為什麼要突出強調形成科學有效的利益協調機制、

    訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制？

    新華網北京１２月６日電　《決定》明確指出：“適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。”這“四個機制”，是我們黨在科學判斷和準確把握我國經濟社會發展的階段性特徵，科學判斷和準確把握我國社會矛盾現狀的基礎上，集中提出的重大政策措施，對於統籌協調各種利益關係，妥善處理各種利益矛盾，加強和改進社會管理，維護社會和諧穩定，具有重大意義。

    第一，當前，我國社會結構和利益格局已經發生了重大變化，利益主體增多，利益需求多樣化，客觀上要求我們黨必須高度重視統籌協調各種利益關係，妥善處理各種利益矛盾。由於我國正處於社會主義初級階段，受經濟文化發展水平等多方麵條件的制約，不同群體的不同利益需求難以得到完全滿足。同時，還要看到，當前，我國正處於改革的攻堅時期和發展的關鍵階段，隨著改革不斷向縱深推進，利益格局的調整越來越深刻地觸及到傳統體制的剛性部分，越來越深刻地觸及到與人民群眾現實利益聯絡最為緊密的環節。一些改革發展政策措施的推出，可能會使絕大部分群眾受益，但也可能會導致少數群眾利益受損，不同地區、不同行業、不同階層、不同群體之間的利益矛盾增多，各種利益關係更趨複雜，統籌兼顧各方面利益的難度進一步加大。在這種情況下，尤其需要我們黨高度重視統籌協調各種利益關係，妥善處理各種利益矛盾，以有效整合各種社會關係，促進各種社會力量良性互動。

    第二，我國經濟社會生活中存在的許多深層次社會矛盾和社會問題，追根溯源，都與我國利益調節機制不完善密切相關。當前，我國經濟社會發展中仍然存在的許多深層次矛盾和突出問題，在一定程度上暴露出了我國利益調節機制的缺失。比如，土地徵用、城市拆遷、環境污染、企業改組改制和破産中群眾反映強烈的突出問題之所以成為社會關注的熱點，人民群眾上學難、上學貴、看病難、看病貴、住房難、住房貴等問題之所以長期得不到解決，歸根結底，在於統籌協調各種利益關係的機制不完善。

    第三，只有加快建立健全科學有效利益調節機制，我們才能有效化解各種利益矛盾，從根本上減少社會衝突。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨、複雜的社會系統工程，需要從政治、經濟、文化、社會多方面入手，作出深入、紮實、持久的努力，但最核心、最關鍵的是要充分發揮我們黨的社會整合功能，通過加強制度建設，創新體制機制，抓緊建立一套能夠不斷解決利益矛盾、妥善化解利益衝突、有效促進和諧的利益調節機制，從而使各種利益協調和訴求表達、矛盾調處和權益保障能夠在法治的軌道上運行，各種社會矛盾和社會衝突能夠在現有的體制框架內解決，使我們整個社會既充滿活力又保持穩定，既不斷發展又能有效平衡各種利益關係。正是從這個意義上，《決定》明確提出，要抓緊建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。

責編：霍筠霞