專題:CCTV新聞綠色行動新聞周：善待地球 降耗減排
CCTV.com消息（新聞週刊）：
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節能成了公眾矚目的焦點
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總理挂帥抓節能
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環境總局研究員為節能支招
主持人：如果説國務院總理溫家寶要當一個小組的組長，這個組得是一個什麼組？這項工作得有多麼重要？在本週，溫家寶就真的成為一個小組組長，這個小組叫節能減排工作領導小組，溫家寶任組長，副總理曾培炎任小組副組長，由此可見國務院對節能減排這項工作的重視。為什麼如此高規格的面對節能減排工作？回頭看十一五規劃，節能減排的目標已經被明確的寫入其中，甚至有清晰的數字指標，五年內單位GDP能耗降低20%，和主要污染物排放總量要降低10%，但遺憾的是，開局第一年，目標並未實現，而第一季度，一些指標依然讓人不樂觀，在這樣的背景下，十一五規劃針對節能減排的目標有可能化為泡影，或許這正是溫家寶高調擔任小組組長的重要原因。但是，寫進十一五規劃都沒被一些地方和企業真正重視.我們有什麼高招嗎？《新聞週刊》本週視點關注總理挂帥的節能減排。
詳細內容：
在剛剛過去的地球日裏，濟南的這所幼兒園的孩子們，用自己製作的“花、鳥、樹木”來裝扮地球；同一天，長江沿岸的十多座城市，則同時向母親河投放了中華鱘等珍惜魚類。
包括白鰭豚在內，越來越多的物種開始消失，水質也不斷惡化，長江，甚至需要科學家們來出示一份體檢報告，這份由中科院和世界自然基金會共同編寫的報告稱：“長江目前總體基本健康，局部不健康，近年來一直處於不斷惡化的狀態”。
雖然一季度的幾個重要經濟指標一路飄紅，但是，一季度11.1%的高速增長明顯超出預期，拉動投資增長的主要力量依舊是高耗能的重工業。
根據本週公佈的最新數據，一季度中國工業的增速再次創下了十年來的新高，其中，1/3是由高耗能行業貢獻的，還有一個數據是，目前我國的六大高耗能行業，竟然消耗了整個工業用電的2/3和能源的70％。
環保總局吳舜澤説：這些指標與歷史上同期的一二月份相比，高耗能的産業增長速度是前所未有的迅猛，這個表示國民經濟的發展還是有一股趨勢，這種趨勢有可能，如果沒有比較好的加以調控的話，可能對污染減排的形勢不利，也可能對經濟良好的、平穩的運轉也是不利的。
來自國家統計局2007年一季度的數據，國內高耗能行業的投資依舊高燒不退，其中電解鋁投資增幅逼近50％，水泥投資增幅逼近40％，六大高耗能行業産量增幅超過20％，許多人擔心，這樣的增速極有可能讓公眾期待的2007“節能減排”指標再次落空。
國務院總理溫家寶今天主持召開國務院常務會議，研究部署加強節能減排工作，會議同意國家發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》，決定成立國務院節能減排工作領導小組，由溫家寶總理任組長，曾培炎副總理任副組長。
本週，國務院常務會議在分析當前全國節能減排的嚴峻形勢時，一連用了“六個不”總結了目前存在的問題，認為歸根結蒂在於“認識不到位”，而行動的關鍵在於“協調不得力”。節能減排，這個中國政府對內對外鄭重承諾的硬指標，也是整個國家經濟轉型必須完成的目標，面對未來，新成立的國務院節能減排工作領導小組，沒有退路。
針對節能減排，有文章做過形象的比喻，近些年，我國的經濟增長就像一輛高速行駛的汽車，速度快，但是油耗也大，而且尾氣排放不達標。用我的感受來看，不僅如此，各地司機在駕駛的時候，為了開快車，就只有一種辦法，不停的踩油門，忽略了保養和檢測，更沒有合理的駕駛習慣，因此，表面上看速度快，但其實一方面費油，要多花錢，另一方面，駕駛習慣不好，車況只會越來越差，早晚出各種問題，並會提前報廢。您説，各地的司機他不明白這個道理嗎？我想是明白的。問題就在於目前大家都在拼速度，你改變了駕駛習慣，就有可能短期把速度降下來，雖然他知道長期看，速度還會提起來，超過去，但是沒人敢承擔眼前這個責任。不過，還是有人開始陸續的改變了駕駛習慣。
爆破過後，投資一個多億、運行還不到三年的煤焦廠變成了廢墟，這也是山西孝義十多天來關停的第七家煉焦企業，同時，這七家企業的關停，也意味著要有一萬多工人失業和20億元固定資産投資的損失。
但是，如果今天狼不來，用不了多久，災難就會降臨。山西孝義，這個山西省的第二經濟強縣和經濟增長最快的縣，環境保護卻令人憂心忡忡，它的空氣中一種致癌氣體的含量竟然超標將近十倍，途徑孝義的汾玉河，也完全成了一個污水渠，全部為劣五類水質。
怎麼樣讓地方領導變成一個環保主義者，是需要很大勇氣的，去年八月，山西省開出第一張“區域限批”罰單，如果孝義不完成整改，它的所有新建項目將全部停止審批，這將影響到孝義50多個大項目和170多億的投資。
八個月的陣痛，17家高耗能違規企業被全部關停，換來的是近60個億的符合國家産業政策的大型項目上馬，換來的還有十天更藍的天空。今年頭三個月，孝義縣的空氣二級天數比去年同期增加了十天！
今年三月，山西省的首富縣河津，也接到了山西省環保局開出的區域限批罰單，這一系列做法被形容為山西的“斷腕治污”，因為今年山西的目標是，淘汰1000億元高污染的GDP，這可是全省GDP的1/5！
環保總局吳舜澤説：近年來山西在節能減排，在環境保護，在可持續發展上做的力度也仍然是相當重要的，包括國務院批復的全國它是第一個作為一個煤炭可持續發展的綜合試點，建立一個基金，這個基金的50%用於生態環境保護，這都是具有很典型意義，很具有示範意義的一個事情。
山西，全國污染最嚴重的省份之一，同時也是中國第一個實行重罰“區域限批”的省份，還是第一個實行新的經濟社會發展指標體系的省份，山西正在嘗試著節能減排的很多個第一，我們最希望它能成為中國環境治理和經濟協調發展的標本。
國務院已于去年9月下發文件，但截止到目前仍有14個省份自行出臺了對高耗能企業的優惠電價措施。為此國家發改委要求，各地不得自行出臺對高耗能企業實行優惠電價的措施，並將於今年5月派出工作組進行督查。
但是，與山西相比，更多的省份卻作出了另外一種選擇，就在上周，國家發改委和電監會不得不再次發出通知，要求各地必須在今年4月底前停止對高耗能企業的優惠電價措施。早在去年9月，國務院就已經以文件形式對電解鋁、水泥、鋼鐵等8大高耗能行業明確規定了用電加價的時間和標準，並規定各地一律不得自行對高耗能企業實行優惠電價，已經實行優惠電價的要立即停止執行。但是，直到現在，依然有15個省市沒有貫徹落實，其中吉林、黑龍江等14個省市甚至自行出臺了對高耗能企業的優惠電價措施。當節能減排已經成為舉國上下達成的共識時，出現這樣的局面，的確令人遺憾。
或許很多人並沒有注意今年兩會期間的一個細節，3月4號的時候，溫家寶總理前往政協經濟農業聯組會參加討論，在會上，一位委員講到節能減排，引發溫家寶要插話，首先他做了檢討，去年，我們雖然做了很大努力，但是沒有實現既定目標，這一點我將在政府工作報告中如實向人大代表彙報，同時，今後每年都要向人大代表大會報告節能減排完成的情況。這之後，溫家寶語氣堅定的強調，國家確定人大通過的五年目標是嚴肅的，確定了就不能改，而且要千方百計完成，這個決心堅定不移。事隔一個多月，再看看溫家寶的這段話，或許我們依然可以把它當成一份承諾和一個軍令狀。
無論情況多複雜，無論困難有多大，溫家寶總理已經多次表明了政府的決心，本週，國務院宣佈成立“節能減排工作領導小組”，總理更是親自擔任了組長。
國家環保總局環境規劃院 吳舜澤説：這個領導小組的成立，實際上表明了態度，黨中央、國務院要實現污染減排、節能減排的決心，也是一種政策信號，要舉全局之力，綜合運用行政的投資的、經濟的方方面面的因素，把這個事情抓好，它涉及到中央、地方很多部門，有發改委、財政、環保、建設等方方面面的部門參加。成立這個領導小組之後，有這麼一個平臺，能夠比較好的出一些綜合性的方案，有比較好的集成效應。/這種綜合性的一種協調機構或者強有力的領導，對於環境保護也是十分必要的。
本週五，在國務院召開的全國節能減排工作電視電話會議上，溫家寶總理指出，領導小組的主要任務是，部署監督節能減排工作情況，審議年度節能減排工作安排，協調解決工作中的重大問題。他還就全國節能減排工作進行了動員和部署，特別指出要建立節能減排工作責任制和問責制，把任務逐級分解到各地和重點企業，而節能減排指標完成情況也將納入各地綜合評價體系，作為幹部考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。面對今年依然不樂觀的形勢，節能減排不僅是總理的決心，更是一個必須實現的國家目標。
發改委能源所副所長 戴彥德：從發達國家經驗來看，節能完全靠市場基本上是完全失靈的，所以節能必須要靠政府的干預或者引導。
國家環保總局環境規劃院 吳舜澤：我們要把節能減排的指標、目標分解落實到各個部門，各個地區，各個行業和一些重點單位，把這個責任貫徹下去。
國家發展和改革委員會環境和資源綜合利用司巡視員 翟青：2007年是實現十一五節能減排目標非常重要的一年，必須把各項政策措施落到實處。這些政策措施落到實處以後，十一五節能減排的目標一定能夠實現。
4月20日 華能北方內蒙古烏拉山爆破小火電機組
記者：這是今年國務院下發關停小火電文件以來規模最大的一次關停，標誌著今年我國關停小火電工作已經全面展開。
這三個小火電機組年發電量達到16億千瓦時，但能耗高、污染重，每年排放1.68萬噸二氧化硫，煤耗高出全國平均水平15%。
國家發改委能源局電力處處長 郝衛平：國家也通過這種方式加快經濟結構的調整，促進産業的升級換代。下一步我們還要去山西、江蘇、河南這些小火電比較集中的地區開展關停工作。
作為國家節能減排的重大舉措，關停高污染、高耗能小火電的工作今年已經全面展開，今年要關停的小火電機組就達到1000萬千瓦。此外，從今年起第一次全國污染源普查也著手進行，這次歷時三年的普查將重點調查工業、農業、生活三種污染源，摸清我國污染源的狀況和污染物的排放情況，為今後的節能減排工作提供重要的數據基礎。國家環保總局本週則發佈了首部《環境信息公開辦法》，強制環保部門和污染企業向全社會公開重要環境信息，把污染減排工作變成一場公眾參與的全民戰役。2007，中國的節能減排工作能否出現轉機，公眾在拭目以待。
主持人：昨天在一個公共場所，我看到一幅節能減排的廣告宣傳畫，上面是一個漂亮的中國結，底下六個字，“中國節”，“結”已經變成了節約的“節”，後面還有三個字，“中國能”，六個字含義很明確，中國節能減排，中國能夠做到，當然，口號比較好喊，真正實現要有實實在在的辦法和約束。舉一個例子，本週上海車展轟轟烈烈的舉辦著，媒體和公眾趨之若鶩，可展出的柴油車有幾輛呢，在中國轎車滿街跑，但柴油車連1%都不到，可在歐洲，一半以上的車，小轎車都是柴油的，柴油發動機早就被證明，一方面節能，另一方面總體減排，因此在歐洲它已經變成主力，可是在中國，卻由於油品質量問題，柴油車無法推廣。我在想，中國那幾家掙大錢的石化企業，為什麼不進行相關的攻關，使柴油車可以迅速推廣，讓百姓也可為節能減排做貢獻，光想著眼前掙錢，不想著承擔責任，如果都這樣，十一五規劃的節能減排目標依然很難實現。所以，喊口號很重要，但更重要的是行動，帶著責任行動。
責編：嚴晉
