來源：新華網

    既在意料之中，也有意外驚喜──專家解讀第五輪六方會談第三階段會議共同文件

    新華網北京２月１３日電（記者李詩佳 常璐）第五輪六方會談以通過《落實共同聲明起步行動》共同文件的方式畫上句號。通過共同文件本是此次會談意料中的成果，但文件本身卻有出人意料的內容。

    此間專家認為，文件內容之具體、操作性之強，所達成的共識之多，都超出了人們的預料，是解決朝核問題道路上新的“里程碑”。

    專家們普遍注意到，朝鮮不僅願意“關閉並封存”寧邊的核設施，而且“對其所有核計劃進行全面申報”。中國現代國際關係研究所研究員戚保良説：“關閉、封存核設施比較容易做到，在會前也有這方面的預測，但朝鮮同意申報所有核計劃是一個很大的進步。”

    與此同時，各方同意向朝方提供緊急能源援助，首批援助相當於５萬噸重油，將在６０天內開始。對此，戚保良説，緊急援助正是朝鮮急需的。這反映出朝美雙方在此次會談中是“相向而行”的。

    六方會談旨在解決朝鮮半島核問題，至今已舉行５輪。當事方朝美之間的主要分歧是，先棄核還是先提供援助，以及具體的步驟。

    文件對每一項具體行動列出了具體的時間表：“起步行動將在未來６０天內實施”；“３０天內啟動所有工作組”。更加難得的是，文件還確認了監督、評估，以及就專門問題進行磋商的機制，包括建立工作組。

    文件確認將建立關於朝鮮半島無核化、朝美關係、朝日關係、經濟和能源合作、東北亞和平與安全機制的５個工作組。

    中國國際問題研究所副所長阮宗澤説：“今後六方會談將變成確認工作組會議的形式。”他認為，工作組成立以後，問題可以先由工作組磋商，之後提交到六方會談層面上。這樣一來不僅有了一個長效的機制，而且可以提高工作效率，具有重大意義。

    此外，文件還特別指出，一個工作組的進展原則上不影響其他工作組的進展。由此看來，六方會談機制將成為解決朝核問題及其他相關地區問題的有效手段。

    文件確認，下一輪會談于３月１９日舉行，同時明確指出，下一輪會談將聽取工作組報告，研究未來行動。六方會談進程將更有連續性、也更機制化。

    中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯、日本在２００５年９月１９日第四輪六方會談結束時發表了首份共同聲明。此次通過的文件是為了落實這一聲明。

    共同文件指出，起步行動落實後，六方將迅速召開外長會，確認履行共同聲明。阮宗澤説：“在朝鮮去年１０月進行了地下核試驗的背景下，此輪會談再次重申履行９?１９聲明，是各方在更加複雜的環境下，為實現半島無核化作出的鄭重的政治承諾。”

    他特別指出，確認召開外長會議，充分表明了各方對於解決朝核問題給予的政治支持。

    此外，專家一致認為，即使通過了起步行動的共同文件，解決朝核問題任務依然艱巨。清華大學國際問題研究所劉江永説，朝美曾達成過相關協議，但最終擱淺，應以此為鑒；此外，六方會談涉及各方利益，除朝美之外的其他國家也應當遵守有關協議，維護來之不易的局面。

責編：張鑫