文化是國家和民族的靈魂，文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。少數民族文化，是中華文化的重要組成部分，是發展社會主義文化事業的重要內容。全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，增強中華民族凝聚力，必須大力弘揚和發展少數民族的優秀文化，不斷開創少數民族文化事業繁榮發展的新局面。

　　一、文化是民族的基本特徵，少數民族文化是中華文化不可分割的重要組成部分

　　文化是一個民族存在的根基，是一個民族發展的動力。每一個民族之所以作為民族而存在，一個重要的標誌，就在於它有自己獨特的文化。民族的一切形式和表現無不打上文化的烙印，成為一個民族區別於其他民族的重要標誌。文化的發展推動民族的發展，文化的繁榮促進民族的繁榮，文化的落後制約民族的進步。民族文化的興盛，能夠增強民族凝聚力和自豪感，推動民族走向繁榮發展。民族文化的衰落，則會削弱民族發展的動力。因此，了解一個民族，必須了解這個民族的文化；尊重一個民族，必須尊重這個民族的文化；發展一個民族，必鬚髮展這個民族的文化。

　　我國少數民族文化是中華文化不可分割的重要組成部分。博大精深、源遠流長的中華文化是我國各民族文化的統一體。在漫長的歷史長河中，各民族共同締造、捍衛了偉大的祖國，共同創造、發展了中華民族的燦爛文化。少數民族文化與漢文化相互交流，水乳交融，形成“你中有我，我中有你”的關係，共同推動了中華文化的形成和發展。在中華文化的形成和發展過程中，少數民族作出了巨大貢獻，促進中華文化形成了統一性和多樣性的鮮明特徵。秦漢雄風、盛唐氣象，作為各民族共同鑄就的文化輝煌，對世界産生了深遠影響。豐富多彩、各具特色的少數民族文化，不僅是中華文化不可分割的部分，而且推動中華文化不斷向前發展，歷久而彌新。少數民族文化對於中原文化有很強的向心性，對中原文化的認同，也極大地促進了少數民族對統一的多民族國家的政治認同。在我國幾千年的歷史發展中，統一始終是主流。國家統一成為各族人民的最高利益、共同願望和不懈追求的奮鬥目標。

　　我國少數民族文化在世界文化上佔有重要地位。每個民族的文化都是獨特的，是世界文化多樣性賴以存在的基礎。特色鮮明的少數民族文化是中華文化的奇葩，也是世界文化和人類文明的瑰寶。在國際文化的交流與合作中，少數民族優秀文化體現了中華文化的傳統和特色，不僅具有極其重要的價值，而且發揮著不可替代的作用。

　　我國少數民族為促進中西文化交流發揮了重要作用。文化交流是國家和民族交往的重要形式，對民族文化的形成和發展具有重要影響。長期以來，少數民族是中西文化交流的重要使者。我國種桑養蠶技術和四大發明主要經由少數民族地區傳到西方，葡萄、黃瓜等農作物和琵琶、雜技等藝術主要通過少數民族地區傳入中原。張騫的駝隊與鄭和的雲帆，不僅將中國優秀文化傳播到世界，也將域外優秀文化引入中國，為世界文化交流作出了重要貢獻。

　　二、繁榮發展少數民族文化，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的必然要求

　　改革開放以來特別是黨的十六大以來，我國少數民族文化事業取得了巨大成就。少數民族語言文字、新聞出版、廣播影視、文化藝術等各項事業蓬勃發展，少數民族傳統文化的保護和利用得到加強，各族人民的文化生活更加豐富。當前，我國改革發展進入關鍵時期，文化建設和民族工作面臨加快發展的重要戰略機遇，這對少數民族文化工作提出了新的更高要求，也提供了前所未有的有利條件。我們要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，大力推動少數民族文化的繁榮發展，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供重要思想保證和精神動力。

　　繁榮發展少數民族文化，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的內在要求。貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，就是要堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化生活需要，使各族人民共享改革發展的成果；就是要把文化建設同經濟建設、政治建設、社會建設一併納入發展全局，促進全面協調發展；就是要努力形成各民族文化各展所長、交相輝映的生動局面。文化和諧是民族和諧的重要基礎，是社會和諧的重要保障，是人與自然和諧的重要體現。加強各民族的大團結，增強中華民族的凝聚力，最根本的條件之一就是要實現各民族文化的普遍繁榮與和諧共處。各民族文化愈加繁榮，民族之間的關係就會愈加融洽，社會建設的根基就會愈加深厚，人與自然和諧的理念就會愈加完善。我們必須充分認識少數民族文化建設在促進經濟社會全面進步和人的全面發展中的基礎性、戰略性作用，切實抓緊抓好少數民族文化工作，促進少數民族和民族地區經濟社會協調發展，促進民族地區同國內其他地區協調發展，促進各民族共同繁榮進步，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會創造良好的文化環境，打下堅實的社會基礎。

　　繁榮發展少數民族文化，是實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的根本要求。“兩個共同”，是我們黨深刻總結處理民族問題經驗的科學結論，是民族工作必須把握的根本原則。共同團結奮鬥，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。共同繁榮發展，就是要千方百計加快少數民族和民族地區的經濟社會發展，不斷提高各族人民的生活水平。文化是團結人民、推動發展的精神力量，實現“兩個共同”，必須繁榮發展少數民族文化，最廣泛最充分地調動各族人民的積極性創造性。我國地域遼闊、人口眾多，燦爛文明的中華文化博大精深，這是維繫我國各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的強大紐帶。大力發展豐富多彩、各具特色的少數民族文化，對於加強各民族的團結合作，增強中華民族的凝聚力和創造力，具有重要作用。

　　繁榮發展少數民族文化，是提高我國文化競爭力，推動中華文化走向世界的迫切需要。當前，文化的價值日益被社會所認識，在綜合國力競爭中，文化的地位和作用進一步凸顯。我們要在日趨激烈的國際競爭中贏得主動，立於不敗之地，不僅需要強大的經濟、科技和國防實力，而且需要強大的文化實力和民族凝聚力。多姿多彩的少數民族文化是中華文化走向世界的潛力所在，也是魅力所在。實踐證明，越是民族的，就越是世界的。我國文化實施“走出去”戰略，發揚中華文化的優秀傳統，增強中華文化的吸引力和感召力，少數民族文化將在其中發揮重要作用，將大有發展、大有可為。繁榮發展少數民族文化，不僅為中華文化走向世界、提高競爭力奠定堅實基礎，而且也為世界文化的多樣性作出重要貢獻。

　　繁榮發展少數民族文化，是抵禦境外不良文化和腐朽文化滲透，維護國家文化安全的現實要求。經濟全球化的迅猛發展，為各種文化交流學習、取長補短、共同發展，提供了重要的機遇和舞臺。同時，我們也要看到，西方發達國家也在抓緊利用經濟全球化為其文化的對外擴張和滲透服務。我國少數民族大多居住在邊疆地區，邊疆地區歷來是各種文化思潮和民族主義思潮交融、碰撞的敏感地區，是境外文化滲透的前沿地帶。在經濟全球化的浪潮下，西方敵對勢力加緊利用各種形式進行文化滲透，企圖把我國民族地區作為“西化”、“分化”的突破口，這對我國的文化安全和邊境穩定構成了威脅。因此，大力弘揚少數民族優秀傳統文化，有效抵禦西方的不良文化和腐朽文化滲透，鞏固和擴大社會主義先進文化陣地，維護文化安全和國家利益，成為愈來愈緊迫的重大任務。

　　我們還要清醒地看到，當前少數民族文化發展水平與各族群眾的精神文化需求還不相適應，與民族地區加快發展的迫切需求還不相適應，與發展先進文化的時代要求還不相適應，與維護國家文化安全的戰略要求還不相適應。因此，我們必須居安思危，增強憂患意識，以對歷史、對後人、對中華民族負責的態度，紮實認真地做好我國的少數民族文化工作。

　　三、採取政策措施，支持少數民族文化發展，不斷鞏固和發展中華民族的大團結

　　當今時代是一個呼喚先進文化也必將推動文化繁榮發展的偉大時代。我們要順應時代發展潮流，制定正確政策，採取有效措施，支持少數民族文化發展，繼承優秀文化傳統，弘揚偉大民族精神，努力開創我國民族文化事業蓬勃發展的新局面。

　　牢牢把握先進文化的前進方向，為少數民族文化的繁榮發展提供正確導向。在當代中國，發展先進文化，就是發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。要全面落實科學發展觀，堅持“二為”方向和“雙百”方針，貫徹各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的民族工作主題。新聞出版、廣播影視、文學藝術、社會科學，要把握方向，堅持正確導向，為民族地區和全國各地的發展穩定營造良好的思想輿論氛圍。要注意吸收漢族和其他民族的優秀文化，吸收國外民族的優秀文化，吸收人類一切有益的文明成果，推動少數民族優秀文化的傳承與創新，實現先進文化內容與民族特點、民族形式的有機統一。

　　加快少數民族和民族地區經濟社會發展，為少數民族文化的繁榮發展提供物質基礎。發展是解決中國所有問題的關鍵，也是解決民族地區困難和問題的關鍵。要堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為文化工作的出發點和落腳點，著力解決民族地區各族人民最關心、最直接、最現實的困難和問題，不斷提高人民的生活水平，為少數民族文化創造更加有利的發展機會和發展條件。要不斷解放和發展少數民族文化生産力，不斷增強和激發少數民族文化的生命力和創造力。

　　堅持和完善民族區域自治制度，為少數民族文化的繁榮發展提供制度保障。要全面貫徹落實民族區域自治法和國務院實施民族區域自治法的行政法規，進一步完善配套的法律法規，維護少數民族的文化權益。推進文化體制改革和制度創新，形成富有活力的文化管理體制和文化産品生産經營機制。堅持把黨和國家的文化政策與民族自治地方的具體實際結合起來，把中華文化的統一性與各民族文化的多樣性結合起來，努力創作具有民族特色、民族風格、民族氣派的優秀作品，促進中華文化的百花齊放、百家爭鳴，推陳出新、與時俱進。

　　進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關係，為少數民族文化的繁榮發展提供良好氛圍。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，牢固樹立“三個離不開”的思想，推動各民族相互尊重、相互學習、相互幫助，促進各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，形成繁榮文化人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。文化凝聚力量，和諧成就偉業。要團結和調動一切積極因素，努力營造全社會關心和支持少數民族文化發展的良好氛圍，充分發揮少數民族文化在和諧社會建設中的積極作用。

　　大力培養少數民族幹部與民族文化專業人才，為少數民族文化的繁榮發展提供人才支持。要深化文化體制改革，完善體制機制，形成有利於優秀文化人才脫穎而出的社會環境。堅持把社會主義核心價值體系的內容融入國民教育和幹部培養的全過程，大力加強民族地區人力資源建設，培育一批德藝雙馨、群眾喜愛、充滿活力的優秀少數民族文化工作隊伍。大力培養民族文化經營管理人才，造就一支保護民族文化遺産、傳遞中華文明薪火、建設社會主義和諧文化的重要力量。

　　進一步提高對做好民族文化工作重要性和緊迫性的認識。做好新形勢下的民族文化工作，必須突出抓好三方面工作。一要在保護挖掘上下功夫。少數民族群眾中蘊藏著許多原汁原味的文化財富，必須進一步加強少數民族文化的保護和挖掘，該保護的一定要全力保護，該扶持的一定要扶持到位，該投入的一定要加大投入，該給的政策一定要給足。二要在狠抓特色上下功夫。少數民族文化的民族特色、地方特色、時代特色非常突出，只有抓住特色、培育特色、發展特色，才能形成優勢、擴大影響、大有作為。三要在發展創新上下功夫。要增強改革意識，進一步完善體制機制，使少數民族文化充分體現傳統與現代的結合，體現繼承與創新的結合，體現民族特色與時代精神的結合，實現少數民族文化在發展中創新，在創新中發展。

　　新的時代呼喚新的文化，新的文化推動新的發展。我國少數民族文化工作正處在一個新的歷史起點上，面臨著一個大有可為的重要機遇期。我們要緊緊圍繞“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”的主題，進一步把思想和行動統一到中央關於民族工作和文化工作的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到構建社會主義和諧社會、建設和諧文化上來，以文化的力量促進少數民族和民族地區的大發展，增進中華民族的大團結，為建設中國特色社會主義事業和實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。（作者：李德洙  國家民族事務委員會主任）

責編：張蘭