省林權證發放51.3萬冊，涉及面積1065萬畝。
　
    遼寧省林業廳廳長王文權説，全省集體林森林蓄積價值800多億元，過去農民拿鞭子趕羊上山，山禿民不富，現如今，農民開始資本運作，從森林這個“綠色銀行”隨時提取現金。

責編：何偉